# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1043) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1043 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/393305dc-34d9-4633-9680-0188dd3c810e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1043-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1043 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile kasten öldürme suçunun basın mensuplarına karşı görevinden dolayı işlenmesi halinin, kasten öldürme suçunun nitelikli hali sayılması ve kasten yaralama suçunun basın mensuplarına karşı görevinden dolayı işlenmesi halinin de kasten yaralama suçunun nitelikli hali sayılması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 214285, 5/4286, 2/4287, 204380, 204279, 34363, 2/4261, 214934) 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3371, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 7/2863. - — -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 21451, 2/695, 2/722, 21448, 2/449, 2450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/1564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/61, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 2493, 2/649, 2/6517, 21682, 2/693, 2/705, 2/462,, 21469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/1566, 21576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/4T1, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 21613, 2/624, 2/1625, 2/498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/561, 2/T14, 2/1456, 2/594, 2/482., 2/488, 21627, 21497, 2/1500, 21539, 2/5517, 2/563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/7101, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 21703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/6890, 21550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 21662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 21487, 21635, 2/527, 21667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 21506, 2/1643, 2/665, 2/669, 2/6T4, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/6179, 2/56T, 2/5T7, 2/465, 2/6092, 2/644, 21646, 21673, 2/1543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 21593, 2/641, 21647, 2681, 2/549, 2/699, 21579, 2/717, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 24516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/46T, 21652, 2/655, 21688, 2/555, 2/556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 21654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 21666, 2/675, 2/7090, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4715, 2/4178, 2/631, 2/661, 21535, 21678, 21545, 2/702, 21720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/1683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 21486, 2/1492, 2/685, 2/5173, 2/575, 2/7116, 21585, 2/1591, 21620, 21622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Malimuf Tayat " ge "9y* 774 ekili Tali Komisyon Esas , Adalet Komisyonu Komisyon Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/1043 Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Esas Adalet Komisyon ae Tarih01.10.2018 Esas No:465 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı CHP İn: 19 Aralık 2017. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 15/12/2017 Tali Komisyon Esas Komisyon Alalek Tarih : 05 Ocak 2018 Esas No 2/2010 NUNLAR ve KARARLAR BSX LİGİ Biti e şua 21 ilk YAIN GEREKÇE 5237 sayılı Türk Ceza Kanunumuz "Kasten Öldürme" başlıklı 81'inci maddesi; "Bir insanı kasten öldüren kişi müebbet hapis cezası ile cezalandırılır." Hükmüne yer vermiştir. Kasten Öldürme suçunun nitelikli halleri ise, 82'inci maddede yerini almıştır. Sözü geçen 82'inci maddeye göre; (1) Kasten öldürme suçunun; a) Tasarlayarak, b) Canavarca hisle veya eziyet çektirerek, c) Yangın, su baskını, tahrip, batırma veya bombalama ya da nükleer, biyolojik veya kimyasal silah kullanmak suretiyle, d) Üstsoy veya altsoydan birine ya da eş veya kardeşe karşı, e) Çocuğa ya da beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı, f) Gebe olduğu bilinen kadına karşı, g) Kişinin yerine getirdiği kamu görevi nedeniyle, h) Bir suçu gizlemek, delillerini ortadan kaldırmak veya işlenmesini kolaylaştırmak ya da yakalanmamak amacıyla, i) (Ek:29/6/2005 - 5377/9 md.)Bir suçu işleyememekten dolayı duyduğu infiale, Jj) Kan gütme saikiyle k) Töre saikiyle, (2) İşlenmesi halinde, kişi ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası ile cezalandırılır. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 86'ıncı maddesi ise; kasten yaralama suçu ve nitelikli hallerini düzenlemiştir. Bu maddeye göre; Kasten yaralama Madde 86- (1) Kasten başkasının vücuduna acı veren veya sağlığının ya da algılama yeteneğinin bozulmasına neden olan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) (Ek fıkra: 31/3/2005 — 5328/4 md.) Kasten yaralama fiilinin kişi üzerindeki etkisinin basit bir tıbbi müdahaleyle giderilebilecek ölçüde hafif olması hâlinde, mağdurun şikâyeti üzerine, dört aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezasına hükmolunur. (3) Kasten yaralama suçunun; a) Üstsoya, altsoya, eşe veya kardeşe karşı, b) Beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı, c) Kişinin yerine getirdiği kamu görevi nedeniyle, d) Kamu görevlisinin sahip bulunduğu nüfuz kötüye kullanılmak suretiyle, e) Silahla, İşlenmesi halinde, şikâyet aranmaksızın, verilecek ceza yarı oranında artırılır Evrensel hukuk ilkesi olan ve Türk Ceza Kanunu tarafından benimsenen "Biçimsel Kanunilik" ilkesi gereğince; kanunda açıkça suç olarak sayılmayan bir fiilden dolayı kimseye ceza verilemez ve güvenlik tedbiri uygulanamaz. Bunun yanında hiç kimse kanunda suç sayılan bir fiilden dolayı cezalandırılırken yine kanunda belirtilen ceza veya güvenlik tedbirinden başka ceza yahut güvenlik tedbiri ile cezalandırılamaz. Kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi 5237 sayılı Türk Ceza Kanunumuzun 2'inci maddesinde amir hüküm altına alınmıştır. Demokrasiye inanan ülkelerde anayasal güvence altına olan gazetecilerin toplumun haber alma hakkını sağlama ve toplumu bilgilendirme amacından başka bir gaye taşımayacakları aşikardır. Kitle iletişim araçları sayesinde bireysel özgürlükler ve insan haklarının öne çıktığı dünyamızda enformasyon görevini yürüten basın mensuplarının uğradıkları saldırıların aynı zamanda insan temel hak ve özgürlüklerine yapılan saldırı olduğu unutulmamalıdır. Daha gelişmiş bir demokrasi için basının objektif olması kadar basın çalışanlarının, çalışma şartlarını iyileştirmek ve kamuoyu adına yaptıkları görevde onlara destek vermek sorumluların görevidir. Toplumun gözü kulağı olan basın mensupları, demokrasinin vazgeçilmez unsurlarından biridir. Yasama, yürütme ve yargıdan sonra dördüncü kuvvet olan basın, çoğulcu demokrasinin en önemli unsurlarından birini oluşturmaktadır. Toplumu aydınlatma ve doğru bilgilendirme görevini yerine getiren basın mensupları, bireysel hak ve özgürlükleri esas alarak görev yapar. Günün her saatinde haber peşinde koşan, zor şartlar altında çalışıp, sorumluluk duygusu içinde kamuoyunu bilgilendiren, halkın talep ve beklentilerini yansıtarak önemli bir görevi ifa eden basın mensuplarının, demokrasinin gelişmesine çok büyük katkısı vardır. Zor şartlarda görev yapan basın mensupları, görevlerini ifa ederken fiili saldırılara uğramakta, yaralanmakta, yaşamını kaybetmektedir. Gazetecilerin ifa ettikleri görevin önemi ve zorluğu dikkate alındığında gazetecilere karşı yapılan saldırılar neticesinde, verilecek cezaların arttırılması, nitelikli haller arasında yer verilmesiyle gazetecilerin daha etkin olarak korunması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE-1 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yapılacak değişiklikle "Kasten Öldürme Suçunun Nitelikli Halleri" sayıldığı 82'inci maddesine yeni bir fikra eklenerek basın mensuplarına karşı işlenen kasten öldürme suçlarında nitelikli hallerden sayılması ve buna göre cezalandırılmasıyla gazetecilerin korunması amaçlanmıştır. MADDE-2 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu "Kasten Yaralama" suçunun nitelikli hallerini düzenleyen 86'ncı maddesine kasten yaralama suçunun basın mensuplarına karşı işlenmesi halinin kasten yaralama suçunun nitelikli hali sayılması ve buna göre cezalandırılmasıyla gazetecilerin korunması amaçlanmıştır. MADDE-3 Yürürlük maddesidir. MADDE-4 Yürütme maddesidir. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE-1 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 82'inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Basın mensuplarına karşı görevinden dolayı" MADDE-2 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 86'ıncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Basın mensuplarına karşı görevinden dolayı" MADDE-3 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer MADDE-4 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1043, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1043-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/393305dc-34d9-4633-9680-0188dd3c810e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.