# Gençlik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi (2/1196) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1196 - **Sunuluş tarihi:** 2 Haziran 2020 - **İlk imza:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/37b5f2e0-3f07-4d83-97a9-0188ddc4f8e9 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1196-genclik-bakanligi-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-teklifi > 2/1196 esas numaralı kanun teklifi 2 Haziran 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Gençlik Bakanlığı kurulması ve bu Bakanlığın görev, yetki ve sorumluluklarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2/5032, 2/5030, 2/5031, 2/4760, 2/4639, 2/4640, 2/4628, 2/4559, 2/4560, 2/4561, 2/4552, 2/4553, 2/4554, 2/4536, 2/4537, 2/4470, 2/4443, 2/4423, 2/4201, 2/4202, 2/4111, 2/4075, 2/4077, 2/3875, 2/3855, 2/3776, 2/3393, 2/3388, 2/3355, 2/3356, 2/3233, 2/3229, 2/3218, 2/3219, 2/3215, 2/3200, 2/3198, 2/3175, 2/3174, 2/3149, 2/3129, 2/3115, 2/3108, 2/3086, 2/3087, 2/2959, 2/2940, 2/2915, 2/2868, 2/2746, 2/1806, 2/1446 taksim / esas numaralı 27. dönem kanun tekliflerimin 28. dönemde yenilenmesini talep ediyorum. IBMM İl v KARAN men ae Numal8; a arama min mp rm m vie TBMM j GENELEYRAK İİ e: 208919 meme TERA, HALKLARIN DEMOKRATİK PARTİSİ Sşup Başkanlığı ser Pİ za TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gençlik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Ömer Faruk GERGERLİOĞL Kocaeli Milletvekili Taki Komisyon — Ancypısa -9lon ve bole Esas Komisyon Milk Eş, Your, Genelik. ve Spec Tarih : 04 Hn 2020 Esas No:2. İ24V0 TMM j Bunlara; ae 65750 GENEL GEREKÇE Türkiye nüfusunun neredeyse dörtte birini gençler oluşturmaktadır. $3 Milyon Nüfus içerisinde 2019 verilerine göre 15-30 yaş arası 19.322.983 genç bulunmaktadır. Bu yüzde olarak 9423 gibi bir orana tekabül etmektedir. Gençlik sadece bir yaş grubu olarak tanımlanmamalıdır. Gençler toplumsal yaşamdan yalıtılmış, bir grup değildir ve her yaş grubu açısından olduğu gibi ekonomik ve toplumsal olaylardan etkilenmektedir. Bu nedenle kendine özgü özellikleri göz önünde tutularak ihtiyaçlarının karşılanması ve haklarının tanınması ön planda tutulmalıdır. Avrupa Birliği tarafından da kabul edilen yaş aralığı 15-29 arası bir yaş dilimini kapsayan şekildedir. Şüphesiz bu tanım statik bir tanım değildir ve toplumsal gelişmeye bağlı olarak değişebilmektedir. Türkiye'nin de taraf olduğu Çocuk Haklarına Dair Sözleşme uyarınca, çocuğa uygulanabilecek olan kanuna göre daha erken yaşta reşit olma durumu hariç olmak üzere, 18 yaşına kadar her insan çocuk sayılmaktadır. Bu nedenle 15-18 arası bir yaş diliminde yer alan bireyler aynı zamanda çocuk olarak da tanımlanmaktadır. Çocuklar her ne kadar haklar bakımından özne olsa da 15-18 yaş grubu bu anlamda farklı bir statüye sahip olduğu için bazı sınırlamalar gündeme gelebilmektedir. Gençlerin hakları bazı başlıklar altında şu şekildedir; İ. Gençlerin Korunması: Gençlik Bakanlığının kurulması ile amaçlanan salt gençlerin korunması değil, kendine özgü durumu ve özerkliğinin kabulü ile gençlerin güçlendirilmesi yaklaşımının geçerli olmasıdır. Bu amaçla Gençlik Bakanlığı ile devletin, gençlerin gelişimini, toplumsal ve siyasal yaşama aktif ve eşit biçimde katılmasını sağlayacak çalışmaları yürütmesi ve desteklemesi • yönünde olumlu tüm önlemleri alacağına dair bir düzenleme yapması gerekir. TI. Eşitlik İlkesi ve Ayrımcılık Yasağı: | , Gençlik Bakanlığında "yaş"ın da açıkça belirtilmesi, gençlerin yaş temelli olarak ayrımcılığa uğramasına karşı yasal bir koruma sağlayacaktır. Çocuklar, kadınlar, engelliler, "yaşlılar gibi toplumdaki dezavantajlı gruplara yönelik yapılacak sosyal, siyasal ve ekonomik hayata katılım alanında geliştirilecek özel önlemlerin gençleri de kapsaması ve özel önlemlere açık bir göndermede bulunan ve devlete bu şekilde açık bir yükümlülük öngören bir düzenleme yapılması olumlu olacaktır. TI. Seçme ve Seçilme Hakkı: Siyasi Partilere Üye Olma Açısından: Gençlerin siyasi partilere üyelik yaşında yüksek öğretim öncesinde ortaöğretime devam eden gençleri kapsayan ve siyasi partilere üyelik yaşının ve seçme yaşının 16'ya kadar düşürülmesini içeren bir yaklaşımın benimsenmesi gerekir. Seçme yaşının 16 ya düşmesi için Anayasa değişilikliği gerekeceği için süreci Gençlik Bakanlığı takip edecektir. II. Örgütlenme Özgürlüğü: Demokratik bir toplumun vazgeçilmez