# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1077) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1077 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e3cc48df-932e-4f6a-9c0d-0188dda894f7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1077-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1077 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, kültür ve sanatsal faaliyetlerin desteklenmesi amacıyla, kültür ve sanat eserleri ve faaliyetleri ile görsel, basılı ve sözlü eserlerin üretiminden topluma arz edilmesine kadar geçen süreçteki gerekli tüm malzeme, hammadde ve lojistik hizmetleri için alınan katma değer vergisinin kaldırılması, kültürel ve sanatsal faaliyetlerin eğlence vergisinden, serbest meslek faaliyetlerinin gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulması amaçlanmıştır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 214862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 3 24771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 214286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - o - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2621, 2/2571, 7/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 21997, 2/989, 21916, 2/866, 2/778, 2/451, 21695, 2/722, 21448, 2/449, 2/450, 2/453, (2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/41, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 21462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 2/5176, 2/723, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/1617, 2/483, 2/485, 21629, 2/531, 21672, 2/1540, 21554, 21572, WAT2, 21613, 2/624, 21625, 2/498, 21671, 2/1537, 21692, 2/561, 2/TLA, 2/456, 2/594, 2482, 21488, 2/627, 21497, 21500, 2/539, 2/5517, 2/1563, 21597, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/701, 2/466, 2/1621, 2/496, 2/1637, 2/645, 24510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 24550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/5117, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 24636, 2/501, 21639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/57A, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 21525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/4173, 2/487, 21635, 21527, 2/6617, 21668, 2/532, 21670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/1674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/1509, 2/533, 2/676, 2/1541, 2/679, 21567, 2/577, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 21592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/1681, 21549, 2/699, 2/579,2/717,2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/46T, 21652, 2/1655, 21688, 2/555, 2/556, 2/1694, 2/558, 2/710, 2/721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/5817, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/1578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 21631, 2/661, 21535, 2/678, 2/545, 24702, 2/7120, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 21683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/1570, 21588, 2/481, 2/484, 2/486, 21492, 2/685, 2/573, 2/575, 21716, 2/1585, 21591, 2/620, 2/1622, 2/1623, 2/520, 2/551, 21689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Mahmut 1 ya Şanlınirfa irfa Mil ekili Tali Komisyon Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/1077 ri gi kan 103 ita iv SAK MUZU Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Esas vi, Plan ve Bütçe Komisyon i Tarih01.10.2018 Esas No: Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Av. Mahmut TANA, İM. Spak Mer a — , 17 Hsan 79017 Bşk. Yrd, Başkor İ O TEMM BAŞKANI N 4 23 Mart 2017 GENEL FYRAR e: 12034 GENEL GEREKÇE 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1'inci maddesinin birinci fikrasına göre ticari, sınai, Zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetleri ile aynı kanunun inci maddesinin üçüncü fıkrasının c bendine profesyonel sanatçıların yer aldığı gösteriler ve konserler ile profesyonel sporcuların katıldığı sportif faaliyetler, maçlar, yarışlar ve yarışmalar tertiplenmesi, gösterilmesi gibi faaliyet ve organizasyonların katma değer vergisine tabi olduğu belirlenmiştir. Bu kanun, kültür ve sanat eserleri ve faaliyetleri, görsel, basılı ve sözlü eserlerde uygulandığı gibi bu eserlerin ortaya çıkmasına kadarki süreçte gerekli tüm malzeme, ham madde tedariki ile lojistik hizmetleri gibi hizmetlerin sağlanmasında da uygulanmakta olup, bu eserlerin son tüketiciye ulaşmasına kadar ki süreçte, tüm vergi yükü kültür ve sanat eserini üreten sanatçıya, basımevine, yönetmene kısacası bu eserin ortaya çıkmasında emeği geçen herkese yüklenmektedir. Katma Değer Vergisi'nin kültür ve sanat eserleri ile görsel, basılı ve sözlü eserlerin üretimi sürecindeki gerekli malzeme, hammadde ve lojistik hizmetleri gibi hizmetlerde yüksek oranlarda uygulanması, bu eserlerin üretimini zorlaştırmakta, ortaya çıkmasını ve dolayısı ile toplumun kültür ve sanat bakımından gelişmesini engellemektedir. Tüketicilerin, kültür ve sanat eserlerine ve faaliyetlerine ulaşmada ödedikleri tek vergi Katma Değer Vergisi değildir. Zira tüketicilerin, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 21'inci maddesinin birinci fıkrasına göre biletle girilen yerlerde yerli film göstermelerinden, yabancı film göstermelerinden, tiyatro, opera, operet, bale, karagöz, kukla ve ortaoyunundan, spor müsabakaları, at yarışları ve konserlerden, sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzerleri hizmetlerden değişik oran ve miktarlarda Eğlence Vergisi adı altında vergi alınacağı hüküm altına alınmıştır. Eğlence Vergisi'nin, biletle girilen yerlerde yerli - yabancı film göstermelerinden, tiyatro, opera, operet, bale, karagöz, kukla ve ortaoyunu, konser gibi kültürel ve sanatsal faaliyetlerden alınması, tüketicilerin, sanata ve kültürel faaliyetlere yönelmesini, bu faaliyet ve organizasyonlara