# 5187 Sayılı Basın Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/110) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/110 - **Sunuluş tarihi:** 6 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/42dd6d01-7f2b-4a13-b5b2-0188d8c5a636 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-110-5187-sayili-basin-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/110 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Basın Kanununda değişiklik yapılarak gazetecilerin tutuksuz yargılaması ve yargılamalarda Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin ilgili hükümleri ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kararlarının esas alınması öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385, 2/386, 2/387, 2/388, 2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394, 2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333, 2/334, 2/103, 2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116, 2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/İ8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 eşaş numaralı Kanun Tekliflerimi venllivorum. 01.06.2023 Tali İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Komisyon Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/110 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2318.2/2308,2/1579,2/1469,2/1465,2/1463, 2/1462,2/1460,2/1452,2/1440,2/1437, 2/1436.2/1 430,2/1415,2/1410,1/1365,2/1332,2/1330, 2/1325,2/1289,2/988,2/987,2/986.2/918. 2/813,2/68 3, ,2/387, NeyA 318,2/250,2/249,2/1450, ,211252,2/1545,2/1106.. ,2/1044,2 /821,2/793, 22102./2/1576,2/1568,2/1528,2/1500, 2/1499,2/1488.2/1474,2/ 1443,2/1324,2/1118,2/1107,2/1055, 2/1049,2/678,. .2/465,2/416,2/415.. esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. 29.06.2018 M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili Tali Komisyon/lar İnsan Haklarını İnceleme Esas Adalet Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:363 adi rini ZE CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı CHP Tarih :İŞ.91. 2 Sayı 4.2 "İÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5187 Sayılı Basın Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 11.01.2017 Eren Erdem Tali Korrusyon İmama in ars. €sas Tardu Komisyon ee karını İmaları: AB izi Zal BAŞKANI) V 4 16 Ocak 2017 Ne: (0019) GENEL GEREKÇE Uluslararası örgütlerin çalışmalarında, ülkemiz dünyada en çok gazetecinin hapiste olduğu ülke olarak gösterilmektedir. Günümüz itibariyle Türkiye'de 148 gazeteci cezaevinde çeşitli gerekçelerle tutulmakta ve OHAL kapsamında tutuklanan gazetecilerin iddianameleri ise aradan geçen 5 aydan fazla süre geçmesine rağmen hazırlanmamıştır. 2016 yılında ayrıca 170'e yakın medya organı kapatılmış ve binlerce medya çalışanı ve gazeteci işsiz bırakılmıştır. FETÖ'yle mücadele adı altına ne yazık ki FETÖ'yle ilişiği olmayan onlarca muhalif yayın organı kapatılmış ve bu mecralarda çalışan basın emekçilerinin basın kartları iptal edilmiş, pasaportları iptal edilmiş ve mal varlıklarına el konulmuştur. "Başkanlık sisteminin" tartışıldığı OHAL şartlarında, gazetecilere yönelik baskı ve korkutma operasyonları gün be gün artmakta ve gazetecilerin her türlü faaliyeti denetlenmeye ve kontrol edilmeye çalışılmaktadır. 650 gazeteci hakkında attığı tivitlerden dolayı soruşturma yürütüldüğü yine basında yer alan iddialar arasındadır. Gazetecilerin hiçbir gerekçe göstermeksizin, sadece ifade ettiği görüşlerinden veya hazırladığı haberlerden dolayı gözaltına alınması, bir insan hakları ihlali olarak yorumlanmakta ve ülkemizin uluslararası kamuoyunda yoğun eleştirilere maruz kalmasına neden olmaktadır. FETÖ aleyhinde yazdığı üç kitap nedeniyle FETÖ tarafından cezaevine atılan ve kitapları toplatılan Cumhuriyet Gazetesi muhabiri Ahmet Şık'a cezaevindeki tecrit uygulamaları yine operasyonların FETÖ'ye karşı değil, muhalif görüşteki insanlara karşı yapıldığı izlenimini kuvvetlendirmiştir. Yine gazetecilerin tutuklanma gerekçesini, geniş, kapsamsız ve dolayısıyla siyasi sebepler oluşturmaktadır. Ahmet Şık ve diğer Cumhuriyet Gazetesi yazarlarında olduğu gibi "herhangi bir pişmanlık göstermeyip sorgu sırasında da söz konusu terör örgütlerinin üyelerinin açıklamaları ile aynı mahiyette açıklamalarda bulunduğu" gerekçesiyle tutuklama yapılması, istenirse her gazetecinin herhangi bir delil olmaksızın, aylarca tutuklanabileceğini ifade etmektedir. İşbu kanun teklifi, gazetecilerin ifade ve basın özgürlüğü kapsamında hazırladığı haberlerden, sosyal medya paylaşımlarından veya belli mecralarda öne sürdüğü görüşlerden ötürü tutuklanmasının önüne geçmeyi amaçlamaktadır. Böylece Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve AİHM içtihatlarına uygun bir yargılamayla insan hakları noktasında evrensel standartların ülkemizde uygulanması hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 5187 sayılı Basın Kanununun 26ncı Maddesinin ilk fıkrasına cümle eklenerek gazetecilerin tutuklu yargılanmasının önüne geçilerek evrensel ilkelere ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne uygun bir mevzuatın uygulanması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5187 SAYILI BASIN KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 09/06/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanununun 26ncı Maddesinin linci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir: "Bu suçlarda tutuksuz yargılama esastır. Kişi tutuklu ise tutukluluk hâli derhal kaldırılır, yargılama tutuksuz sürdürülür. Yargı makamları bu suçlarda Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ilgili hükümlerine ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihadına uymak zorundadır." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “5187 Sayılı Basın Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/110, 6 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-110-5187-sayili-basin-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/42dd6d01-7f2b-4a13-b5b2-0188d8c5a636 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.