unsurları olan sivil toplum kuruluşları açısından örgütlenme biçimi sadece dernek ve vakıflarla sınırlı tutulmamalıdır. Gençler tarafından sıklıkla bir araya gelerek oluşturulan platform, kulüp, girişim, kolektif vs. gibi farklı adlarla ve farklı amaçlarla bir araya gelen kişilerin oluşturduğu belli bir süreklilik arz eden toplulukların örgütlenme özgürlüklerinin de anayasada güvenceye kavuşturulması olumlu olacaktır. Gençlik Bakanlığı örgütlenme özgürlüğünü geçerli hale getirmek için çalışmalıdır. IV. Sosyal Haklar: Gençlik Bakanlığı herkesin kendi anadilinde eğitim ve kamu hizmetlerinden yararlanmasının (anadilde eğitim gibi) güvence altına alınmasını sağlamalıdır. IV. A. Adil Bir Ücret Hakkı: Gençlik Bakanlığı asgari ücretin belirlenmesi noktasında insanca bir yaşam için gereken ücret yanında gençler açısından farklı muameleyi engelleyecek bir düzenlemeler yapımalıdır. IV. B. Barınma Hakkı: NİNENİN kasağiPalikinknlkiier ine Tüm toplumsal kesimler gibi gençler açısından da kendine özgü durumlarının göz önünde tutularak, barınma hakkının devlete daha açık olumlu yükümlülükler öngörülecek şekilde düzenlenmesinin önemlidir. IV. C. Çalışma Hakkı: Çalışma hakkına dair bir düzenlemede işsizliğin ortadan kaldırılması için Gençlik Bakanlığına açık yükümlülükler öngörülmesi gerekmektedir. Benzer bir uygulama işsizliğin olumsuz etkilerinin ortadan kaldırılması için de gereklidir. Ayrıca çalışma hakkı ile bağlantılı biçimde gençlerin ortaöğretim ve yükseköğretim düzeyinde nitelikli mesleki eğitim almaları da güvence altına alınmalıdır. Staj uygulamalarının da aslında bir çalışma biçimi olduğundan hareketle farklı isimler altında çalışma hakkı kapsamı dışında değerlendirilebilecek uygulamalar ortadan kaldırılmalıdır. Çalışma hakkına bu anlamda istisnalar getirilmeksizin, gençlerin özel sektör veya kamu sektöründeki staj, yarı zamanlı çalışma, vb. çalışmalarında gençler açısından her türlü sosyal hakkın açık biçimde güvence altına gerekir. Gençlik. Bakanlığının teklifi ile eğitim hakkına erişimin önündeki engellerin © kaldırılmasına yönelik önlemler ile birlikte Anayasa'da asgari çalışma yaşı düzenlenmeli ve yaş sınırı ortaöğretimi de kapsayacak şekilde ileriye çekilmelidir. IV. D. Eğitim Hakkı: Eğitim hakkı ile bağlantılı olarak din derslerinin müfredattan çıkarılması, yerine "dinler tarihi" şeklinde seçmeli bir ders öngörülmesi ve bu tarz derslere katılımın öğrencinin ailesinin bü konudaki kararına bırakılması gerekmektedir. Hatta 15-18 yaş arasındaki dönemi kapsayan gençlerin bu noktada derslere katılıp katılmama noktasında kendilerinin karar vermesi daha uygun olacaktır. Bilimsel, çoğulcu, nesnel, eleştirel ve endoktrinasyona yer vermeyen bir eğitim anlayışı • çerçevesinde aile planlaması, cinsel yolla bulaşan hastalıklar gibi konuları içeren cinsel eğitim, eğitim hakkının bir parçası olarak tanınmalıdır. Devlet ya da vakıf üniversitesi olduğuna bakılmaksızın yüksek öğretim hakkının güvence altına alınması gerekmektedir. Üniversite eğitimi yanında benzer şekilde gençlerin "mesleki anlamda yeni bilgi ve teknolojilerle donanımlı olmalarını sağlayacak mesleki eğitimde güvence altına alınmalıdır. Gelecekle ilgili olarak en çok kaygı duyan grup olarak gençlerin ifade ve örgütlenme özgürlükleri tanınırken bu özgürlüklerin sınırlanma rejimi uluslararası standartlarla uyumlu hale getirilmeli ve özgürlüklerin sınırının aşıldığı durumda uygulanacak yaptırımlar gençlerin eğitim hakkını ortadan kaldırmayacak nitelikte olmalıdır. YÖK'ün geçmişten bugüne kadar sergilediği uygulamalar göz önünde tutularak bu kurumun kaldırılması ve yerine içerisinde akademisyenlerin, üniversite öğrencilerinin ve • araştırma görevlilerinin de temsil edildiği demokratik bir işleyişe sahip, akademik özgürlükleri güvence altına alma yükümlülüğü olan ve yetkileri koordinasyon sağlamak ve akreditasyonla sınırlanan bir yeni yapının kurulması daha uygun gözükmektedir. Günümüzde bilgiye erişim toplumsal yaşama katılım açısından giderek daha fazla önem kazanmaktadır. Devletin bilgi ve iletişim teknolojilerine erişimi güncel gelişmelere koşut olarak bir hak olarak tanıması gerekmektedir. Özellikle gençler açısından bu yeni hakkın güvence altına alınması gerektiğini düşünüyoruz. Eğitim hakkı açısından gündeme getirmek istediğimiz son konu özgürlüğünden mahrum edilen öğrencilerin eğitimlerine devam etmelerinin güvence