# Çocuk Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi (2/1041) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1041 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b3e1e09b-3333-46e8-aff9-0188dd3c3bcc - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1041-cocuk-haklari-bakanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-teklifi > 2/1041 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Çocuk Bakanlığı kurulması ve bakanlığa ait hizmet birimleri ile görevlerinin düzenlenmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4TTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4541, 2JASA, 2/4542, 2)4543, 2/4522, 4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 214437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, — 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 214262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 3 2/996, 2/997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/1461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/9504, 2/5953, 21690, 2/1565, 2/582ş2/596, 2/600, 2/477, 21659, 2493, 2/649, 2/657, 2/1682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/1469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/1696, 21566, 2/576, 2/1723, 21599, 2/470, 2/471, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/540, 2/9554, 2/572, 2/472, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/5371, 2/692, 2/561, 21714, 2/4536, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/1497, 2/500, 21539, 2/1557, 2/563, 2/5971, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/7101, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/1571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/3530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/527, 2/66T, 2/1668, 2/1532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/4535, 21642, 2/509, 2/1533, 24676, 2/1541, 2/679, 2/567, 2/1577, 21465, 2/1602, 2/644, 21646, 21673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 21592, 2/593, 2/1641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/1717, 2/581, 2/1583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/6592, 2/655, 2/688, 2/555, 2/5356, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/9521, 2/9524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/586, 2/5871, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4735, 2/478, 2/631, 2/661, 2/1535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/3548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/1573, 2/5715, 2/1716, 2/585, 2/5991, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/9590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av.Maltmut Tayal Ş anlırirfa Millet ekili Tali Anayasa Komisyonu Komisyon | İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Esas Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/1041 KANUNLA GENMFL EVBDAK TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyesi 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133, 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/7125, 2/724, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/567, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/488, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar İnsan Haklarını İnceleme Anayasa Esas Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Tarih01.10.2018 Esas No:567 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA GEMRURİYET HALK PARTİSİ rup Başkanlığı Kya M BAŞKANLIĞI Tali Komisyon N Üre Kademe komisyon Sağlık, Aile, Gakiğme NE Şo$ypl ider Tari Tük 7 Ene: 7 77025 BAŞKANI. Çİ N 5 A GENEL GEREKÇE Bakanlıklar, Devletin üstlendiği kamu hizmetlerinin konularına göre uzmanlaşmış ve örgütlenmiş bölümlerdir. Devletin idare teşkilâtında kamu hizmetleri arasında bir işbölümü yapılmış ve bu işbölümü uyarınca her bir bakanlık belli bir veya benzer birkaç kamu hizmetini yürütmek üzere kurulmuştur. Çocukların yüksek yararı ilkesi; öncelikle çocuğu ilgilendiren uluslararası sözleşmelerde düzenlenmiş ardından da taraf devletlerin iç hukukuna girmiştir ve önemli bir kavramdır. Ülkemizin de tarafı olduğu Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesinin 3. maddesinde düzenlenmiş olan "Çocuğun Yüksek Yararının Gözetilmesi İlkesi" bu Sözleşmenin tüm maddelerinde etkisini ve izini göstermektedir. Maddede açıkça, "Kamusal ya da sosyal yardım kuruluşları, mahkemeler, idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde, çocuğun yararı temel esastır." Denilmektedir. Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesinin 19. Maddesi ise "Bu Sözleşme'ye Taraf Devletler, çocuğun ana—babasının ya da onlardan yalnızca birinin, yasal vasi veya vasilerinin ya da bakımını üstlenen herhangi bir kişinin yanında iken bedensel veya zihinsel saldırı, şiddet veya suistimale, ihmal ya da ihmalkâr muameleye, ırza geçme dahil her türlü istismar ve kötü muameleye karşı korunması için; yasal, idari, toplumsal, eğitsel bütün önlemleri alırlar." Diyerek taraf devletlere bir yükümlülük getirmektedir. Ancak tüm bu düzenlemelere rağmen ülkemizde çocuklara yönelik her türlü istismar olaylarının ciddi artış gösterdiği bilinen maddi bir gerçekliktir. Şiddeti Önleme ve Rehabilitasyon Derneği ile Acıbadem Üniversitesi Suç ve Şiddetle Mücadele Uygulama ve Araştırma Merkezinin 2016 yılında hazırladığı "Çocuk İstismarına Yönelik Rapor"da yer alan, Dünya Sağlık Örgütü ve Ankara Üniversitesi'nin hazırladığı Türkiye'de Üniversite Öğrencilerinde Çocukluk Çağı Olumsuz Yaşam Deneyimleri Araştırması Raporuna göre; e Erkeklerin yüzde 8,7'si; kadınların yüzde 7,2'si çocukluklarında cinsel tacize uğradı. Kız çocukları, akrabaları tarafından cinsel tacize. maruz