# 2860 Sayılı Yardım Toplama Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1062)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1062
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cd3ca93e-3428-487a-84ce-0188dd40d259
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1062-2860-sayili-yardim-toplama-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1062 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; kurban derisi ve bağırsak toplama ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplama yetkisinin sadece Türk Hava Kurumuna verilmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4342, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213,

2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107,

2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037,

2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820,

2/3817, 2/3797, 213796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 9/3531,

2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358,

2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076,

2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864,

2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559,

2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437,

2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182,

2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989,

2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, i 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633,

2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, i 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, İ ip) 2/1996, 2/1997, 21989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453,

122/457, 2/458, 21502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553,

21690, 2/565, 2/582,ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/1493, 2/649, 2/1657, 2/682, 2/693, 2/705,

2/462, 2/1469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/1526, 2/696, 2/566, 21576, 21723, 2/599, 2/470, 2/4TI,

2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531,

2/672, 2/540, 2/1534, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/1537, 2/692, 2/561,

2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/1627, 2/1497, 2/500, 2/539, 2/1557, 21563, 21597, 2/601,

2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645,

2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680,

2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 27515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476,

2/636, 2/1501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638,

2/1522, 2/1525, 21528, 2/529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/6671,

2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/6069, 2/674, 2/538,

2/454, 2/4535, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/5671, 2/1577, 21465, 2/602, 2/644, i 2/646, 21673, 2/9543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/1593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 21717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707,

2/1719, 2467, 2/1652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/1694, 2/5538, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 21654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/9523, 2/666, 2/6715, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4735, 2/1478, 2/631, 2/661, 2/5353, 2/678, 2/545, 2/702, 21720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/1685, 27573, 2/1575, 2/1716, 2/5835, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahmut Tg al Şanhirfa | MilletVekili Tali Komisyon Esas İçişleri Komisyonu Komisyon sıŞ y

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1062

L GEMEÇ EVDAK

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas İçişleri Komisyon çiya Tarih01.10.201S Esas No:583

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA ei TE.M.M.

CHF

GUMHÜRİYET HALK PARTİSİ

2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu? da değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 01.09.2016

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA tr REM

Say.

Tali Komisyon

Esas Komisyon Nerlagi Tarih: 01 Erim 703 E.No: 7 71379 BAŞKANI

ELA,

& 06 Eyü 2016 GENSL EVPAK

• gg Eyli 2016 ?

GENEL GEREKÇE

Türk Hava Kurumu, 16.02.1925 tarihinde Ulu Önder Mustafa Kemal ATATÜRK" ün emri ile Türkiye" de havacılık sanayisini kurmak, askeri, sivil, sportif ve turistik havacılığın gelişmesini sağlamak amacı ile kurulmuş bir dernektir. Kurulduğu tarihte Türk Tayyare Cemiyeti adı ile kurulmuş olup, 1935 yılında Türk Hava Kurumu adını almıştır.

Türk Hava Kurumu 05.08.1925 tarihinden itibaren kamu yararına çalışan dernek statüsünü almış olup, Türkiye" nin Havacılık Federasyonu yetkisini taşımaktadır.

Cemiyetin kuruluş amaçları bizzat Ulu Önder Atatürk tarafından aşağıdaki şekilde belirlenmiştir;

Türkiye? de havacılık sanayisini kurmak,

Havacılığın askeri, siyasal, sosyal ve ekonomik önemini anlatmak, Askeri, sivil, sportif ve turistik havacılığın gelişmesini sağlamak, Havacılık faaliyetleri için gerekli araçları hazırlamak,

Personel yetiştirmek ve uçan bir Türk Gençliği yaratmak

VVVVV

Kurum, üye aidatları, kurban derisi, fitre, zekat toplama faaliyetleri ile pul satışı, kurum işletmelerinin etkinlikleri gibi kaynaklardan gelir elde etmekte iken kurban derisi, fitre, zekat toplama faaliyetleri kaldırılmıştır.

Bu faaliyetlerin kaldırılması ile birlikte kurumun önemli gelir kaynaklarından biri de kaldırılmış olup, kurumun daha kapsamlı ve verimli bir hale getirilmesi gerekirken, aksine bu uygulama ile bunun önüne geçilmiştir.

Zira, kurum, bu faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri, aynı zamanda Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu, Türk Diyanet Vakfi ve Türk Kızılay Derneği ile paylaşmakta idi. Ayrıca kurum, bu işleri yürütürken tamamen yasal çerçevede hareket etmiş, yasa dışı hiçbir faaliyetti de tespit edilmemiştir.

Bu nedenle ve Türk Hava Kurumu? nun güvenilir bir cemiyet olması da göz önünde bulundurularak, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu? nda değişiklik yapılarak, kurban derisi, bağırsağı ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak sureti ile yardım toplama yetkisinin yeniden Türk Hava Kurumuna ait olması, kurumun daha verimli, kapsamlı bir hale getirilmesi, yaptığı yardımların ve yatırımların arttırılması, aynı zamanda bunlardan elde edilen gelirlerin daha verimli ve güvenilir eller aracılığı ile kullanılması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Kurban derileri ve bağırsak toplama ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak sureti ile yardım toplama yetkisini yeniden Türk Hava Kurumuna vermek ve buna ilişkin faaliyetlerine dair usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2- Türk Hava Kurumu? nun Kurban derileri ve bağırsakları toplamak ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak sureti ile yardım toplama faaliyetini yerine getirirken izin alma zorunluluğundan muaf tutulması hedeflenmiştir.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir

MADDE 4- Yürütme maddesidir.

2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu? nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

MADDE 1- 2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu?" nun 3. Maddesine aşağıdaki ek fikra eklenmiştir.

" (2) - Kurban derileri ve bağırsak toplama ile fitre ve zekât zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplama yetkisi sadece Türk Hava Kurumuna aittir.Türk Hava Kurumu kurban bayramlarında kurban derileri ve bağırsağın toplanması ile zarf dağıtmak suretiyle zekât ve fitre toplanmasına, gelirler, gelirlerin paylaştırılmasına dair usul ve esasları, yapılacak propaganda, reklâm, kırtasiye ve makbuz basımı gibi işleri de kararlaştırır. Kurban derileri ve bağırsak toplama, fitre ve zekât zarfları dağıtmak suretiyle yardım toplama faaliyetleri, üçüncü fıkra gereğince alınan kararlar doğrultusunda Türk Hava Kurumu Şubelerince yürütülür. Türk Hava Kurumu, Şubesi olmayan yerlerde o yere en yakın Şubesi veya merkezden görevlendireceği elemanları marifeti ile bu maddede belirtilen faaliyetleri yürütür."

MADDE 2- 2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu? nun 5. Maddesi? ne aşağıdaki ek istisnai fıkra eklenmiştir.

"(3)- Bu kanunun 3. Maddesinin 2. Fıkrası uyarınca Türk Hava Kurumu tarafından tek yetkili olarak gerçekleştirilen Kurban Derileri ve bağırsak toplama ile fitre ve zekat zarfı dağıtmak sureti ile yardım toplama işleri bu maddenin dışındadır."

Yürürlük:

MADDE 3: Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme:

MADDE 4: Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “2860 Sayılı Yardım Toplama Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1062, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1062-2860-sayili-yardim-toplama-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cd3ca93e-3428-487a-84ce-0188dd40d259

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.