altına alınmasıdır. Yeni anayasada, gençlerin hukuka uygun biçimde özgürlüğünden mahrum bırakılmaları durumunda, başka bir deyişle bir emniyet tedbirinin veya cezanın uygulanması halinde, eğitim haklarına erişimlerinin sağlanmasının göz önünde tutulacağı ve bu yönde tedbirler alınacağına dair bir düzenlemenin yer almasının olumlu olacağını düşünüyoruz. IV. E. Sağlık ve Sosyal Güvenlik Hakkı: Sağlık hakkı ve sosyal güvenlik hakkı 1982 Anayasası'nda düzenlenen haklar arasındadır. Anayasa'nın 61. Maddesinde özel olarak korunacağı ifade edilen dezavantajlı grupların arasında gençler yer almamaktadır. Uygulamada belli bir yaşın üstünde olan gençler çalışmadıkları durumda kapsamlı bir sosyal güvenlik korumasından yararlanamamaktadır. Sosyal güvenlik hakkı 25 yaş üzeri çalışmayan gençleri de kapsayacak şekilde ve hakkın öznesinin mümkün olduğunca geniş kurgulandığı bir biçimde tanınmalıdır. IV. F. Ulaşım Hakkı: Gençlerin toplumsal yaşama katılımları açısından toplu taşıma araçlarına erişiminin önemi büyüktür. Gençlerin kendine özgü durumları göz önünde tutularak, toplu ulaşımın organizasyonunda gençlere de söz hâkkı tanınmalıdır. Bu noktada gençlerin ihtiyaçları göz önünde tutulmalı ve ayrıca gençlerin seyahat edebilmesi için ulaşım ücretlerinde gençlere yönelik bir indirimin ilkesel olarak benimsenmesi gerekmektedir. V. Çevre Hakkı: Çevre hakkı konusu tartışılırken büyük ölçüde gelecek kuşaklara gönderme yapılmaktadır. Ancak bugün çevre hakkı gelecek kuşakları değil bugünkü gençleri etkileyen bir hal almıştır. Çevre hakkının devlete daha fazla sorumluluk yükleyen bir anlayışla anayasada yer alan temel değerlerden biri olarak tanınması gerekir. Bir başka konu ise günümüzde dayanışma hakları kapsamında kabul edilen barış hakkıdır. İnsana ve doğaya giderilmesi mümkün olmayan zararlar veren çatışmalar ve savaşların önlenmesi ve hiçbir koşul altında meşrulaştırılmaması, kimyasal, biyolojik, nükleer silahların üretilmesi, depolanması ve kullanılmasının yasaklanması gerekir Bütün bu gerekçelerle gençlerin özgünlüklerine uygun olarak Gençlik ve Spor Bakanlığı ihtiyaçları karşılayamamaktadır. Sadece gençlere ve onların ihtiyaçlarına cevap verecek Gençlik Bakanlığının kurulması gerekir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Gençlerin haklarını koruyarak gençlerin yararına yönelik etkin politikalar geliştirmeyi amaçlayan Gençlik Bakanlığı'nın isim, amaç ve görevlerini içermektedir. MADDE 2- Gençlik Bakanlığı'na ilişkin tanımların düzenlendiği madde hükmüdür. MADDE 3- Bakanlığın görevlerini düzenlemektedir MADDE 4- Gençlik Bakanlığının yetkileri belirlenmiştir. MADDE 5- Gençlik Bakanlığının teşkilat ve hizmet birimlerinin düzenlenmiş olduğu madde hükmüdür. MADDE 6- Gençlik Bakanlığının başında bulunan Bakanın görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiştir. MADDE 7- Gençlik Bakanlığına bağlı olarak; Gençliğin Statüsü Genel Müdürlüğü, Gençlerin Katılımı Politikaları Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, İletişim, Dokümantasyon ve Yayın İşleri Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığı, Araştırma ve Dokümantasyon Başkanlığı, Basın, Halkla İlişkiler ve Kültür Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğüne ilişkin düzenlemedir. MADDE 8- Gençliğin Statüsü Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 9- Gençlerin Katılımı Politikaları Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 10- Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 1- İletişim, Dokümantasyon ve Yayın İşleri Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 12- Strateji Geliştirme Başkanlığının görev ve yetkilerini düzenlemektedir. • MADDE 13- Hukuk Müşavirliğinin görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 14- İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 15- Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığının görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 16- Araştırma ve Dokümantasyon Başkanlığının görev yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 17- Basın, Halkla İlişkiler ve Kültür başkanlığının görev ye yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 18- Özel Kalem Müdürlüğünün görev ve yetkilerini düzenlemektedir. MADDE 19- Bakanlığın Türkiye Büyük Millet Meclisine karşı sorumluluklarını düzenlemektedir. MADDE 20- Bakanlığın diğer Bakanlıklar ile iş birliği ve koordinasyonuna