# 3713 Sayılı Terörler Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1061) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1061 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/027db48d-6237-4243-bb8d-0188dd40a9b1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1061-3713-sayili-terorler-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1061 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, terör saldırıları nedeniyle yaşamını yitiren sivillerin ailelerine ve terör malulü sivillere aylık bağlanması, aylık bağlamaya ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi, ayrıca söz konusu kişilerin hak kazanacağı emeklilik ikramiyesi ve ek tazminat tutarlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4342, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3763, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3931, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 123/996, 2/1997, 21989, 27916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/1458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/5553, 21690, 2/1565, 2/982,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/6571, 24682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/1469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/1566, 2/576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 24483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/540, 2/554, 2/1572, 2/472, 2/1613, 2/6024, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 2/1528, 21529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/1473, 2/487, 2/635, 2/1527, 2/667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/4534, 2/1455, 2/1642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/679, 2/5671, 2/1577, 21465, 2/1602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/5471, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/5719, 2/717, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/5599, 2/562, 2/712, 2/586, 2/5817, 21606, 2/9523, 2/1666, 2/1675, 2/700, 2/708,2/711,2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 21545, 2/702, 21720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5735, 21716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 21725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/109 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mahmut Ta al Şanlıyrfa ! Milletvekili Tali Komisyon İçişleri Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1061 pBPPLr << Ü 8 Haziran 2023 LU amm aa aaa e İD GARLI Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar İçişleri Esas Komisyon Tarih01 102018 Esas No: Plan ve Bütçe Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA Tarih ; Sayı : İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı d, 463216 a" LEE DE NN 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu?nda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim.28.09.2016 Tali Komisyon Aiden Esas Komisyon Sarih; Ysin.Uzm, Bş N Başkan .Şek. 4 laf Mİ, BAŞKANI —— OE MANARLA mi © Ok Ekim 2ülâ No! A3389 GENEL GEREKÇE Özellikle son yıllarda ülkemizde sivillere yönelik terörist saldırılar artmış, bu konuda yüzlerce can kaybı ve yaralanmalar yaşanmıştır. IŞİD, PKK de diğer terör örgütlerinin özellikle sivilleri hedef almasının ve bu amaçla etkili terör eylemleri yapmaları neticesinde yaşanan can kayıpları ve yaralanmalar toplumumuzda geniş çevreleri etkilemekte, özellikle mağdurlar ve aileleri üzerindeki manevi ve maddi etkisi büyük olmaktadır. Son dönemdeki sivillere yönelik terör eylemlerinden IŞİD'in üstlendiği Suruç Katliamı, sivillere yönelik büyük çaptaki eylemlerin başlangıcı sayılabilir. 34 kişinin yaşamını yitirdiği ve 100"den fazla yaralının olduğu bu terör eyleminde, ölenlerin tamamı sivillerden oluşmaktadır. Ardından 10 Ekim 2015 tarihinde Ankara'da, Emek, Barış ve Demokrasi mitingi öncesinde IŞİD terör örgütünün, katılımcılara yönelik olarak düzenlediği terör eyleminde 109 kişi hayatını kaybetmiş ve 500"den fazla kişi yaralanmıştı. Bu terör eyleminde de ölen ve yaralananların tamamını siviller oluşturmaktaydı. Yine 12 Ocak 2016'da Sultanahmet'te gerçekleştirilen terör saldırısında, 13 Mart 2016'da Ankara Güvenpark'ta • gerçekleştirilen terör saldırısında, 28 Haziran 2016'da İstanbul Bakırköy Atatürk " Havalimanı'nda gerçekleştirilen terör saldırısında ve Gaziantep Şahinbey ilçesindeki bir " düğünde gerçekleştirilen terör saldırında yüzlerce sivil ölmüş ve yaralanmıştır. Bu gibi terör saldırıları neticesinde yüzlerce can kaybı yaşanması dışında birçok vatandaşımız malul kalmış ve hayatını kaybedenlerin ve malul kalanların ailelerinin ciddi mağduriyetleri söz konusu olmuştur. Oluşan bu mağduriyetlerin az da olsa giderilebilmesi amacıyla Terörle Mücadele Kanunu'nun "Terörden zarar gören diğer kişilere yardım" başlıklı 2. Maddesine aşağıdaki . maddelerin eklenerek, terörden zarar gören bu kişilere ve ailelerine maaş bağlanması ve . Terörle Mücadele Kanunu 21. Maddesinin Ğ), (h) ve (a) fıkralarından yararlanmaları ile ilgili düzenlemenin getirilmesi amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Terör saldırıları sonucu hayatını kaybeden veya yaralananlara yapılacak yardımları ve bağlanacak aylığı belirlemek ve buna ilişkin faaliyetlere dair usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 3713 Sayılı Terörler Mücadele Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi MADDE 1- 3713 Sayılı Terörler Mücadele Kanunu'nun 22. Maddesine aşağıdaki ek fıkralar eklenmiştir. "(2) Terör saldırıları sebebiyle hayatını kaybeden sivillerin ailesine veya malul olan sivillere bu kanunun 21'inci maddesinin birinci fıkrasının (J) bendi kapsamında aylık bağlanır. Bağlanacak aylıklarının hesabında aynı fıkranın (h) bendi hükümleri esas alınır ve kendileri ile hak sahipleri, söz konusu (h) bendi kapsamında bulunanlara ilgili mevzuatında sağlanan diğer haklardan aynı şekilde yararlandırılır. Ancak, dul ve yetimlerine bağlanacak aylığın toplam tutarı, malulün ya da ölenin kendisine bağlanacak aylıktan az olamaz. Ayrica, bunlar ile bu saldırılar sebebiyle yaralananlar hakkında 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun nakdi tazminat hükümleri uygulanır. Bu şekilde bağlanacak aylıklarda, genel sağlık sigortası primi dâhil, prim ve prime ilişkin borç olmama şartı aranmaz. "(3) İkinci fıkra kapsamına giren ve 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında emeklilik ikramiyesine müstahak olanların emeklilik ikramiyeleri, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 115 katından az olmamak üzere, bu kanunun 21?inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükümleri esas alınarak ödenir. Birinci fikra kapsamına girmekle birlikte emeklilik ikramiyesine müstahak olmayan sivillerden yaşamak için gereken hareketleri yapamayacak ve başkasının yardım ve desteğine muhtaç olacak derecede malul olanların kendileri ile ölenlerin kanuni mirasçılarına en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 170 katı, diğer malullere ise en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) 115 katı tutarında ek tazminat, nakdi tazminata ilişkin esas ve usuller çerçevesinde ilgili kurumlar tarafından ödenir." Yürürlük: MADDE 2: Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme: MADDE 3: Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3713 Sayılı Terörler Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1061, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1061-3713-sayili-terorler-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/027db48d-6237-4243-bb8d-0188dd40a9b1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.