# Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1127)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1127
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f8403ff6-3ac9-4338-aa94-0188ddb40eea
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1127-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1127 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, izinsiz alkollü içki imalatı, satışı ve kaçakçılığı yapan kişilere verilen cezaların artırılması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213,

2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3836, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12 2/1996, 2/9971, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/6971, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/3553, 21690, 21565, 2/582,ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 21493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/4T1, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/1483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6171, 2/537, 21692, 2/561, 2/1714, 2/1456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/1627, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/557, 2/1563, 2/1597, 2/601, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/5711, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651,2/517, 2/1662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/6533, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/615, 2/638, 2/522, 21525, 2/1528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/1667, 2/668, 2/1532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/6174, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 21676, 2/541, 2/679, 2/1567, 2/1577, 21465, 2/602, 2/644, 21646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/9547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717, 2/9581, 2/583, 2/1595, 2/598,2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/4671, 21652, 2/6535, 2/688, 2/555, 2/556, 2/1694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/521, 21524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/1586, 21587, 21606, 2/523, 2/666, 2/6715, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/1478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 21720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/9585, 2/1591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023

Av. Mahimaf ayal Şanhuirfa Milletvekili

Tali Komisyon

Esas

Komisyon Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No:2 /1127

İN OZZY

GENEL EVBDAK

"emma anam) kemana

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili İnsan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/7217, 2/725, 2/724, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas Komisyon Adalet Tarih01.10.2018 Esas No:685

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA e - CUMHURİYET HALK PARTİSİ .< Grup Başkanlığı

, sip Tarih ÖZAL. DOK...

EB ES ISayı:....f TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair kanun tg gerekçesi ekte sunulmuştur. 11.11.2015

Tali i Komisyon Komisyon Adaler , ya Tarih: U 4 Ocak 2016 E.No: L£/ 3 7S DU 4 MİN BAŞKANI !

İ anam KANUNLAR ve KARARLA g2 hak 2013

GENEL GEREKÇE

Son yıllarda özellikle yaz aylarında artan sahte içki üretimiyle birlikte buna bağlı ölümler de artmaktadır. Hükümetin Tekel'i özelleştirmesine bağlı olarak sahte içki üretimi artış göstermiş ve halk sağlığını tehdit eden boyutlara ulaşmıştır.

Avrupa Komisyonu Taklit Mallar Komitesi, OECD ve Dünya Gümrük Teşkilatının araştırmalarına göre, dünyada hızla büyüyen sahte ve taklit ürün pazarı | trilyon dolara ulaşmış bulunmaktadır. Sahte ve taklit ürünler küresel ticaretin "07 ile "o10'unu oluşturmakta olup 2020 yılında bu yasadışı ticaretin 2 trilyon dolara ulaşacağı tahmin edilmektedir. i

Bu pazarda büyük paya sahip sahte içki üretimi ise denetim eksikliği ve idari kontrollerin yetersizliği sebebiyle insan sağlığını hiçe sayarak haksız kazanç elde etmenin başlıca yollatından biri haline gelmiştir. Bu yola başvurularak üretilen sahte içkilerin ölümlere ve çeşitli kalıcı sakatlıklara sebebiyet verdiği ise tüm kamuoyu tarafından bilinmektedir.

Yaz aylarında turizm sezonunun açılması ile birlikte sahte içki üretimi ve kullanımı artmakta başta vatandaşlarımız olmak üzere ülkemize gelen pek çok turist de sahte içki sebebiyle zehirlenmektedir. Bu husus ülkemizin uluslararası arenadaki imajını da zedelemekte olup, ülkeye gelen turist sayısı son yıllarda beklenenin altında kalmaktadır. Sahte içki ölümleri nedeniyle on binlerce çalışanı olan ve ülkenin en büyük gelir kapılarından biri olan turizm sektörü büyük zarara uğramaktadır.

Kaçak ve sahte içkilerin, kurulan paravan şirketler aracılığıyla Tütün ve Alkol Piyasası Denetleme Kurulu bandrolü alınarak piyasaya sürüldükleri ortaya çıkmıştır. Ayrıca ihraç edilen içkilerin yasa dışı yollardan tekrar ülkeye sokulduğu ve bandrol yapıştırılarak piyasaya sürüldüğü tespiti yapılırken bu yolla satış yapıldığı ve bandrollerin yasa dışı kullanılması nedeniyle başta halk sağlığının ve ülke ekonomisinin ciddi zarar gördüğü belirtilmektedir. Kaçak ve sahte içki üretiminin suç örgütleri tarafından bir meslek olarak algılanması ve bu suçtan elde edilen gelirin yüksekliği ile mevcut mevzuat hükümlerinin yeterince caydırıcı olamaması nedenleriyle suça olan eğilimin oldukça yoğun olduğu görülmektedir.

İçkili yerlerin kapatılması, şehir dışına taşınması veya içki tüketiminin sınırlanması gibi geçici önlemlerle sahte içki üretiminin ve satışının önlenemeyeceği, kısa vadeli ve yüzeysel önlemlerin yeterli olmayacağı aşikardır. Yaşanan ölüm olayları ise durumun vahametini kanıtlar niteliktedir. İnsan hayatı ve toplum sağlığını ciddi olarak tehdit eden sahte içki üretimi topluma karşı işlenen ağır bir suçtur. Sahte içki üreten ve satanlar, akıbetini önceden bildikleri bir suça iştirak etmektedirler. Bu iştirak hali tasarlayarak ve planlayarak yapılmaktadır.

İşbu kanun teklifi ile suç ve ceza dengesinin yeniden gözden geçirilmesi ve toplum sağlığını tehdit eden sahte içki üreticileri açısından caydırıcı olması amaçlanmaktdır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- İşbu kanun teklifi ile sahte içki imal eden, satan ve kaçakçılığını yapan kişilerin cezalandırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'na 187. Maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 187/A maddesi eklenmiştir.

İzinsiz alkollü içki imalatı, satışı ve kaçakçılığı

MADDE 187/A-(1) İzinsiz ve ruhsatsız olarak içki imal eden, satan ve izinsiz ve ruhsatsız üretilmiş içkilerin kaçakçılığını yapan kişi, iki yıldan sekiz yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.

(O)İzinsiz ve ruhsatsız içki imalatı, satışı ve kaçakçılığı nedeniyle ölüme sebebiyet veren kişi müebbet hapis cezasıyla cezalandırılır."

MADDE23- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1127, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1127-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f8403ff6-3ac9-4338-aa94-0188ddb40eea

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.