ilişkin bir düzenlemedir. i MADDE 21- Gençlik Bakanlığı'nın her kademedeki yöneticilerinin, yapmakla yükümlü oldukları hizmet ve görevlerine ilişkin düzenlemedir. MADDE 22- Bakanlık yöneticilerinin yetki devirlerinin ne şekilde yürütüleceğine ilişkin düzenleme maddesidir. MADDE 23- Bakanlığa bağlı kadroların ihdasına ilişkin hükümleri içermektedir. MADDE 24- Gehçlik Hizmetleri Genel Müdürlüğüne yapılmış olan atıfların Gençlik Bakanlığı'na yapılmış sayılmasına ilişkin esasları içerir. MADDE 25- Bakanlığın bakanlık dışı kurumlarla sözleşme kapsamında çalışma ve iş birliğine ilişkin esasları içermektedir. MADDE 26- Gençlik Bakanlığı bünyesinde çalışacak uzmanların ihdasına ilişkin ilgili kanunların maddelerine ilişkin atıfları içermektedir. Ayrıca bu madde ile Gençlik Bakanlığı bütçesine ilişkin esaslar belirlenmiştir. MADDE 27- Gençlik Bakanlığı kurulması süresince değiştirilmesi gereken kanun maddelerini içermektedir. MADDE 28- Yürürlük maddesidir. o MADDE 29- Yürütme maddesidir GENÇLİK BAKANLIĞI TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç, Tanımlar, Görevler ve Yetki Amaç MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, Türkiye'de yaşamakta olan her 15-30 yaş arası i genç için, kendilerinin, kanuni temsilcilerinin veya en geniş anlamı ile aile üyelerinin sahip oldukları, ırk, renk, cinsiyet, dil, siyasal ya da başka düşünceler, ulusal, etnik ve sosyal köken, mülkiyet, engellilik, vatandaşlık veya göçmenlik durumu, doğuş ve diğer statüler nedeniyle hiçbir ayrım gözetmeksizin haklarının ve üstün yararının gözetilmesini güvence altına almakla görevli Gençlik Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin esasları düzenlemektir. Tanımlar MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen; a) Bakan: Gençlik Bakanını, b) Bakanlık: Gençlik Bakanlığını, c) Genç: 15-30 yaş arasındaki yurttaşları, dYTBMM: Türkiye Büyük Millet Meclisini, ifade eder. Görev MADDE 3- (1) Bakanlık, aşağıda sayılan alanlarda, ülke genelinde ve yerel düzeyde uygulanacak politikaları belirlemek, uygulanması için gerekli. planları hazırlamak, uygulamaları izlemek, uygulamadan sorumlu kurumların faaliyetlerini desteklemek ve denetlemekle görevlidir: • a) Gençlerin yararlanması gereken hizmetlerin, ülkedeki bütün gençler için eşit ve kolay "erişilebilir biçimde sunulmasını sağlamak, b) Gençlerin haklarını kullanırken ve hizmetlerden yararlanırken ayrımcılığa maruz kalmalarını engellemek, c) Türkiye'de yaşayan her gencin gelişimini güvence altına almak üzere yeterli yaşam standardına sahip olması için gencin, ailesinin ve bakımını üstlenenlerin desteklenmesini sağlamak, ç) Bütün gençlerin eğitim ve sağlık hizmetlerinden ücretsiz olarak ve eşitlik prensibine uygun biçiinde yararlanmasını sağlamak, d) Kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları, mahkemeler, idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve gençleri ilgilendiren bütün faaliyetlerde, gencin üstün yararının gözetilmesini güvence altına almak, &) Her gencin temel yaşama hakkını "güvenlik" de dâhil olmak. üzere her türlü egemenlik ilişkisinin üzerinde tutmak, f) Gençlerin esenliği için gerekli bakım ve korumayı sağlamak ve bu amaçla tüm uygun yasal ve idari önlemleri almak, g) Gençlerin eğitim, sağlık, yaşama, barınma haklarını güvence altına almak, ğ) Gençlerin fiziksel, psikolojik, cinsel veya ekonomik sömürü, ihmal ve istismara karşı korunmalarını sağlamak, çocuk işçiliğini önlemek, h) Genç yoksulluğunu ortadan kaldırmak, i) Yerel ve ülke planlamalarında gençlerin hak ve ihtiyaçlarının göz önünde bulundurulmasını sağlamak, i) Genç haklarının hayata geçirilmesi için uluslararası sözleşmelerin uygulanmasını güvence altına almak, j) Gençlere yönelik hizmetlerin planlanması, sunumu, uygulamaların izlenmesi ve denetlenmesine toplumun katılımını sağlamak, k) Gençlere yönelik hizmetlerin planlanmasına, uygulamaların izlenmesine yönelik çalışmalara gençlerin katılımını sağlamak ve gençlerin her tür karar alma mekanizmasına katılımını sağlamak. Yetki MADDE 4- (1) Bakanlık, görev alanına giren konularda; a) Ulusal ve uluslararası kuruluşlar ile iş birliği yapmak, b) Bakanlıklar arasında eşgüdüm ve koordinasyonu sağlamak, c) Gençlere yönelik hizmetlerin, gencin yararı ve etkisi hakkında araştırmalar yapmak, ç) Gençlere yönelik hizmetlere ilişkin bir veri toplama ve analiz sistemi kurmak, d) Gençlere yönelik