katılımlarını sekteye uğratmaktadır. Bu durum karşısında son tüketicinin bu eserlere ulaşmak için ödediği katma değer vergisi, Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk'ün söylediği "Sanafsız kalan bir milletin hayat damarlarından biri kopmuş demektir." sözü de tam bu noktada kültür ve sanatın bir toplum için ne kadar önemli olduğuna vurgu yapmaktadır. Bu bakımdan toplum olarak sanatın her dalında eser üretmede, sanata ulaşmada ödenen vergiler ne denli yüksek ise, sanatın gelişimi de o denli yavaş olacaktır. Zira kültür ve sanat faaliyetleri, toplumumuzun muasır medeniyetler seviyesine ulaşması yolunda bir lüks değil bir zarurettir. Bu zaruretin, topluma vergiden muaf tutularak sunulması gerekmektedir. Kültür ve Sanat faaliyetlerinin her türlü vergiden ari olarak üretilebilmesi ve topluma arz edilebilmesi, toplumun da kültürel ve sanatsal faaliyetlerin tamamına ulaşmada vergisel yükümlülükler altında ezilmemesi amacıyla hazırlanan kanun teklifimi sunuyorum. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17. Maddesinin Diğer İstisnaları düzenleyen 4. fıkrasına yapılması planlanan ekleme ile kültür ve sanat eserleri ve faaliyetleri ile görsel, basılı ve sözlü eserlerinin üretiminden topluma arz edilmesine kadar geçen süreçteki gerekli tüm malzeme, hammadde ve lojistik hizmetleri için alınan katma değer vergisinin kaldırılması ve bu hizmetlerin ve faaliyetlerin katma değer vergisinden muaf tutulması gerekmektedir. MADDE 2- 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 21. Maddesinin birinci fıkrasında yer alan biletle girilen yerlerde yerli film göstermelerinden, yabancı film göstermelerinden, tiyatro, opera, operet, bale, karagöz, kukla ve ortaoyunundan, spor müsabakaları, at yarışları ve konserlerden, sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzerleri hizmetlerden alınan Eğlence vergisi adı altındaki vergiden; yerli ve yabancı film göstermeleri, tiyatro, opera, operet, bale, karagöz, kukla ve ortaoyunu ve konser biletleri gibi kültürel ve sanatsal faaliyet kapsamında bulunan faaliyetlerin muaf tutulması gerekmektedir. MADDE 3- 193. Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun "Vergi tevkifatı" kenar başlıklı 94'üncü maddesinin 2'nci fıkrasının (a) bendinde yer alan "78 inci madde kapsamına giren serbesi meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden" ifadesinin madde metninden çıkarılması amaçlanmıştır. MADDE 4- 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 18'inci maddesinde sayılan serbest meslek faaliyetleriyle uğraşanların gelir vergisinden muaf tutulması amaçlanmaktadır. MADDE 5- 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 5'inci maddesinin birinci fıkrasında (k) bendinden sonra eklenecek "Resmi makamlara belgeyle ispat edilmesi şartıyla 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun 18'inci maddesinde sayılan serbest meslek faaliyetlerinden elde edilen kazançların tamamı." şeklindeki (1) bendi ile kültür ve sanat faaliyetlerine ilişkin gerçekleştirilen her türlü serbest meslek faaliyetlerinin kurumlar vergisinden muaf tutulması amaçlanmıştır. MADDE 6- Yürürlük maddesidir MADDE 7- Yürütme maddesidir. 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17. Maddesinin diğer istisnaları düzenleyen 4. Fıkrasında (n) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiştir. "o- Bu Kanunun 1/1 maddesi uyarınca vergilendirilmesi uygun görülen ticari faaliyetler ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin, ürün alımlarının, malzeme ve hammadde tedarikinin, lojistik hizmetlerin tamamının kültür ve sanat eserleri ve faaliyetleri ile görsel, basılı ve sözlü eserlerinin üretimi ve topluma arz edilmesi amacıyla yapıldığının resmi makamlara belgeleri ile ibraz edilmesi halinde bu ticari faaliyetler ve serbest meslek faaliyetleri katma değer vergisinden muaftır." "p- Bu kanunun 1/3-c maddesi uyarınca vergilendirilmesi uygun görülen profesyonel sanatçıların yer aldığı gösteriler ve konserler tertiplenmesi, gösterilmesi gibi sanatsal faaliyetler ve organizasyonlar ile sinemada film gösterimi ve tiyatro oyunu sergilenmesi, resim sergisi açılması, opera ve bale gibi kültürel faaliyetler için gereken her türlü malzeme ve lojistik anlamında sayılacak hizmetin alımı, bu hizmetlerin topluma arz edilmesi amacı ile yapılması füzumlu her türlü işlem, hizmet ve işlemlerin kültürel ve sanatsal faaliyet kapsamında yapıldığının resmi makamlara belgelenmek suretiyle ispatı halinde katma değer vergisinden muaftır." MADDE 2- 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 21. Maddesinin birinci fıkrasının (1) nolu bendinin (1), (2) ve (3) alt bentlerinde "yerli film göstermeleri, yabancı film göstermeleri, tiyatro, opera, operet, bale, karagöz, kukla ve ortaoyunu" ile (4Y'üncü alt bendindeki "ve konserlerinden" madde metninden çıkarılmıştır. MADDE 3- 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer .alan "78 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden" ifadesi madde metninden çıkarılmıştır. MADDE 4- 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun "Serbest meslek kazançlarında" başlıklı 18'inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 5- 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 5'inci maddesinin: birinci fıkrasında (k) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir. ")) Resmi makamlara belgeyle ispat edilmesi şartıyla 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun 18'inci maddesinde sayılan serbest meslek faaliyetlerinden elde edilen kazançların tamamı." Yürürlük: MADDE 6- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme: MADDE 7- Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1077, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1077-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e3cc48df-932e-4f6a-9c0d-0188dda894f7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.