kalıyor. İstismarcıların yüzde 9u ise çocukla aynı evde yaşıyor. Cinsel tacize uğrayan çocukların yüzde 37,1'i "tanıdığı ve evde yaşamayan biri", yüzde 25,2'si "evde yaşamayan bir akraba", yüzde 11,3*ü "evde yaşayan ve akraba olmayan biri", yüzde 11,3'ü "çocuğun güvendiği biri", yüzde 8,6'sı istismarcının "evde yaşayan bir akraba", yüzde 7,9u "çocuğun. eriyene olduğunu söyledi. Ja NG y Cinsel tacize uğrayan. erkek şocukların vz 44,9'u "tanıdığı € gerçekleştirenler arasında en yüksek oran yüzde 32,9 ile "evde yaşamayan bir akraba" oldu e Katılımcıların yarısının sinirlilik ve panik sorunu var. Çocukluk çağında olumsuz deneyim yaşamış gençlerde ağlama nöbetleri, depresyon, kontrolsüz öfke, stres düzeyinin yüksekliği, sinirlilik ve hayır deme güçlüğü gibi sorunlar daha da artış gösteriyor. Duygusal sorunların ortaya çıkma riski, diğer gençlere göre 6-8 kat daha artiyor. Katılımcı erkeklerin yüzde 31,8'i kontrolsüz öfke; yüzde 47,5'i sinirlilik sorunu yaşadığını söyledi. Katılımcıların 36,3'ü depresyonda olduğunu kaydetti. Çocukluk çağı olumsuz yaşam deneyimi oranı, çekirdek aile üyesi katılımcılarda daha düşük. Çocuklara yönelik cinsel istismar vakalarının toplum nezdinde derin üzüntü ve psikoljik yıpranma yarattığı da gözönünde tutulmalıdır. Ayrıca, Çocuğun üstün yararı, çocuk hukuku hükümlerinin uygulanmasında gözönünde tutulacak en üst seviyedeki bir hakkaniyet ilkesi olup çocuğa ilişkin meselelerde karar verirken yol gösterici mahiyettedir. Bu nedenlerle hazırlanan kanun teklifi ile çocukların yüksek yararının korunması ve çocuklara yönelik her türlü kötü muamelenin sona erdirilmesi için Çocuk Bakanlığı ana hizmet birimleri ve yardımcı hizmet birimleri ile birimlerin görevlerine ilişkin düzenleme iş bu kanun teklifi ile sağlanmaya çalışılmıştır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1. - Madde ile kanunun amacı belirtilmektedir. Madde 2. - Madde ile Bakanlığın görevleri sayılmaktadır. Madde 3. - Madde ile Bakanlığın teşkilâtının, merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlardan meydana gelmesi öngörülmektedir. Madde 4. - Madde ile, Bakanın, Bakanlık kuruluşunun en üst amiri olarak Bakanlık hizmetlerini mevzuata, Hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle görevli ve Başbakana karşı sorumlu olduğu belirtilmektedir. Madde 5. - Madde ile, Bakanlıkta Müsteşarın Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olarak Bakanlık hizmetlerini Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaç ve politikalarına, kalkınma planlarına, yıllık programlara ve mevzuata uygun olarak yürüteceği öve Müsteşara yardımcı oOolmak üzere beş Müsteşar (oYardımcısı görevlendirilebileceği öngörülmektedir. Madde 6. - Madde ile, Bakanlığın ana hizmet birimleri belirlenmektedir. Madde 7. - Madde ile, Çocuk Hakları Genel Müdürlüğünün görevleri düzenlenmektedir. Madde 8. - Madde ile, Çocuk Hakları İhlallerinin Önlenmesinden Sorumlu Genel Müdürlüğünün görevleri düzenlenmektedir. Madde 9. - Madde ile, Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 10. - Madde ile, Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 11. - Madde ile, Hukuk Müşavirliğinin görevleri düzenlenmektedir. Madde 12. - Madde ile, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 13. - Madde ile, Personel Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 14. - Madde ile, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 15. — Madde ile, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 16. - Madde ile, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri düzenlenmektedir. Madde 17. - Madde ile, Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 18. - Madde ile, Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. i Madde 19. - Madde ile, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir Madde 20. - Madde ile, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri düzenlenmektedir. Madde 21- Madde ile, Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri düzenlenmektedir. Madde 22. - Madde ile, Bakanlık Müşavirlerinin görevleri düzenlenmektedir. Madde 23. - Madde ile, ortak görevler ve hükümler düzenlenmektedir. Madde 24. - Madde ile, sürekli ve geçici kurullar düzenlenmektedir. Madde 25. - Madde ile, çalışma ve rehberlik grupları düzenlenmektedir. Madde 26. - Madde ile, yöneticilerin sorumlulukları düzenlenmektedir. Madde 27. - Madde ile, yetki devri düzenlenmektedir. Madde 28. - Madde ile, koordinasyon ve işbirliği düzenlenmektedir. Madde 29. - Madde ile, düzenleme yapma yetkisi düzenlenmektedir. • Madde 30. - Madde ile, personele ilişkin hükümlerden atama düzenlenmektedir. Madde 31. - Madde ile, personele ilişkin hükümlerden kadrolar düzenlenmektedir. Madde 32. -Madde ile, Çocuk Hakları Uzmanlığına ilişkin hususlar düzenlenmektedir Madde 33. - Madde ile, yurtdışına gönderilecek personele ilişkin husus! a Azşmle itenmektedir. Madde 34. - Madde ile, ek ödeme düzenlenmektedir. fiz e Ha AN iğ ler AZ Geçici Madde 1. - Madde ile, mevcut işlerin yürütülmesi öngörülmeledş Geçici Madde 2. - Madde ile, kadro değişiklikleri düzenlenmektedir. 4 Geçici Madde 3.