# 5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1024) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1024 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ef21d974-de24-4d24-a2c4-0188dd38bbc8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1024-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1024 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, muhtarlıkların giderlerinin bağlı bulundukları belediyeler tarafından karşılanması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ip) 2/1996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12457, 24458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/1690, 2/5635, 2/582,ş2/596, 2/600, 2/4771, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/67T1, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/9594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/3539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6371, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/1529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/5271, 2/6617, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/6716, 2/541, 2/1679, 2/567, 2/1577, 2/465, 21602, 2/644, 2/646, 2/6713, 2/543, 2/544, 2/5471, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 27717, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/4671, 21652, 21655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4735, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 21720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/716, 2/3585, 2/9591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/3520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mahmut'Tg al Şanlışirfa Mil ekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Esas Komisyon İçişleri Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1024 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133, 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/7125, 2/724, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/567, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/488, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Plan ve Bütçe Esas Komisyon İçişleri Tarihr01.10.2018 Esas No:610 Teli: 0312420 55 60-61 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No; 4105 TBMM/ANKARA CUMKURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı "İSMİ zn a TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5393 Sayılı Belediye Kanununda değişiklik yapılmasına dair Kanun Teklifim gerekçesiyle sunulmuştur. Kanun teklifimi bilgilerinize sunar gereğini arz ederim. 14.03.2016 TBMM BAŞKANELILIE Tali Pp Lan ve Böke Komisyon ğ Komisyon gisleri 4 İz Mİ Af: BAŞKANI GENEL GEREKÇE Batı'da sivil toplum, katılımcı demokrasi, yetki ve sorumlulukların desantralizasyonu bağlamlarında çokça gündeme gelen "mahalle", bizim toplumumuzda geleneksel olarak aynı mescitte ibadet eden insanların aileleriyle birlikte oturduğu kesimi, "sının ve statü farklarının biçimlendirmediği bir fiziki mekân" "merkezi yönetim ile yerel yönetimlerin yardımcısı olan bir kuruluş" olarak tanımlanmıştır. Kent sosyolojisi ve politikaları literatürlerinde ise "mahalle" bir "yönetim birimi" olarak değerlendirildiği gibi bir "topluluk" olarak da değerlendirilmiştir. Bugün "muhtarlık" yönetimi sistemimizin en alt yapı taşı olmasına rağmen en önemli kurumlarından biridir. Aslen, kentlerin yönetimi "muhtarlık" esasına dayanmaktadır. Diğer bir ifade ile "muhtarlık" hem merkez hem de yerel hizmet amaçları çerçevesinde örgütlenen bir ara kurumdur. Bu gün "karar organları" seçimle iş başına gelen bir yönetim örgütü olsa da yetki, , sorumluluk ve ast üst ilişkisi ve denetimi bakımından mülki amirlere bağlıdırlar ve bu anlamda da ciddi sorumluluk üstlenmektedirler. Mahalle yönetimini merkezle yerel arasında bir köprü, yönetilen ile yöneten arasında ilişkiyi sağlayan bir ara kurum gibi görmek gerekmektedir. Muhtarlıkların merkezden yönetime köprü oluşturduğunu ve mekanizmanın işleyebilirliğini kolaylaştırdığını göz önünde tutmak gerekirse "muhtarlık" giderlerinin (elektrik, su, doğalgaz ve bir muhtarlık çalışanı maaşının) karşılanması gerekmektedir. Vatandaşlarımızın, günlük yaşamlarında ihtiyaç duydukları kişisel evrakların elde edilmesinde, mahallelerde yaşanan olumsuzlukların çözümünde ya da üst merciilere iletilmesinde, küçük ve orta çaplı sorunların kısa yoldan çözümünde muhtarlık birimleri yönetim açısından gereklilik ve önem arz etmektedir. Muhtarlık birimlerinin önemine istinaden muhtarlıkların sağlıklı işleyebilmelerinin gerekliliği açısından bir takım giderlerinin belediyeler vasıtasıyla karşılanması gerekmektedir. Birçok. kurum giderlerinin belediyeler veya devlet bütçesinden sağlandığını göz önünde bulundurursak, seçimle görevi başına gelmiş muhtarların görev yaptığı, devlete hizmet eden muhtarlık biriminin de devlet hizmeti yapmaları dolayısıyla bir takım giderleri karşılanmalıdır. Bu kanun teklifi ile devlete hizmet eden "muhtarlık" biriminin bir takım muhtarlık giderlerinin (elektrik, su, doğalgaz ve bir muhtarlık çalışanı maaşının) belediyeler tarafından karşılanması ve muhtarların uğradıkları mağduriyetlerin ortadan kaldırılması ama agi MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- İş bu Kanun teklifi ile merkezi yönetim ve yerel yönetim arasında köprü konumunda olarak önemli bir görev üstlenen Muhtarlık giderlerinin (elektrik, su, doğalgaz ve bir muhtarlık çalışanı maaşının) bağlı bulundukları belediyeler tarafından karşılanması bun bağlı olarak da muhtarların uğradıkları mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5393 sayılı Belediye Kanununun 9. maddesinin 4 üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni, nakdi yardım ve desteği sağlar; kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır." MADDE 2- 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75. Maddesinin b) fıkrası aşağıdaki "şekilde değiştirilmiştir. "b) Mahalli idareler ile merkezi idareye ait asli görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli ayni ve nakdi ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1024, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1024-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ef21d974-de24-4d24-a2c4-0188dd38bbc8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.