# 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1050)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1050
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ed133c35-c6e6-4c3b-8b44-0188dd3e58ef
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1050-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1050 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Devlet memurluğuna alınacaklara ilişkin şartlardaki suç tipleri genişletilerek kamu hizmetinin vatandaşlara daha sağlıklı ve koruyucu biçimde verilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4961, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3791, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 2/3413, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2621, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

15/996, 21997, 21989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12457, 21458, 2/3502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 21490, 2/504, 2/553,

21690, 21565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/1682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/1576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 21540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/5371, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/3542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 2/9528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/1473, 2/487, 2/635, 2/5271, 2/1667, 2/668, 2/532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/1454, 2/455, 2/1642, 2/1509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/1679, 2/1567, 2/5771, 2/465, 2/1602, 2/644, 21646, 2/673, 2/9543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/1592, 21593, 2/641, 2/647, 2/681, 21549, 2/699, 2/1579, 2/717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 21467, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/1604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/675, 21700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/1631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/5853, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 3

Av Mallara Tayal Şanlıurfa MilletYekili Tali Komisyon Esas Plan ve Bütçe Komi Komisyon | 7191 ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1050

DR Hirn 7023

EE DU BAK

a) 8 Haziran 2023 )

"am me sanma

© pe 0968851

Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:

Plan ve Bütçe

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

CHP

CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı

Tarin . 19 Haziran 2017 Say: 1409.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçeleri ekte sunulmuştur.13/06/2017

Gereğinin saygılarımla arz ederim.

Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili

Tali Hamisyon

Plan ve Bilce , 3.1 Haziran 2. i - Ene: 4173 KM eni Va , Bi. — mekle . ;

TEM i BAŞKANI M :

2 19 Kaan 2017 —. (8913

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde son yıllarda, cinsel suçlar artmakta ve çocuk cinsel istismarı da ilk sıralarda yerini almaktadır. Çocukluk dönemi, cinsel gelişim ve bilgilenmenin tam anlamıyla tamamlanmadığı, eksik kaldığı bir süreçtir. Bu dönemde yaşanacak herhangi bir cinsel istismar eyleminin, çocuk üzerinde yaratacağı olumsuz etkiler ve bunun ilerideki etkileri ciddi şekilde zarar vericidir. Bu suçun özellikle aile içinden kaynaklanması durumunda ise çocukta meydana gelebilecek zararın boyutu ve etkileri tahmin edilenin üzerinde artmakta ve ağırlaştırmaktadır.

Cinsel istismar suçuna maruz kalan çocuklarda uzun süreli olarak duygusal, psikolojik ve davranışsal etkiler; korku, depresyon, stres, kızgınlık, düşmanlık, güvensizlik ve cinsel davranış bozukluklara yol açar. Bu nedenle çocukların cinsel istismarı tanımlama, gösterme yeteneğinde olduklarına inanılmalı ve profesyonel kişilerden destek alınmalıdır.

Anayasanın 41. maddesinde hüküm altına alındığı üzere "Türk toplumunun temelini aile oluşturmaktadır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunmasını sağlamak için gerekli önlemleri almak ve örgütleri kurmakla görevlendirilmiştir.".

Adalet Bakanlığı verilerine göre adli tıbba her ay 650 çocuk cinsel istismarı vakası gelmektedir. 2014 yılı ceza istatistiklerine göre Türkiye'de çocukların cinsel bütünlüğünün korunmasına yönelik 19757 dava dosyası açılmıştır. Son on yılda cinsel istismara uğrayan çocuk sayısı yaklaşık 250 bini; cinsel saldırı suçlarının toplamının 47'si ise çocuklara yönelik suçları oluşturmaktadır. Bu suçlar bakımından itiyadi suçlu veya mükerrir olan hükümlülerin, söz konusu tedavi ve birtakım yükümlülüklere tabi tutulması zorunlu olarak kaçınılmaz bir hal almıştır.

Son dönemlerde gündeme gelen en önemli konu ise çocuklara yönelik işlenen cinsel istismar suçunun kamu görevini kullanan kişilerce işlenmesidir. Yapmış olduğu kamu hizmetinin yükümlülüğüne uymayarak aileden sonra çocuklar üzerinde ikinci koruyucu olmaları gereken kişilerin etkileri bir ömür sürecek böylesi suçları işlemeleri devletin koruyuculuğunun yetersiz kaldığını göstermektedir. Kamu hizmeti icra edilirken gerek çocuklar üzerinde doğrudan etkide bulunmaları gerek kendilerini savunamayan çocuklara yönelik bu suçları defalarca işleyebilmeleri, kamu görevini yapacak kişilerin seçiminde çok dikkatli olmayı ve çocuklara yönelik davranışlarını tespitinde büyük titizlik gerektirmektedir.

Bu kanun teklifi ile devlet memuru olarak atanacak kişilerde bu ve benzeri suçlardan daha önce hüküm giymemiş olması şartı getirilerek, ço vip, #stisria 1 konusunun önüne geçilmesi hedeflenmektedir. /

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Bu kanun maddesi ile devlet memurluğuna atanarak kamu hizmeti icra eden kişilerde memurluk için aranan şartlar değiştirilerek, kamu hizmetinin vatandaşlara daha sağlıklı ve koruyucu olması hedeflenmiştir.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir

MADDE 3- Yürütme yetkisidir.

657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 657 sayılı kanunun 48. Maddesinin birinci fıkrasının A bendinin 5 numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Türk Ceza Kanununun 53. maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, devletin sırlarına karşı suçlar ve casusluk zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık ve yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçlardan mahkum olmamak."

MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu kanun hükmünü Bakanlar Kurulu yönetir.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1050, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1050-657-sayili-devlet-memurlari-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/ed133c35-c6e6-4c3b-8b44-0188dd3e58ef

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