-Madde ile, düzenleyici işlemler, mevcut ve yürürlüğe konulacak idari düzenlemeler hususu düzenlenmektedir Madde 35. - Yürürlük maddesidir. Madde 36. - Yürütme maddesidir. ÇOCUK HAKLARI BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç, Kapsam ve Görevler Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; Çocuk Hakları Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir. Görevler MADDE 2 — (1) Çocuk Hakları Bakanlığının görevleri şunlardır: a) Çocuk Haklarının Korunması, Çocuk Hakkı ihlallerinin tespiti ve önlenmesine yönelik çalışmalar konularında politikalar oluşturmak. b) Çocuk haklarının korunmasına ve ihlallerin önüne geçilmesine dair politikalar oluşturmak, c) Bakanlığın faaliyet alanına giren konularda uluslararası çalışmaların izlenmesi ve bunlara katkıda bulunulması amacıyla ulusal düzeyde yapılan hazırlıkları ilgili kuruluşlarla işbirliği — halinde yürütmek. ç) Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. İKİNCİ BÖLÜM • Bakanlık Teşkilatı Teşkilat MADDE 3- (1) Bakanlık merkez ve taşra teşkilatından oluşur. Merkez teşkilatı ekli Çİ) sayılı cetvelde, taşra teşkilatı ekli (11) sayılı cetvelde gösterilmiştir. Bakan MADDE 4- (1) Bakanlığın en üst amiri olan Bakan, Bakanlık icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Başbakana karşı sorumlu olup aşağıdaki görev, yetki ve sorumluluklara sahiptir: a) Bakanlığı, Anayasaya, kanunlara, hükümet programına ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak yönetmek. b) Bakanlığın görev alanına giren konularda politika ve stratejiler geliştirmek, bunlara uygun olarak yıllık amaç ve hedefler oluşturmak, performans ölçütleri belirlemek, Bakanlık bütçesini hazırlamak, gerekli kanuni ve idari düzenleme çalışmalarını yapmak, belirlenen stratejiler, amaçlar ve performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine etmek, izlemek ve değerlendirmek. c) Bakanlık faaliyetlerini ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini gözden geçirmek, teşkilat yapısı ve yönetim süreçlerinin etkinliğini gözetmek ve yönetimin geliştirilmesini sağlamak. ç) Faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arasında "işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları MADDE 5- (1) Müsteşar, Bakandan sonra gelen en üst düzey kamu görevlisi olup Bakanlık hizmetlerini, Bakan adına ve onun emir ve yönlendirmesi doğrultusunda, mevzuat hükümlerine, Bakanlığın amaç ve politikaları ile stratejik planına uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla, Bakanlık birimlerine gereken emirleri verir, bunların uygulakmasını gözetir ve sağlar. Müsteşar, bu hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı sorumludur. 3 ; (2) Müsteşara yardımcı olmak üzere beş Müsteşar Yardımcısı görevlendirilebilir ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Hizmet Birimleri MADDE 6- (1) Bakanlığın hizmet birimleri şunlardır: a) Çocuk Hakları Genel Müdürlüğü b) Çocuk Hakları İhlallerinin Önlenmesinden Sorumlu Genel Müdürlük. c) Strateji Geliştirme Başkanlığı. ç) Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığı. d) Hukuk Müşavirliği. e) Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı. g) Personel Dairesi Başkanlığı. ğ) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı. h) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı 0 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği i) Özel Kalem Müdürlüğü j) Döner Sermaye Başkanlığı Çocuk Hakları Genel Müdürlüğü MADDE 7 — (1) Çocuk Hakları Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi ile referans alınmak üzere Türkiye Cumhuriyeti sözleşmeye paralel olmayan düzenlemeleri tespit etmek ve gelen talepleri inceleyerek plan ve projelerini yapmak, yaptırmak, uygulanmasını izlemek, bu faaliyetlere proje bazında destek sağlamak, bu iş ve işlemlerle ilgili politika ve stratejiler belirlemek, ilgili " kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyon sağlamak. b) Çocuk Haklarını ulusal düzeyde planlama yapmak, politika ve stratejiler belirlemek. c) Üniversiteler ve araştırma-geliştirme kuruluşlarıyla birlikte araştırma ve geliştirme faaliyetleri yürütmek, eğitim, yayın ve tanıtım faaliyetlerinde bulunmak. ç) Görev alanına giren konularda etüt, araştırma, iş tanımı, analiz ve birim fiyat tespiti yapmak, yaptırmak, onaylamak, uygulama esaslarını tespit etmek. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Çocuk Hakları İhlallerinin Önlenmesinden Sorumlu Genel Müdürlük MADDE 8- (1) Çocuk Hakları İhlallerinin Önlenmesinden Sorumlu Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Çocuk hakkı ihlallerini tespit etmek, b) İhlallerin önlenmesi ilişkin politikaları belirlemek. c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Strateji Geliştirme Başkanlığı MADDE 9- (1) Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri şunlardır: a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak. b) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığı MADDE 10- (1) Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığının görevleri, Bakanlık ve Bakanlık kuruluşlarının görev ve hizmet alanlarıyla ilgili ve sınırlı olmak üzere, şunlardır: i mı a) Bakanlık ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde araştırma ve iştir a, faaliyeti yapmak ve bu amaçla program hazırlamak ve uygulamak. İN sna n b) Bakanlık ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde yerli, yabancı ve uluslararası araştırma ve geliştirme kuruluşlarına araştırma ve geliştirme faaliyeti yaptırmak ve bu amaçla program hazırlamak ve uygulamak. c) Bakanlık ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde yerli, yabancı ve uluslararasi üniversitelere araştırma ve geliştirme faaliyeti yaptırmak ve bu amaçla program hazırlamak ve uygulamak. İ ç) Yerli, yabancı ve uluslararası araştırma ve geliştirme kuruluşlarıyla uzman değişimini de içeren teknik ve bilimsel işbirliği protokolleri yapmak ve uygulamak. d) Yerli, yabancı ve uluslararası eğitim ve düşünce kuruluşlarıyla uzman değişimini de içeren teknik ve bilimsel işbirliği protokolleri yapmak ve uygulamak. e) Politika ve strateji belirlenmesine yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak ve veri tabanları oluşturmak. f) Hizmet sunumunda yenilikçiliği esas alan projeler yapmak veya yaptırmak. g) Gerektiğinde konuyla