hizmetlerin izleme ve değerlendirmesine yönelik çalışmaların sonuçlarını içeren raporlar hazırlamak, ilgili Bakanlıklar ve yerel yönetimlere yapılması gerekenlere ilişkin tavsiyelerde ve taleplerde bulunmak, e) Gençlerle ilgili hizmetlerden sorumlu bakanlık bütçelerinin hazırlanmasına ve görüşmelerine katılmak, görüş bildirmek, #) Kamu vesayet makamı nezdinde oluşturulacak kamu vesayet teşkilatlarına ilişkin usul ve esasların uygulanmasını, bu hizmetlerin yürütülmesini sağlamak, yetkilerine sahiptir. Bakanlık Teşkilatı ve Hizmet Birimleri Teşkilat MADDE 5- (1) Bakanlık, merkez ve taşra teşkilatından oluşur. Bakan MADDE 6- (1) Bakan, Bakanlık kuruluşunun en üst amiri olup, Bakanlık hizmetlerini mevzuata, kalkınma plânlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla iş birliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Cumhurbaşkanına karşı sorumludur. (2) Bakan, yetkisi kapsamındaki faaliyet ve işlemlerden ayrıca sorumlu olup, Bakanlık faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir. Hizmet birimleri MADDE 7- (1) Bakanlığın hizmet birimleri şunlardır: a) Gençliğin Statüsü Genel Müdürlüğü b) Gençlerin Katılımı Politikaları Genel Müdürlüğü c) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ç) İletişim, Dokümantasyon ve Yayın İşleri Genel Müdürlüğü d) Strateji Geliştirme Başkanlığı e) Hukuk Müşavirliği f) İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü g) Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığı &) Araştırma ve Dokümantasyon Başkanlığı h) Basın, Halkla İlişkiler ve Kültür Başkanlığı * ) Özel Kalem Müdürlüğü Gençliğin Statüsü Genel Müdürlüğü MADDE 8- (1) Gençliğin Statüsü Genel Müdürlüğünün görevler ve yetkileri şunlardır: a) Toplumdaki genç algısını araştırmak ve gençlerin hak sahibi eşit bir birey olarak kabul edilmesi ve saygı görmesi için çalışmalar yürütmek. b) Gençlere yönelik ayrımcılığa sebebiyet veren veya gençlere Zarar veren veya haklarının ihlal edilmesine neden olan faktörleri tespit etmek ve bunların ortadan kaldırılması ya da değiştirilmesini sağlamak. e) Bu kapsamda özellikle göç etmiş ailelere mensup olan, cinsiyeti nedeniyle ayrımcılığa uğrayan gençler ile engelli gençleri destekleyen, onların saygınlıklarını güvence altına almaya, özgüvenlerini geliştirmeye ve toplumsal yaşama etkin biçimde katılmalarını sağlamaya yönelik politikalar geliştirmek. ç) Eğitimin cinsiyet eşitliğini teşvik edici, gençlerin barış ve farklılıklara saygı anlayışı ile yetişmelerini sağlayacak, yaşam becerilerini güçlendirecek bir içeriğe kavuşturulmasını sağlamak. d) Farklı ekonomik gelir gruplarından gençler arası eğitim, barınma, beslenme, istismar riski gibi alanlardaki farkları ortadan kaldırmak için "yurttaşlık geliri"nin bir gençlik hakkı olarak tanınmasını sağlamak ve gerekli bütün tedbirleri almak. e) Her gence, sosyal sigorta dâhil, sosyal güvenlikten yararlanma hakkı tanınmasını sağlamak. İf) Tüm gençlerin eşit, ücretsiz ve anadilde eğitimden yararlanmalarını sağlamak. g) Her gencin tüm potansiyelini kullanmasına elverecek ve yeteneklerini dikkate alan kaliteli bir eğitimden yararlanmasını temin etmek: 8) Gençlerin düşünce, vicdan ve din özgürlüğü hakkına saygı göstermek. h) Gençlerin en iyi sağlık düzeyine kavuşma, tıbbi bakım ve rehabilitasyon hizmetlerini veren kuruluşlardan ve her türlü tıbbi bakım hizmetlerinden yararlanma hakkını Sağlık Bakanlığı ile iş birliği içinde güvence altına almak. Gençlerin Katılımı Politikaları Genel Müdürlüğü MADDE 9- (1) Gençlerin Katılımı Politikaları Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: a) Gençlerin düşüncesini özgürce açıklama hakkını ve bu düşüncelerini yazılı, sözlü, basılı, sanatsal biçimde veya gencin seçeceği başka bir araçla yayma hakkını güvence altına almak. b) Gençlerin dernek kurma ve toplanma özgürlüklerine ilişkin haklarını korumak. c) Gençlerin özel yaşantısına, aile, konut ve iletişimine keyfi ya da haksız bir biçimde müdahale yapılamamasını ve onur ve itibarına saldırılmamasını sağlamak. i ç) Gençlerin yararını gözeterek kitle iletişim araçları aracılığıyla nitelikli yayınların yayılmasını teşvik etmek. "© d) Kitle iletişim araçlarının kullanımında Türkiye'de yaşayan tüm halkların, azınlık gruplarının ve bir yerli ahaliye mensup gençlerin dil gereksinimlerine özel önem gösterilmesini sağlamak, gençlerin anadillerinde eğitim almalarını sağlamak. e) Tüm