# 5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1146) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1146 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9a635f81-b6b3-4fb1-895c-0188ddbd1e41 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1146-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/1146 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Büyükşehir Belediyeleri ile nüfusu 50.000'in üzerinde olan belediyeler için kadınlara ve çocuklara yönelik konukevi açmanın zorunlu olması, diğer belediyelerin de nüfus yoğunluğuna göre ihtiyacı karşılamak için kadın ve çocuklara yönelik sığınma evi açmakla yükümlü olması ve kadın ve çocuk sığınma evi açma konusunda görevini ihmal eden sorumlular hakkında Türk Ceza Kanununun 257'nci maddesindeki hükmün uygulanması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 34367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 9/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2361, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, iz, 21996, 2/1997, 2/989, 2/916, 2/8606, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722,, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/45, 2/4538, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/1469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/1599, 2/1470, 2/47, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/1704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/6172, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/537, 2/692, 2/561, 21714, 2/456, 2/3994, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 21539, 2/557, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/9550, 2/5171, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 24667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/4535, 2/642, 2/9509, 2/1533, 2/6716, 2/541, 2/679, 2/1567, 2/1577, 2/465, 2/602, 2/644, 21646, 2/673,2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/1681, 2/549, 2/699, 2/1579,2/717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/4671, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1634, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/3587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/1580, 27724, 2/475, 2/4718, 2/1631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/716, 2/9585, 2/591, 2/1620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Malmut Ta al Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Tali Komisyon Komisyon İçişleri Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1146 Esas Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyon'lar | Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas İcisleri Komisyon çizen Tarih:01.10.2018 Esas No:494 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA a, me HALK PARTİSİ 4 • Tarih 2.1. İD. CHP Sayı 4 ararenekase sansa TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5393 Sayılı Belediye Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun ,#eklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 14/11/2017 © İelin Elk Fark Pi ke misyen Sı Aile Ga UŞYMER de Sep yele Esas YK Komisyon kler Tarih : 2 7 Kasım 2017 Ezis No: 2/7775 ıĞI BMM EBYW'YE AKTATILZTIN No:/62y21.3 GEREKÇE 5393 sayılı Belediye Kanunumuzun "Belediyenin Görev ve Sorumlulukları" başlıklı 14. Maddesi birinci fıkra ek cümlesi "(...)Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. " Hükmünü içermektedir. Görüleceği üzere, çocuklar ve kadınlar için sığınma evleri açabilme şartları 14. Maddede gösterilmiş, ayrıca sığınma evi açabilmenin şartları mali durum ve hizmet öncelikleri doğrultusunda, diğer belediyeler için sığınma evi açıp açmamak hususu takdire bırakılmıştır. Ülkemizde, ailesinden şiddet gören, kimsesiz olan kadın ve çocuklarımızın, belediyeler tarafından yapılan sığınma evlerinde hayata tutunabilmeleri, onlar için bir umuttur. Anayasamızın "Kanun Önünde Eşitlik" başlıklı 10. Maddesi 3. Fıkrası "Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz. " Hükmüyle, toplumda korunması gereken bireyleri belirtmiş ve bu kimseler lehine yapılacak düzenlemelerin eşitlik ilkesine aykırı olmayacağını anayasal düzenlemeyle güvence altına alınmıştır. Yapılacak yasa değişikliği ile, 14. Maddede diğer belediyeler için de, Kadın ve çocuk sığınma evlerinin yapılmasının zorunlu hale getirilmesi, Büyükşehir Belediyesi ve nüfusu 100.000 ve fazla olan belediyelerde, kadın ve çocuklar için sığınma evi açılması hususunda nüfusun 50.000"e düşürülmesi ile, kadın ve çocuk sığınma evlerinin sayısının arttırılması ve daha fazla mağdur kadın ve çocuğun sığınma evlerinden faydalandırılması, Büyükşehir Belediyesi olmayan ve nüfusu da 50.000'den az olan diğer belediyelerin Kadın ve çocuk sığınma evi açmasının zorunlu hale getirilmesi ve bu şartları taşıyan büyükşehir belediye ve diğer belediyelerde kadın ve çocuk sığınma evi açılmaması halinde, sorumlular hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunumuzun "Görevi Kötüye Kullanma" başlıklı 257. Maddesinde belirtilen suçun cezası ile cezalandırılmasının hüküm altına alınmasıyla, mağdur durumda olan, muhtaç olan kadın ve çocukların korunması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE-I 5393 sayılı Belediye Kanunu 14. Maddesinde, hüküm altına alınan (... )Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de nüfus yoğunluğuna göre ihtiyacı karşılamak şartı ile kadın ve çocuklar için sığınma evi açmakla yükümlüdür. Kadın ve çocuk sığınma evi açmak konusunda görevini ihmal eden sorumlular hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu "Görevi Kötüye Kullanma" başlıklı 257. Maddesinde belirtilen suçun cezası ile cezalandırılmasının hüküm altına alınmasıyla, mağdur durumda olan, muhtaç olan kadın ve çocukların korunması amaçlanmıştır. MADDE-? Yürürlük maddesidir. MADDE-3 Yürütme maddesidir. 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE-I 5393 sayılı yasanın 14. Maddesi birinci fıkrasında yer alan Ek cümleler: 12/11/2012-6360/17 md aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(...JBüyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de nüfus yoğunluğuna göre ihtiyacı karşılamak için kadın ve çocuklar için sığınma evi açmakla yükümlüdür. Kadın ve çocuk sığınma evi açmak konusunda görevini ihmal eden sorumlular hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu "Görevi Kötüye Kullanma" başlıklı 257. Maddesinde belirtilen suçun cezası ile cezalandırılır." MADDE-? Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE-3 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1146, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1146-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9a635f81-b6b3-4fb1-895c-0188ddbd1e41 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.