ilgili yerli ve yabancı kişi ve kuruluş temsilcilerinin katılımına açık olarak Bakanlık ve kuruluşları personeline mesleki, teknik ve bilimsel eğitim vermek veya verdirmek. i ) Gerektiğinde konuyla ilgili üçüncü kişilerin de katılımına açık olarak yerli ve yabancı kişi ve kuruluşlardan Bakanlık ve kuruluşlarının personeli için mesleki, teknik ve bilimsel eğitim hizmeti almak ve bu amaçla program hazırlamak ve uygulamak. h) Bakanlıkça yürürlüğe konulan düzenlemelerin ilgili sektör ve piyasa ile genel ekonomiye etkilerini ölçmeye yönelik araştırma yapmak veya yaptırmak. ) Ülkemiz tecrübelerinin başta komşu ülkeler olmak üzere, işbirliği içinde olunan gelişmekte olan ülkelere aktarılmasına yönelik program hazırlamak ve uygulamak. i) Komşu ve gelişmekte olan ülkelerin gelişme çabalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelere yönelik eğitim, teknik yardım ve işbirliği programları hazırlamak ve uygulamak. j) Her türlü memnuniyet araştırması, kamuoyu araştırması yapmak, yaptırmak ve sonuçlarını ilgili birimlerle paylaşarak gereğini takip etmek. k) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Hukuk Müşavirliği MADDE 11 — (9) Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a) Bakanlığın taraf olduğu adli ve idari davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Bakanlığı temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak. b) Bakanlık hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkan her türlü uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Bakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirmek. c) Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek. ç) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlayıp Bakana sunmak. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (2) Birinci fıkrada belirtilen her türlü dava ve takip işleri ile diğer görevler Bakanlığın Hukuk Müşavirleri ile Avukatları aracılığıyla yerine getirilir. Gerekli hallerde dava ve takip işleri Hazine Avukatları aracılığıyla veya ihtiyaç duyulması halinde Bakanlıkça belirlenecek usul... ve esaslar çerçevesinde 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun"22 iy" maddesinde öngörülen doğrudan temin usulü ile avukatlar veya avukatlık ortaklıkları. ile yapılacak avukatlık sözleşmeleri yoluyla yürütülür. Dsi (3) Davalarda temsil yetkisi bulunan Hukuk Müşavirleri ve Avukatların bir listesi Bakanlıkça ilgili Cumhuriyet başsavcılıklarına ve bölge idare mahkemesi başkanlıklarına verilir. Bu listelerin birer nüshası, Cumhuriyet başsavcılığı tarafından adli yargı çevresinde, bölge idare mahkemesi başkanlığınca idari yargı çevresinde bulunan mahkemelere gönderilir. Yüksek mahkemeler ve bölge adliye mahkemesindeki duruşmalarda temsil yetkisini kullanacakların isimleri, ilgili mahkemelerin başsavcılıklarına veya başkanlıklarına bildirilir. Listede isimleri yer alan Hukuk Müşavirleri ve Avukatlar, baroya kayıt ve vekâletname ibrazı gerekmeksizin temsil yetkilerini kullanır. Temsil yetkisi sona erenlerin isimleri yukarıda yazılı mercilere derhal bildirilir. (4) Bakanlık lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil edilen vekâlet ücretlerinin Hukuk Müşavirleri ve Avukatlara dağıtımı hakkında, 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümleri kıyas yoluyla uygulanır. Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı MADDE 12 (1) Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır a) Bakanlık ve bağlı kuruluşların görev alanları ile ilgili konularda yazılı, işitsel ve görsel dokümanların basım ve yayımını sağlamak. b) Bakanlığın görev alanıyla ilgili her türlü bilgi ve belgeyi toplamak, değerlendirmek, yayımlamak, film, slayt, fotoğraf ve benzeri belgeleri hazırlamak, hazırlatmak, arşiv, dokümantasyon ve kütüphane hizmetlerini yürütmek. c) İlgili kurum ve kuruluşlarla yayın konusunda işbirliği yapmak. ç) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Personel Dairesi Başkanlığı MADDE 13 —(1) Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Bakanlığın insan gücü planlaması ve personel politikası ile ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesi için tekliflerde bulunmak. b) Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek. e) Bakanlığın eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek. ç) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı MADDE 14 — (1) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde, kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik, güvenlik, aydınlatma, ısıtma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak. b) Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek. ç) Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (2) Denetim Hizmetleri Başkanlığı ve Müfettişlerin çalışma usul ve esasları ile Müfettiş Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavları ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı MADDE 15 — (1) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: SÜ a) Bakanlık projelerinin Bakanlık bilişim altyapısına uygun olarak tasarlanın SEM, ye k uygulanmasını sağlamak, teknolojik gelişmeleri takip etmek ve Bakanlık ötomasyofi." stratejilerini belirlemek, bilgi güvenliği ve güvenilirliğinin gerektirdiği önlemle e politikaları ve ilkeleri belirlemek, kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek. a b) Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek. c) Bakanlığın internet sayfaları, elektronik imza ve elektronik belge uygulamaları ile ilgili teknik çalışmaları yapmak. ç) Bakanlık hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve veri tabanları oluşturmak. d) Bakanlığın mevcut bilişim altyapısının kurulumu, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve güncellenmesi ile ilgili işleri yürütmek, haberleşme güvenliğini sağlamak ve bu konularda görev üstlenen personelin bilgi teknolojilerindeki gelişmelere paralel olarak düzenli şekilde hizmet içi eğitim almalarını sağlamak. e) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği MADDE 16 — (1) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır: a) Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak. b) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak. c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Strateji Geliştirme Başkanlığı MADDE 17- (1) Strateji Geliştirme Başkanlığının görevleri şunlardır: a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak. b) Bakanlık ile Bakanlık kuruluşlarının koordinasyonunu sağlamak ve bu kuruluşların faaliyetlerini izlemek ve faaliyetlerinin stratejik planlarına ve hedeflerine uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışmaları yapmak. c) Bakanlık: hizmet birimleri ve kuruluşlarının görev alanlarıyla ilgili gerekli istatistikleri toplamak, değerlendirmek ve yayınlamak. ç) Engellilerin ulaştırma altyapılarını kolay kullanabilmeleri ve bu hizmetlerden yeterli seviyede yararlanabilmeleri için Bakanlık ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarıyla ortak çalışmalar:yapmak ve koordinasyonu sağlamak. d) Bakanlık kuruluşlarının ilgili mevzuat uyarınca onaylanması gereken hizmet ücret tarifelerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak. e) Bakanlık | kuruluşlarının uyguladıkları ücret tarifeleriyle ilgili istatistikleri toplamak, incelemek ve hizmetin niteliğine ve ülkenin ekonomik şartlarına göre uyumlu ve tamamlayıcı bir ücret sisteminin kurulmasına yönelik olarak Bakanlık ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarıyla ortak çalışmalar yapmak. i f) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı MADDE 18- (1) Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Döner Sermaye İşletmesini idari ve mali yönden yönetmek. b) Gerçek ve kamu kurum ve kuruluşları dahil tüzel kişilere; Bakanlıkça verilecek her türlü yetki belgesi, işletme ruhsatı, çalışma ruhsatı, lisans, imtiyaz hakkı belgesi, tahsis belgesi, tescil belgesi, izin belgesi, emniyet belgesi, taşıt belge ve kartları, geçiş belgeleri, her türlü mesleki yeterlik belgesi ve benzeri belgelerin basım işlerini yapmak veya yaptırmak, bunları ilgililere vermek üzere hizmet birimlerine dağıtmak ve ücretlerini tahsil etmek. yin c) Bakanlık hizmet birimlerince ücretli olarak verilecek her türlü teknik test, kof benzeri hizmetler, araştırma ve geliştirme hizmetleri, denetim hizmetleri; hizmetleri ile mesleki ve teknik eğitim, kurs, seminer ve benzeri hizmetlerin ücretle in etmek. O ç) Bakanlığın görev alanına giren hizmetlerin yerine getirilmesi için gerektiğinde kiralama yapmak, mal ve hizmet satın almak. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (2) Döner sermaye işletmesinin gelirleri; a) Birinci fıkrada sayılan faaliyetlerden elde edilen gelirlerden, b) Kılavuzluk hizmeti vermekte olan kamu kurumu ve özel kuruluşlarca elde edilen aylık gayrisafi hasılattan alınacak 06,5 oranında payın "050'sinden, i c) Bağış, yardım ve diğer gelirlerden, oluşur. (3) Kılavuzluk hizmeti vermekte olan kamu kurumu ve özel kuruluşlarca elde edilen gayrisafi • hasılattan yatırılacak pay, en geç tahsil edildiği ayı takip eden ayın sonuna kadar Bakanlık döner sermaye işletmesi muhasebe birimi hesaplarına yatırılır. Yatırılan miktarın 9650'si takip eden ayın yirmisine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık merkez muhasebe birimine aktarılır. Kılavuzluk hizmeti vermekte olan kamu kurumu ve özel kuruluşlarca elde edilen aylık gayrisafi hasılattan alınacak payın "10'a kadar artırılmasına veya "03'e kadar " indirilmesine Bakanlar Kurulu yetkilidir. • (4) Döner Sermaye İşletmesinin sermayesi 10.000.000 Türk Lirasıdır. Sermaye miktarını arttırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. (5) Döner Sermaye İşletmesinin diğer görevleri, gelirleri, giderleri, işleyişi, denetimi ile diğer hususlar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlıkça yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı MADDE 19- (1) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Bakanlığın insan gücünü; uzmanlık alanı, kadro, unvan, yaş ve benzeri yönlerden gerekli tedbirleri zamanında alarak planlamak ve geliştirmek. b) Personelin başarısının ölçülmesine yönelik başarı ölçütlerinin oluşturulması konusunda çalışmalar yapmak. c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük iş ve işlemlerini yürütmek ve © Bakanlık kuruluşlarının 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun kapsamına giren personelinin atama işlemlerini • sonuçlandırmak. ç) İşçi ve işveren ilişkileri konusunda Bakanlık hizmet birimleri ve kuruluşlarının çalışmalarını takip ve koordine etmek. © d) Hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim planlamasını yapmak ve gerekli eğitimleri vermek veya : verdirmek. e) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı MADDE 20- (1) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır: a) Bilgi teknolojileri, bilişim, bilgi işlem ve bilgi güvenliğiyle ilgili her türlü yatırım, iş, işlem ve hizmetleri yapmak veya yaptırmak ve bunları Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının kullanımına sunmak. b) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Özel Kalem Müdürlüğü MADDE 21- (1) Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır: # a) Bakanın resmi ve özel yazışmalarını yürütmek. TAN b) Bakanın kabul, davet, karşılama, ağırlama, uğurlama, milli ve dini bayfanilarla, ilgili a hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve ilgili hizmet birimleri ve kuruluşlarla koğrdine Gtmek. — c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Ni e Bakanlık Müşavirleri MADDE 22- (1) Bakanlıkta, özel önem ve öncelik taşıyan konularda Bakana yardımcı olmak üzere otuz Bakanlık Müşaviri atanabilir. Ortak görevler ve hükümler MADDE 23- (1) Bakanlık hizmet birimleri sorumluluk alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki görevleri de yerine getirirler: a) Yürütülen faaliyetlerin çevreye uyumlu olmasını ve gelişmesini sağlamak. b) Uluslararası mevzuati takip etmek ve bunların gerektirmesi halinde mevzuat uyumu çalışması yapmak. c) Ticari, ekonomik, teknik gelişmeler ve sosyal ihtiyaçları takip etmek ve bunlara bağlı olarak gerektiğinde yeni politikalar ve yürütülme esasları hakkında teklif hazırlamak. ç) Verilecek yetki belgeleri ile diğer belge ve hizmetlerin ücret, süre, kapsam ve şekillerini belirlemek. d) Gerekli idari düzenlemeleri hazırlamak. e) Denetim yapmak veya yaptırmak amacıyla gerekli her türlü fiziki ve teknik altyapı ve tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve bunları denetlemek. (2) Bakanlık hizmet birimleri sorumluluk alanlarıyla ilgili olarak hazırladıkları ve Resmi Gazetede yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulan Bakanlık idari düzenlemelerinde, bu düzenlemeleri ihlal edecek hizmet üretenler ile hizmetten yararlananlar için; a) Hangi hallerde uygulanacağını açıkça belirtmek şartıyla; uyarma, geçici faaliyet durdurma ve yetki iptali şeklinde idari müeyyideler öngörmek ve ihlal edenlere belirlenen idari müeyyideleri uygulamakla görevli ve yetkilidirler. b) Hangi hallerde uygulanacağını ve miktarını açıkça belirtmek şartıyla; 7 nci maddede yer alan hizmet birimi beşbin Türk Lirasına kadar, 7 inci ve 12 inci maddelerde yer alan hizmet birimleri ikiyüzellibin Türk Lirasına kadar, idari para cezası uygulaması öngörmek ve ihlal edenlere belirlenen miktarda idari para cezası karar tutanağı düzenlemek veya düzenletmekle görevli ve yetkilidirler. i c) Hangi konularda ve ne şekilde yapılacağı ile sınırlarını açıkça belirtmek şartıyla; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının sınır kapılarındaki birimleri, belediyelerin denetim birimlerini de denetimle yetkilendirebilir ve bunlara mensup kamu personeli eliyle denetim yaptırabilir ve ihlal veya idari para cezası karar tutanağı düzenlettirebilirler. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Sürekli ve Geçici Kurullar ile Çalışma ve Rehberlik Grupları Sürekli ve geçici kurullar MADDE 24- (1) Bakanlık, görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak, araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak üzere bakanlık, kurum ve kuruluş, sivil toplum kuruluşları temsilcileri ve konuyla ilgili uzmanların katılımıyla aşağıdaki sürekli kurulları oluşturur. a) İhlal Araştırma ve İnceleme Kurulu. b) Araştırma Merkezi İzleme ve Yönlendirme Kurulu. c) Şura Düzenleme Kurulu. ç) İnternet Geliştirme Kurulu. (2) Kaza Araştırma ve İnceleme Kurulunun görevleri şunlardır: İ a) Çocuk Hakları ile ilgili olarak meydana gelen ciddi ihlallerle ilgili araştirma Zlenie) yapmak ve gerektiğinde bu araştırma ve incelemelere bağlı olarak ziyaretlerde bülünmak, ihlallerin önlenmesi için teklif hazırlamak ve Bakana sunmak. a Gİ b) Araştırma ve incelemesi yapılan ihlal ve olayları raporlamak ve Bakana sunmak, gerektiğinde taraflara ve ilgili ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlara göndermek. ç) Araştırma ve incelemesi yapılan ihlal ve olaylar hakkında yıllık istatistikler yayınlamak. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (3) Araştırma Merkezi İzleme ve Yönlendirme Kurulunun görevleri, Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığının faaliyetleriyle ilgili ve sınırlı olmak üzere, şunlardır: a) Merkezin yürüteceği faaliyetleri değerlendirmek ve yönlendirmek. b) Merkezin hazırlamış olduğu programları ve protokolleri değerlendirmek, yönlendirmek ve onaylamak. i c) Onaylanan program ve protokolleri izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek ve Bakana sunmak. ç) Merkezin gerçekleşen faaliyetlerinin sonuçlarını değerlendirmek ve Bakana sunmak. d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (4) Şüra Düzenleme Kurulunun görevleri şunlardır: a) Çocuk Hakları Şürasını düzenlemek ve Şüranın amaç, kapsam ve programını belirlemek. b) Şurayla (ilgili çalışma grupları oluşturmak, bunların çalışmalarını izlemek ve sonuçlandırmak. c) Şurayı gerçekleştirmek. ç) Şurayla ilgili raporları hazırlamak veya hazırlatmak. d) Bakanın Şürayla ilgili verdiği diğer görevleri yapmak. (5) İnternet Geliştirme Kurulunun görevleri şunlardır: a) İnternet ortamının ekonomik, ticari ve sosyal hayat ile bilim, eğitim ve kültür alanında etkin, yaygın, kolay erişilebilir olarak kullanımını teşvik edecek politika ve strateji önerileri hazırlamak ve Bakana sunmak. b) Türk Kültürü, Türk Tarihi ve Türk Dünyasıyla ilgili bilgilerin internet ortamında daha fazla yer alması ve bunların tanıtılması hususunda çalışmalar yapmak, yaptırmak ve öneriler hazırlamak ve Bakana sunmak. c) İnternet ortamının güvenli, serbest, özgür ve faydalı kullanımı ile katma değer üretmesine yönelik öneriler hazırlamak ve Bakana sunmak. ç) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. (6) Bakanlıkça teknik ve ekonomik gelişmelerin ortaya çıkardığı yeni posta, evrensel hizmet, iş, hizmet ve sistemleriyle ilgili olarak oluşturulacak politika ve stratejilerin tespitiyle ilgili çalışmalarda bulunmak, araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak üzere Bakanlık dışından bu alanlarda uzman kişiler ile faaliyet gösteren kuruluş temsilcilerinin