gençlerin ait olduğu soy ve dil topluluğunun diğer üyeleri ile birlikte kendi kültüründen yararlanma ve kendi dilini kullanma hakkını Korumak. f) Aileden başlayarak, gençlerin bulundukları veya hizmet aldıkları bütün kurumlarda, yerel: ve merkezi yönetimde kararlara katılımlarını sağlayacak mekanizmalar oluşturmak, gençlerin buralarda kararlara katılımlarını teşvik etmek. . g) Gençlerin bulundukları bütün kurumlarda, görüş, düşünce, eleştiri ve taleplerini her hangi bir nedenle korku veya kaygı duymadan iletebileceği mekanizmalar oluşturmak. &) Gençlerin dinlenme, boş zaman değerlendirme, oynama ve yaşına uygun eğlence etkinliklerinde bulunma ve kültürel ve sanatsal yaşama serbestçe katılma hakkını korumak. h) Gençlerin kültürel ve sanatsal yaşama tam olarak katılma hakkına saygı duyarak tanımak ve özendirmek ve gençler için, boş zamanı değerlendirmeye, dinlenmeye, sanata ve kültüre ilişkin etkinlikler konusunda uygun ve eşit koşulların sağlanmasını teşvik etmek. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü MADDE 10- (1) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: a) Gençlik haklarını ilgilendiren gelişmeleri takip etmek. b) Taraf olunması gereken sözleşmeleri belirlemek ve taraf olunmasını sağlamak. c) Taraf olunan sözleşmelerin izleme ve denetim mekanizmalarının işlemesini sağlamak ç) Ülkede ve dünyada gençlerin hakları alanında geliştirilmesi gereken uluslararası belgeler için önerilerde bulunmak. d) Sözleşmelerin uygulanması için eylem planları hazırlamak. e) Alınan kararların duyurulmasını, tanıtılmasını sağlamak. İletişim, Dokümantasyon ve Yayın İşleri Genel Müdürlüğü MADDE 11- (1) İletişim, Dokümantasyon ve Yayın İşleri Genel Müdürlüğünün görev yetkileri şunlardır: a) Bakanlığın faaliyetleriyle ilgili rapor hazırlayarak kamuoyuna en geç bir aylık periyodlarla açıklamak, katılımcılığı ve şeffaflığı artırmak. b) Türkiye Büyük Millet Meclisine gençlerle ilgili yapılan faaliyetlerle ilgili en geç bir aylık periyodlarla olmak üzere rapor sunmak, gençlik politikaları alanında yasamanın sorumluluğunu artırmak. c) Gençleri ilgilendiren yayınları, belgeleri takip etmek, Türkçeye çevrilmesini ve yayınlanmasını sağlamak. ç) Gençlik alanında araştırma, rapor ve bilimsel yayınları teşvik etmek. Strateji Geliştirme Başkanlığı MADDE 12- (1) Strateji Geliştirme Başkanlığının görev ve yetkileri şunlardır: a) Bakanlığın görev alanına giren konulara ilişkin politikalarını oluşturmak ve bu faaliyetlerin planlanmasını sağlamak. b) Bakanlık faaliyetlerini izlemek ve değerlendirmek. c) Bakanlık faaliyetlerini değerlendirme ve araçlarını geliştirmek. ç) Diğer birimlerin planlama ve strateji geliştirmeyi gerektiren çalışmalarına destek olmak, bu amaçla araç geliştirmek. Hukuk Müşavirliği MADDE 13- (1) Hukuk Müşavirliğinin görev ve yetkileri şunlardır: a) 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Karamame hükümlerine göre hukuk birimlerine verilen görevleri yapmak. b) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü MADDE 14- (1) İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: a) Gençlerle ilgili kurumların, hizmet ve faaliyetlerin, özellikle güvenlik, sağlık, personel sayısı, uygunluğu ve yönetimin yeterliliği açısından. standartlarını belirlemek ve standartlara uygunluğunu sağlamak. b) Gençlere hizmet veren personelin gençlik çalışması alanında uzmanlaşmış olmasını sağlamak. . i c) Ceza infaz kurumları dâhil olmak üzere gençlere hizmet veren her türlü kurum ve kuruluş ve hizmet biriminin bağımsız ve vasıflı denetleyiciler vasıtasıyla düzenli olarak ve önceden haber vermeksizin denetlenmesini sağlamak. ç) Gençlik çalışması alanında çalışan, kişi, uzman, gönüllü, kurum, sivil toplum kuruluşu ve platformların düzenli periyodlarla görüşlerini almak, bu kişi ve kurumlarla sürekli iş birliği içinde olmak. • Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığı MADDE 15- (1) Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığının görev ve yetkileri şunlardır: a) Bakânlik personeli ile Bakanlığın görev alanındaki hizmetleri yerine getirecek diğer kurum ve kuruluş personelinin yetiştirilmesi, eğitilmesi ve bilgi düzeylerinin yükseltilmesi için gerekli programları planlamak, geliştirmek ve uygulamak; hizmet içi eğitim programları hazırlamak ve yürütülmesini sağlamak. b) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Araştırma ve Dokümantasyon Başkanlığı