# 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1016)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1016
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/88d8c8bf-2ec6-457c-b8d2-0188dd377d73
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1016-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/1016 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile kamuda hizmet satın alma usulü (taşeron) ile çalışan ve öngörülen şartları taşıyan kişilerin kadroya alınması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817.

2/4798, 2/4788, 214791 , 21ATTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

© 214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 214008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3338, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2039, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 3, 21996, 2/9971, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/3564, 2/584, 2/439, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/5533, 21690, 2/1565, 2/582,;2/596, 2/600, 2/477, 21659, 2/493, 2/649, 2/6571, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/1723, 2/1599, 2/1470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/1464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/9331, 2/1672, 2/540, 2/5534, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/1537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/3594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/3557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/5312, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 21525, 2/528, 2/1529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 2/5217, 2/6617, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/5717, 2/1465, 21602, 2/644, 2/646, 2/6713, 21543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/1549, 2/699, 2/1579, 2/717, 2581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/4617, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/5538, 2/710, 2/721, 2/1603, 21604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/1586, 2/9587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/1675, 2/1700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/1545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/4972, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/5385, 2/591, 2/620, 2/622, 2/1623, 2/9520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 lk a e aa al aaa KA AN a, Av Malimut Tayal 74 ekili Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Pl Bütçe Komi Komisyon an ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1016

İZL EVBAK

(GER

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali

Komisyonlar

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas

• Plan ve Bütçe

Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:487

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun'da değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 17/11/2017

TİZ ETTB.M.M.

GEMEREK DARTİSİ Başker vIĞI CHP Tet. Lkll2017 WEB

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA yani ea z bary BAŞKANLIĞI

Teli Komlüyma

Sağlı ileçalısme € Sep) İfler

Esas Komisyon

Plen erikçe

Tarih:

11 inal 2017 Esas Non, 2/47

İT Kasm 2017

GERME No: ($2İUO

GEREKÇE

Anayasamızın 48. Maddesi "Çalışma ve Sözleşme Hürriyeti" başlığı ile, "Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir." Hükmüyle, ülkemizde yaşayan herkesin çalışma ve sözleşme yapma hürriyetine sahip olduğu, temel hak ve hürriyetler içinde sosyal haklar arasında sayılarak, anayasal güvence altına alınmıştır.

Kamuda taşeron işçi olarak çalışan, kamu kurumlarında diğer memurlarla birlikte aynı şartlarda görev yapan taşeron işçilerin, memurlar ile çalıştığı koşullar, yerler aynı olmasına rağmen, devlet memurlarına tanınan güvencelerden yararlanamamaktadırlar.

Taşeron sistemi, üretimde/hizmette iş gücü maliyetlerini düşürerek ucuz emek üzerinden rekabeti sağlamaktır. Taşeron firmalar daha çok işçi çalıştırarak daha az ücret ödeyerek yüksek kar elde etmektedir. Aynı zamanda, yukarıda da anlatılmaya çalışıldığı gibi, kamuda memurlar ile birlikte aynı şartlarda, aynı koşullarda, aynı ortamda çalışan taşeron işçilerin öncelikle işlerine son verilme korkusu yaşaması, soruşturulması ve yargılanmasının memurlara tanınan güvencelere sahip olmaması, çalışma ve ücret konusunda yaşadıkları adaletsizlik, Anayasamızın 10. Maddesinde güvence altına alınan eşitlik ilkesine de aykırılık oluşturmaktadır.

Bu hakkaniyetsizliğin giderilmesi amacıyla, kamuda görev yapan taşeron işçilerin kadroya alınması için bu kanun teklifinde bulunma zorunluluğu doğmuştur. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-1 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa geçici madde eklenerek, kamu kurumlarında görev yapan taşeron işçilerin kadroya geçirilmesiyle, devlet memurları ile aynı şart ve koşullarda görev yapan taşeron işçilere memurlarla eşit özlük haklarının sağlanması ve mevcut durumda taşeron işçiler ile memurlar arasındaki eşitsizliklerin giderilmesiyle hakkaniyetin sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE-1 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE- Kamu kurum ve kuruluşları ile sermayesinin yüzde ellisi ve daha fazlası devlete ait olan tüm kuruluşlarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre, hizmet satın alınan işlerde, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2017 yılı içerisinde 30 günden az olmamak şartı ile çalışanlardan 90 gün içinde çalıştıkları kuruma yazılı olarak başvuranlar Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas alınmak üzere, aynı kurumda ihdas edilecek işçi unvanlı sürekli işçi kadrolarına yeni bir toplu sözleşme imzalanıncaya kadar aynı ücret ve hakları devam etmek üzere atanırlar. Atama yapılan işçilere ve atama yapılan kadrolara ilişkin bilgiler 90 gün içinde Devlet Personel Başkanlığına bildirilerek, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili bölümüne kurumlar itibari ile işlenir.

Çalışmakta iken, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce askerlik, doğum, ücretsiz izin gibi nedenlerle, sözleşmeleri askıya alınanlar için birinci fıkrada belirtilen süreler bir yılı aşmamak üzere başvuru tarihinden itibaren başlar.

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1016, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1016-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/88d8c8bf-2ec6-457c-b8d2-0188dd377d73

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.