katılımıyla götev süresi bir yılı geçmemek üzere geçici kurullar da oluşturabilir. Geçici kurulların görev süresi ihtiyaç halinde en fazla bir yıl ve bir kez uzatılabilir. Aynı anda en fazla iki adet geçici kurul çalıştırılabilir. Geçici kurullar, Bakanın doğrudan kendisinin belirlediği konularda verdiği görevleri yerine getirirler. (7) Sürekli ve geçici kurulların üye sayısı yediyi geçemez. (8) Sürekli ve geçici kurulların Bakanlık ve Bakanlık kuruluşları dışındaki kamu personeli olan üyelerine, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu üyelerine ödenen aylık ücretin 025'i, diğer üyelefiriz. işe 4650'si Bakanlıkça ödenir. Bir kişinin birden fazla sürekli veya geçici kurulda iyeliği. bülünme yı halinde, bu kişiye sadece bir kurul üyeliği için bu ödeme yapılır. İS mİ (9) Sürekli ve geçici kurul üyelerinin kurul çalışmalarıyla ilgili olarak uçak, otobüs ve trenle yaptıkları seyahatlerin yol giderleri sunacakları bilet karşılığı kendilerine ayrıca ödenir. (10) Sürekli ve geçici kurullar, çalışmalarıyla ilgili konularda ihtiyaç oluşması halinde araştırma, inceleme ve danışmanlık hizmetleriyle sınırlı olmak üzere Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi vasıtasıyla hizmet alımı yapabilirler. (1) Sürekli ve geçici kurullar tarafından yapılacak harcamalar ile kurul üyelerinin ücretleri bu amaçla Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi bütçesine konulan ödenekten karşılanır. (12) Sürekli ve geçici kurul üyelerinin hangi hizmet birimi, kuruluş, kurum, üniversite, sivil toplum örgütü temsilcileri veya alanında uzman ve yetkin kişilerden oluşacağı, sahip olmaları gereken özellikler ile kurulların çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir. Çalışma ve rehberlik grupları MADDE 25- (1) Bakanlık, görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, meslek odaları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve konuyla ilgili uzmanların katılımıyla çalışma grupları oluşturabilir. (2) Hizmet birim amirleri, personel arasından rehberlik grupları oluşturabilir. Rehberlik grupları, hizmet birimi amiri tarafından belirlenecek personelin koordinasyonunda faaliyet gösterir. Sorumluluk ve Yetkiler Yöneticilerin sorumlulukları MADDE 26- (1) Bakanlığın her kademedeki yöneticileri; görevlerini mevzuata, , stratejik plan ve programlara, başarı ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten üst kademelere karşı sorumludur. Yetki devri MADDE 27- (1) Bakan, Müsteşar ve her kademedeki Bakanlık yöneticileri sınırlarını açıkça belirtmek ve yazılı olmak şartıyla, yetkilerinden bir kısmını alt kademelere devredebilirler. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur. Koordinasyon ve işbirliği MADDE 28- (1) Bakanlık, görev ve hizmetleriyle ilgili konularda diğer bakanlıkların, kamu 'kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları; kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri içerecek şekilde ve mevzuata uygun olarak belirlemekle görevli ve yetkilidir. (2) Bakanlık, diğer bakanlıkların görev ve hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde ilgili bakanlıklara danışmakla ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla sorumludur. Düzenleme yetkisi MADDE 29- (1) Bakanlık; görev, yetki ve sorumluluk alanına giren ve kanunla belirlenmiş konularda idari düzenlemeler yapabilir. ALTINCI BÖLÜM Personele İlişkin Hükümler Atama am MADDE 30- (1) 2451 sayılı Kanunun eki cetvellerde sayılanlar dışında bali. iemümlerin atamaları Bakan tarafından yapılır. Bakan bu yetkisini alt kademelere devred bilir. ir. Kadrolar De MADDE 31- (1) Kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre düzenlenir. Çocuk Hakları Uzmanlıkları MADDE 32- (1) Bakanlık görev alanına giren konularda çalıştırılmak üzere merkez teşkilatında Çocuk Hakları Uzmanı, Çocuk Hakları Uzman Yardımcısı ; merkez ve taşra teşkilatında ise yine Çocuk Hakları Uzmanı ve Çocuk Hakları Uzman Yardımcısı istihdam eder. (2) Çocuk Hakları Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ek olarak aşağıdaki şartlar aranır: i i a) En az dört yıllık eğitim veren yükseköğretim kurumlarının yönetmelikle belirlenen bölümlerinden ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurtiçi ve yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak. b) Başarı seviyesi ve ölçüm tekniği yönetmelikle belirlenen yabancı dillerden en az birinde başarılı olmak. c) Yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak. ç) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk günü itibarıyla otuzbeş yaşını doldurmamış olmak. (3) Çocuk Hakları Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak ve istihdam edildikleri birimlerce belirlenen konularda hazırlayacakları uzmanlık tezinin tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla yapılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar. Yeterlik sınavlarında başarılı olanlar Çocuk Hakları Uzmanı kadrolarına atanırlar. (4) Hazırladıkları uzmanlık tezi kabul edilmeyenler, yeterlik sınavında başarısız olanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar Çocuk Hakları Uzman Yardımcılığı unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. (5) Çocuk Hakları Uzmanları ile Çocuk Hakları Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir. Yurtdışına gönderilecek personel MADDE 33- (1) Bakanlık personeli, mesleki bilgi ve tecrübelerini geliştirmek ve ihtisas yapmak üzere genel hükümlere göre yurtdışına gönderilebilir. Ek ödeme MADDE 34- (1) Bakanlıkta ve 657 sayılı Kanuna ve anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına tabi merkez ve taşra teşkilatlarında çalışan personele, Bakanlık döner sermaye işletmesi