MADDE 16- (1) Araştırma ve Dokümantasyon Başkanlığının görev yetkileri şunlardır: a) Bakanlığın görev alanına ilişkin konularda kamuoyuna yönelik eğitici, aydınlatıcı ve bilinçlendirici faaliyetler yürütmek, bu konuda ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve özel sektörle iş birliği yapmak. b) Başkan tarafında verilen diğer görevleri yapmak. Basın, Halkla İlişkiler ve Kültür Başkanlığı MADDE 17- (1) Basın, Halkla İlişkiler ve Kültür Başkanlığının görev ye yetkileri şunlardır: a) Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri ile kültürel faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve esaslara göre yürütülmesini sağlamak. b) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak. c) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Özel Kalem Müdürlüğü MADDE 18- (1) Özel Kalem Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: a) Bakanın çalışma programını düzenlemek. b) Bakanın resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek. c) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Sorumluluk ve İşbirliği Sorumluluk MADDE 19- (1) Bakan, TBMM'yi gençlik politikalarının sonuçları hakkında iki ayı aşmayan periyodlarla bilgilendirir. (2) Bakanlık, gençlik çalışması alanı ile doğrudan ve dolaylı ilişkili konularda kurulan Meclis Araştırma Komisyonları raporlarında yer alan tespit ve önerilerin gereklerini yerine getirir ve sonuçları hakkında TBMM'ye bir rapor sunar. - Bakanlıklarla iş birliği MADDE 20- (1) Bakanlığın bu Kanun kapsamında yürüttüğü görevler ile iş ve işlemlere ilişkin destek talepleri ile ihtiyaç duyduğu her türlü yardım, ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından gecikmeksizin ve öncelikle yerine getirilir. (2) Bakanlık, gençlik alanındaki ulusal mevzuatın Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliği mevzuatına uyumlaştırılması çalışmaları kapsamında Adalet Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı ile aylık değerlendirme toplantıları yapar. Bu toplantılarda bakanlıklar, bakan veya müsteşar düzeyinde temsil edilirler. Değerlendirme toplantısı raporları, düzenli olarak kamuoyuna duyurulur. (3) Bakanlık, gençlik alanını düzenleyen uluslararası anlaşma, sözleşme ve protokollere Türkiye Cumhuriyeti'nin katılması ve taraf olması konusunda ulusal politika belirleme çalışmalarını Dışişleri Bakanlığı ile iş birliği içinde yürütür. (4) Bakanlık, gençlere yönelik her türlü suçun önlenmesi ve hiçbir gencin, işkence veya diğer zalimce, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele ve cezaya tâbi tutulmamasını güvence altına almak amacı doğrultusunda İçişleri Bakanlığı ve Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile iş birliği yapar ve bu iş birliği kapsamında Gençlik Destek Programını yürütür. (5) Özgürlüğü bağlayıcı cezaların yerine getirildiği kurumların gençlerin eğitim ve psiko-sosyal gelişmelerinin desteklendiği ortamlarda yerine getirilmesi ve mümkün olan en kısa sürede sona erdirilmesi için politikalar geliştirmek, hapis cezası yerine denetimli serbestlik uygulaması ve eğitim evleri modelleri üzerinde çalışılmak gibi seçenekler üretmek amacıyla Adalet Bakanlığıyla iş birliği yapar. (6) Bakanlık, gençlerin yaşam koşullarının iyileştirilmesi, esenliklerinin artırılması, eğitim ve sağlık olanaklarına ücretsiz ve kolay erişimlerinin sağlanmasına yönelik politika belirlenmesi ve yatırım programında gençlerle ilgili projelerin geliştirilmesi ve değerlendirilmesi çalışmaları bağlamında Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile iş birliği yapar. (7) Bakanlık, genç işsizliğinin önlenmesine yönelik yapılan çalışmalar ile denetim sonuçlarına ilişkin raporlar hakkında bilgi almak amacıyla Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile yıllık değerlendirme toplantıları düzenler, toplantı sonuçlarını gerekli mevzuat değişiklikleri ve yönetsel tedbir önerilerine de işaret edecek biçimde rapora bağlar ve bu raporu Cumhurbaşkanlığına sunar. (8) Bakanlık, gençlerin en iyi sağlık düzeyine kavuşma, tıbbi bakım ve rehabilitasyon hizmetlerini veten kuruluşlardan ve her türlü tıbbi bakım hizmetlerinden yararlanma, sağlıklı bir çevrede doğayla ve yeterli düzeyde yeşil alanlarla temas halinde yetişme hakkını güvence altına almak amacıyla Sağlık Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile iş birliği yapar. Yöneticilerin Sorumlulukları i MADDE 