# 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1134) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1134 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83ffc744-a670-43cf-87b3-0188ddbb2b0f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1134-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/1134 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, terörden zarar gören kişiler ile yakınlarının yararlandıkları kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilme hakkı kapsamında, atamaya ilişkin olarak idarenin takdir yetkisinin kısıtlanması ve bu alanda uygulama birliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 5 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, Ö/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 21996, 24997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 121451, 21458, 2/502, 2/697, 21564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/1611, 2/490, 2/1504, 2/553, 21690, 21565, 2/582;2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/6517, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 21469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 21576, 2/1723, 2/1599, 2/470, 2/47I, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/1726, 21464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/1540, 21554, 2/572, 2/4772, 2/613, 2/624, 21625, 21498, 2/6T1, 2/537, 21692, 2/561, 2/1714, 2/456, 2/594, 2/482, 24488, 2/627, 2/1497, 21500, 2/1539, 2/5517, 21563, 2/1597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 21510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/1650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5171, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 24636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 21638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 21530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 21527, 24661, 24668, 21532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/1509, 2/533, 2/6176, 2/541, 2/6179, 21567, 2/5177, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/1681, 2/549, 2/699, 21579, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/70, 21719, 2/461, 21652, 2/655, 21688, 2/1555, 2/556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 21654, 2/521, 2/1524, 2/559, 2/562, 2/7112, 2/586, 2/1587, 21606, 21523, 21666, 2/1675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/120, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/1560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 21486, 21492, 2/685, 21573, 2/1575, 2/1716, 21585, 2/1591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/5591, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/1503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av. Malimut'T Şanlıurfa eta Mile ö) ali Tali Komisyon İçişleri Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No:2 /1134 TEM g p Haziran in Tm arama imama amaaan EN 129 0585 — seen mm Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar İçişleri Esas Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:627 Plan ve Bütçe Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı HPjwr pe TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 12.04.1991 Tarihli 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda değişiklik yapılmasına dair Kanun teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Kanun teklifimi bilgilerinize sunar gereğini saygılarımla arz ederim. | 1.03.2016 Tali ieişleri Komisyon komisyon | A VE. hütse " Tarih: VA y Mart E.No: BAŞKANI İM Çan TBM GENFE EVRAK e: 05239 GENEL GEREKÇE Şehit ve Gazilerimiz bağımsızlığımız, vatanımızın bölünmez bütünlüğü, bayrağımızın ilelebet dalgalanması, Cumhuriyetimizin bekası için inançlarımız uğruna görevlerini yerine getirmişlerdir. Şehit ve Gazilerimiz aynı zamanda demokrasiye, Cumhuriyete, Atatürk ilkelerine, inkılaplarına yürekten bağlı, insan hak ve hürriyetlerine saygılı olarak tüm vazifelerini yerine getirmişlerdir. Bu topraklar binlerce yıldan beri Türk topraklarıdır. Bedeli kanla ödenmiştir. Bu toprakları geri alma hayali kuranlar, her şeyden önce bu bedeli ödemeyi göze almışlardır. Bu bağlamda da; Anayasa'nın 61. Maddesinde ""Devlet, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle, malul ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlar. ** hükmü yer almaktadır. Anayasanın 61. Maddesi kapsamındaki kişiler ile yakınlarını korumak ve gerekli tedbirleri almak devletin sosyal ödevlerindendir. 2014 yılına kadar Terörle Mücadele Kanunu kapsamında kamu kurumlarına atanan Şehit Yakınları, Gazi ve Gazi Yakınları, 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun değişik Ek WA maddesindeki * Bu kişilerin işe alınmaları veya atamalarının yapılması için, durumlarına uygun kadrosu mevcut olan kamu kurum ve kuruluşlarına bildirmekle görevlidir, işe alınmaları veya atanmaları sırasında açıktan atama izni alınması gerekmez. Ancak, ilgililerin sınav hariç olmak üzere, kadro veya işin gerektirdiği nitelik, özellik ve şartları taşımaları zorunludur." hükmüne istinaden kendi mezun oldukları bölüm ve taşıdıkları nitelikler göz önüne alınarak Mühendis, Öğretmen, Tekniker, Teknisyen gibi unvanlarda kamu kurumlarına atanmaktaydılar. 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1 inci maddesinin yedinci fıkrasına eklenen ek cümle ** (6/2/2014-6518/40 md.) Bu madde kapsamında atama teklifi yapılarak göreve başlayanlar, niteliklerini taşıdıkları veya eğitim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadro ve pozisyonlara, görev yaptıkları kamu kurum ve kuruluşlarınca atanabilir." cümlesindeki atanabilir ifadesinden dolayı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında kamu kurumlarına atanan Şehit Yakınları, Gazi ve Gazi Yakınları mağdur olmakta ve de 2014 öncesi atanan Şehit Yakınları, Gazi ve Gazi Yakınlarından eşitlik usulüne ters bir şekilde farklı uygulamaya tabi tutulmaktadırlar ayrıca ek cümledeki atanabilir ifadesi kamu kurumlarındaki idareye takdir yetkisi vermekte bu kanun kapsamında atananlara ahbap ilişkisine göre uygulamada farklılıklar doğmasına neden olmaktadır. İşbu nedenle yukarıda belirttiğim hususlar doğrultusunda Terörle Mücadele Kanunu kapsamında kamu kurumlarına atanan Şehit Yakınları, Gazi ve Gazi Yakınlarına uygulanan ikiliğin ortadan kaldırılması ve 2014 öncesi kamuya bu kanunla atanan Şehit Yakınları, Gazi ve Gazi Yakınlarından ayrı tutulmamaları için söz konusu kanun teklifimin veril eSİ-GRTEğİ hâsıl olmuştur. : MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek | inci maddesinin yedinci fıkrasına eklenen ek cümle den doğan mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 3713 SAYILI TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek | inci maddesinin yedinci fıkrasındaki ek cümle yerine gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Bu madde kapsamında atama teklifi yapılarak göreve başlayanlar, niteliklerini taşıdıkları veya eğitim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadro ve pozisyonlara, görev yaptıkları kamu kurum ve kuruluşlarınca atanır, kurumlarında unvanlarına uygun görevleri bulunmayanların unvanlarına uygun görev yapabilecekleri kamu kurum ve kuruluşlarına naklen ataması ve geçiş yaptığı kurumda unvanına ilişkin kadro ve pozisyonlara atanması sağlanır." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1134, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1134-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83ffc744-a670-43cf-87b3-0188ddbb2b0f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.