gelirlerinden, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 96200'ünü geçmemek üzere personelin hizmet sınıfı, kadro unvanı, görevin sorumluluğu ve güçlüğü ve çalışma şartları dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlıkça tespit edilen miktarlarda aylık ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemelerde 657 sayılı Kanunun aylıklara ilişkin hükümleri uygulanır ve bu ödemelerden damga vergisi hariç herhangi bir vergi veya diğer kesinti yapılmaz. Bu ödemeden yararlanan personele 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesine göre ödeme yapılmaz. (2) Birinci fıkrada belirtilen ödemeler için döner sermaye işletmesi gelirlerinin yetmemesi halinde noksan kalan miktar merkezi yönetim bütçesinden karşılanır. Mevcut işlerin yürütülmesi EŞ GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanun ile kurulan Çocuk Hakları Bakanlığı teşkilatlâniic ya kadar, Bakanlığın merkez ve taşra. teşkilatında değişen veya yeni kurulan biriilere-Vetile , görevler ve hizmetler, Çocuk Hakları Kurumunun mevcut personeli eliyle yürütülmeyg devam olunur. Çocuk Hakları Bakanlığı teşkilat ve kadrolarını en geç altı ay içinde bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun hale getirir. Kadro değişiklikleri GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl süreyle 190 sayılı Kanunun 9 uncu maddesindeki sınırlamalara bağlı olmaksızın boş kadrolarda sınıf, unvan ve derece, dolu kadrolarda derece değişikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. Düzenleyici işlemler, mevcut ve yürürlüğe konulacak idari düzenlemeler GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Kanun uyarınca yürürlüğe konulması gereken idari düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük, yönetmelik, tebliğ ve benzeri idari düzenlemelerin bu Kanunun aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir. Yürürlük i MADDE 35- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 36- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. () SAYILI CETVEL BAKANLIK MERKEZ TEŞKİLATI Müsteşar | Müsteşar Hizmet Birimleri Yardımcısı Müsteşar 1) Çocuk Hakları Genel Müdürlüğü Yardımcısı Yardımcısı Sorumlu Genel Müdürlüğü 3) Strateji Geliştirme Başkanlığı. 4) Çocuk Hakları İhlalleri Araştırmaları Merkezi Başkanlığını 5) Hukuk Müşavirliği 6) Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı. 7) Personel Dairesi Başkanlığı 8) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı 9) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı 10) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 11) Özel Kalem Müdürlüğü 12) Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı 2) SAYILI CETVEL BAKANLIK TAŞRA TEŞKİLATI BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ Adı | Bölge | Bağlı İller Merkezi İ. Bölge Müdürlüğü İstanbul Edirne, Kırklareli, Kocaeli, Tekirdağ II. Bölge Müdürlüğü Ankara Aksaray, Oo Çankırı, (Oo Eskişehir, (Kayseri, Kırıkkale, Kırşehir, Konya, Nevşehir II. Bölge Müdürlüğü | İzmir Aydın, Denizli, Manisa, Muğla, Uşak IV. Bölge Müdürlüğü | Bursa Balıkesir, Bilecik, Çanakkale, Kütahya, Yalova V. Bölge Müdürlüğü | Adana Hatay, Karaman, Mersin, Niğde VII. Bölge Müdürlüğü | Gaziantep | Adıyaman, Kahramanmaraş, Kilis, Osmaniye, Şanlıurfa VT. Bölge | Diyarbakır | Batman, Bitlis, Elazığ, Hakkari, Mardin, Siirt, Müdürlüğü Şırnak, Van IX. Bölge Müdürlüğü | Samsun Amasya, Çorum, Ordu, Sinop X. Bölge Müdürlüğü (| Erzurum | Ağrı, Ardahan, Bayburt, Bingöl, Erzincan, Iğdır, Kars, Muş, Tunceli XI. Bölge Müdürlüğü | Trabzon Artvin, Giresun, Gümüşhane, Rize XII. Bölge | Bolu Bartın, Düzce, Karabük, Kastamonu, Sakarya, Müdürlüğü Zonguldak (1) SAYILI LİSTE KURUMU: ÇOCUK HAKLARI BAKANLIĞI TEŞKİLATI: MERKEZ Serbest Sınıfı | Unvanı Derecesi kadro Toplam adedi GİH | Bakan Yardımcısı 1 1 l GİH | Müsteşar 1 1 1 GİH | Müsteşar Yardımcısı 1 3 3 GİH Bakanlık Müşaviri 1 30 30 GİH (| Çocuk Hakları Genel Müdürü 1 1 l Çocuk Hakları İhlallerinin GİH | Önlenmesinden Sorumlu Genel|l 1 1 Müdür i GİH | Strateji Geliştirme Başkanı 1 1 1 Çocuk Hakları İhlalleri GİH | Araştırmaları Merkezi | | Mi 1 Başkanlığının GİH | Döner Sermaye İşletme Dairesi | 1 Başkanı GİH | Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı | | 1 GİH | Bilgi İşlem Dairesi Başkanı l 1 [PDF s. 24–25: tablo — metne alınmadı] GİH Veri (o Hazırlama ve Kontrol|8 15 15 İşletmeni GİH | Veri (o Hazırlama ve Kontol|9 12 12 İşletmeni GİH | Veri (OHazırlama ve Kontrol 10 14 14 İşletmeni GİH (| Koruma ve Güvenlik Görevlisi 5 1 1 GİH (| Koruma ve Güvenlik Görevlisi 8 2 2 GİH (| Koruma ve Güvenlik Görevlisi 10 10 10 GİH Şoför 7 3 3 SH Daire Tabibi 5 2 2 SH Diyetisyen 8 l i SH Biyolog 5 3 3 SH Hemşire 1 1 1 SH Hemşire 2 1 1 SH Hemşire 3 2 2 YH Teknisyen Yardımcısı 5 2 2 YH Hizmetli 5 3 3 YH Hizmetli 7 1 1 YH Hizmetli 9 1 l YH Kaloriferci 7 1 ! YH Dağıtıcı 5 1 1 TOPLAM 1955 1955 KURUMU :ÇOCUK HAKLARI BAKANLIĞI TEŞKİLATI : TAŞRA Serbest Sınıfı | Unvanı Derecesi | kadro Toplam adedi GİH | Bölge Müdürü 1 14 14 GİH | Bölge Müdür Yardımcısı İl 36 36 GİH | Şube Müdürü 1 36 36 GİH | Şube Müdürü 3 36 36 GİH | Çocuk Hakları Uzmanı 5 65 65 GİH | Çocuk Hakları Uzman Yardımcısı 8 60 60 GİH | Şef 3 72 7 GİH | Şef 5 72 72 GİH | Müdür (Ö) 1 1 İl GİH | Araştırmacı (Ö) İl GİH | Uzman 5 GİH | Uzman (Ö) 1-8 GİH | Sivil Savunma Uzmanı 3 GİH | Şef(Ö) 3-5 AH Avukat 8 [PDF s. 27: tablo — metne alınmadı] --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Çocuk Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1041, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1041-cocuk-haklari-bakanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b3e1e09b-3333-46e8-aff9-0188dd3c3bcc Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.