21- (1) Bakanlığın her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü oldukları hizmet ve görevleri, Bakanın talimat ve direktifleri doğrultusunda mevzuat hükümlerine, Bakanlığın amaçlarına, stratejik plânına, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur. Yetki devri ii MADDE 22- (1) Her kademedeki Bakanlık yöneticileri, sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri uygun araçlarla ilgililere duyurulur. Çeşitli Hükümler Kadrolar MADDE 23- (1) Kadroların tespiti, ihdası, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin hususlar 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerine göre düzenlenir. Gençlik Çalışması Uzmanlığı ve Gençlik Çalışması Uzman Yardımcılığı MADDE 24- (1) Bakanlık, bu Kanunda sayılan görevlerin yerine getirilmesinde Gençlik Çalışması, Uzmanı ve Gençlik Çalışması Uzman Yardımcısı istihdam eder. Gençlik Çalışması Uzman Yardımcılığına âtanabilmek için, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4$ inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır: a) En az dört yıllık eğitim veren yükseköğretim kurumlarının gençlik çalışmaları/ toplumsal cinsiyet çalışmaları, eğitim, sosyoloji, felsefe, psikoloji bölümleri ile iktisadi ve idari bilimler, siyasal bilgiler, iletişim, hukuk, eğitim bilimleri fakülteleri ve sosyal hizmetler yüksekokulu veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki ve yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak veya en az dört yıllık başka bir yükseköğretim programından mezun olmakla birlikte gençlik alanında çalışmış olmak b) Yapılacak sınav ve yeterlik sınavında başarılı olmak c) Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en a7 (C) düzeyinde başarılı olmak. (2) Gençlik Çalışması Uzman Yardımcılığına atananlar; üç yıl çalışmak, olumlu sicil almak ve tez hazırlamak kaydıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkını elde ederler. Sınavda başarılı olanlar Gençlik Çalışması Uzmanı unvanını kazanırlar. Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler bir yıl içinde ikinci kez sınava tabi tutulurlar. İki defa başarı gösteremeyenler, Bakanlıktaki memur kadrolarına atanırlar. (3) Gençlik Çalışması Uzmanları ve Gençlik Çalışması Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile eğitimleri yönetmelikle düzenlenir. Sözleşme ile araştırma, etüt ve proje yaptırma MADDE 25- (1) Bakanlık görevleri ile ilgili olarak ulusal ve uluslararası bilimsel araştırma, etüt, film/belgesel ve proje gibi işleri, üniversite öğretim elemanları ile gençlik politikaları konusunda çalışmalarda bulunan kadın örgütlerinin, dernek ve kurumlarının talepleri doğrultusunda maddi kaynak ihtiyaçları Bakanlık tarafından sağlanır. (2) Bakanlık, görev alanına giren konularda üniversiteler veya uzman kurum ve kuruluşlardan danışmanlık hizmeti satın alabilir. (3) Bu konulara ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Atıflar MADDE 26- (1) Diğer mevzuatta Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü'ne yapılmış olan atıflar Gençlik Bakanlığına yapılmış sayılır. Değiştirilen hükümler MADDE 27- (1) 657 sayılı Kanunun; a) 36 ncı maddesinin, "Ortak Hükümler" bölümünün (A) bendinin (İ ) numaralı alt bendine "Helal Akreditasyon Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gençlik Çalışması Uzman Yardımcıları"; "Helal Akreditasyon Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gençlik Çalışması Uzmanlığına" ibaresi, b) 152 nci maddesinin "11-Tazminatlar" kısmının "(A) Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (i) bendine "Mali Hizmetler Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gençlik Çalışması Uzmanları" ibaresi, c) Eki (D) sayılı "Hizmet Sınıfları İtibariyle Unvan Veya Aylık Alınan Derecelere Göre Ek Göstergeler" başlıklı cetvelin "1- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (hı) bendine "Mali Hizmetler Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gençlik Çalışması Uzmanları" ibaresi, eklenmiştir. i Yürürlük MADDE 28- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 29- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Gençlik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1196, 2 Haziran 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1196-genclik-bakanligi-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/37b5f2e0-3f07-4d83-97a9-0188ddc4f8e9 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.