# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1021)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1021
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8abbdb68-bd5c-44fe-bc72-0188dd384d03
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1021-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-i

> 2/1021 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; garsonluğun, 5510 sayılı Kanun kapsamında fiili hizmet süresi zammı verilen işler arasına dahil edilmesi öngörülmüştür.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4188, 21479) , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, İ/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 214234, 2/4235, 214236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 214168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3371, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/24TA, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 211627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/78, 2/451, 21695, 2/72, 2/448, 21449, 2/450, 2/453, (2/4517, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, i 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4177, 2/659, 2/493, 2/649, 2/65T, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/1469, 2/614, 2/495, 21660, 2/526, 2/696, 21566, 21576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/1663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 21611, 21483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/6172, 21540, 21554, 2/5172, 21472, 21613, 2/624, 21625, 2/498, 21671, 2/1537, 2/692, 2/561, 2/7114, 21456, 2/594, 21482, 2/488, 21627, 21497, 21500, 2/539, 21557, 21563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/1619, 2/626, 2/630, 2/1507, 2/536, 2/67T, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6317, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 21703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/1680, 2/550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/99, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, i 2636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 21612, 2/479, 2/615, 21638, 2/522, 2/525, 21528, 21529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/4T3, 2/48T, 2/1635, 2/527, 21661, 2/668, 21532, 21670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 21506, 2/643, 21665, 2/1669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 21642, 2/1509, 21533, 2/1676, 2/541, 21679, 2/56T, 21577, 21465, 2/602, 2/644, 2/646, 21673, 2/543, 2/544, 2/1547, 21715, 2/1592, 2/593, 2/1641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 21717, 21581, 2/583, 2/1595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/1687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/46T, 21652, 2/655, 2/688, 2/1555, 21556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/1604, 2/654, 2/1521, 2/524, 2/1559, 2/1562, 2/1712, 2/586, 21587, 21606, 21523, 2/666, 21675, 21700, 2/708, 2/1711, 2/578, 2/580, 2724, 2/475, 2/4178, 21631, 21661, 2/535, 2/68, 2/545, 2/702, i 2/720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, i 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2573, 21575, 2/716, 21585, 21591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 4

Av.Malimut Ta al Şanlnirfa MilletVekili

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2 /1021

TBMM iğ TEME FUDAK

Dİ mn ve aaa

İN: İ20ĞERLİ

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisvon'lar Esas

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Plan ve Bütçe

Komisyon

Tarnh01 102018 Esas No:

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

• ÇUMHURİYET HALK PARTİSİ m © — Grup Başkanlığı

HAP Tarih OR. ORAN.

3 Sayı e a, SN e j a M TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Teli Sezer ke, Çalışma e.

, <emisyon Ss N y a İM" 7410) *' İsen,Seği,

TBMM N vi BAŞKANI i

SENE a i Lİ GO iii :

GEREKÇE

5510 Sayılı Kanunumuzun 40. Maddesi çalışma hayatının zorlukları ve bu maddede sayılan işlerde görev alan iş akdine dayanarak çalışan personelin ve kamuda görev alan personelin, yıpranma paylarını emekliliklerine ilişkin haklarını düzenlemektedir.

Otel, motel, pansiyon yahut restoranlarda, hizmet vermekte olan garson personel, günlük çalışma süresinin neredeyse tamamına yakınını ayakta geçirilmekte, ağır tabakları kaldırmak ve bedensel olarak sürekli çalışmaktadır. Günlük sekiz saatlik çalışma süresi içerisinde yoğunluğa göre çoğu zaman hak ettikleri dinlenme imkânını bulamayan garson personelin, yaz aylarında tatil bölgelerinde, kış aylarında kış turizminin geliştiği yerlerde, müşterilerin talebine ve yoğunluğuna göre, çalışmaya ara veremeden yoğun ve ağır şartlarda çalışmaktadırlar.

İlerleyen yaşlarında bedensel olarak ağır şartlarda ve yoğun çalışmaları etkisiyle, yaşıtlarına göre, kendilerinden farklı bir meslekle uğraşmış diğer kimselere nazaran, özellikle eklemlerde romatizma, boyun ve bel fıtığı gibi tedavi süreci uzun ve zor olan rahatsızlıklarla mücadele etmek zorunda kalmaktadırlar.

Bedensel olarak ağır şartlar altında çalışan bu personelin, emekliliklerine ilişkin yıpranma paylarının kanun tarafından düzenlenmesi, benzer işleri yapan bedensel olarak ağır şartlarda çalışan kimselere tanınan bu hakkın, 5510 Sayılı Yasa'da "Fiili Hizmet Süresi Zammı" başlığı altında düzenlenen 40. Maddeye yeni bir fıkra eklenerek, bu hükme göre ilgili personele sağlanan menfaatlerin, garson olarak gerek hizmet akdiyle gerekse kamuda hizmet veren kişilere de tanınmasıyla, Anayasa madde 10 da düzenlenmiş bulunan eşitlik ilkesinin gereği sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-i 5510 Sayılı Yasa'nın 40. Maddesinde fiili hizmet süresi zammı başlığı altında 18 bent halinde sayılan iş ve meslek gruplarına, garsonluk mesleğinin eklenmesiyle, bedensel olarak ağır şartlar altında çalışmak zorunda olan garsonların, fiili hizmet süresi ve zammı başlığı altında kanunda 40. maddede belirtildiği şekliyle düzenlenerek, benzer koşullarda ağır çalışma şartlarında emek veren diğer personelle "yıpranma payı" alması sağlanarak, Anayasamızın 10. Maddesi gereğince, aralarında eşitsizliğin giderilerek hakkaniyetin yerine getirilmesi amaçlanmıştır.

MADDE-2 Yürürlük maddesidir.

MADDE-3 Yürütme maddesidir.

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE-İ 5510 Sayılı Yasanın "Fiili Hizmet Süresi Zammı" başlıklı 40. Maddesinde 18 bent halinde sayılan meslek gruplarına garsonluk mesleği eklenerek, Eklenecek gün sayısı 90 gün olarak belirlenmiş ve 40. Maddeye 19. Bent eklenerek madde aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Kapsamdaki Kapsamdaki Eklenecek " İşler/İşyerleri Sigortalılar Gün Sayısı 19) Otel, Motel, Garson 90

Pansiyon, Lokanta

• Ve Restoranlarda

MADDE-2 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE-3 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1021, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1021-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-i (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8abbdb68-bd5c-44fe-bc72-0188dd384d03

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.