# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/1221) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1221 - **Sunuluş tarihi:** 20 Haziran 2023 - **İlk imza:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/05a814dc-1d75-43fa-86bc-0188d9499234 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1221-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun > 2/1221 esas numaralı kanun teklifi 20 Haziran 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ömer Fethi Gürer (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yaşlılık aylıklarının iyileştirilmesi ve emeklilere dini bayramlarda verilen ikramiyenin bir aylık net asgari ücret seviyesine yükseltilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 19.06.2023 Ömer Fethi Gürer Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon O (Plan ve Bütçe Tarih: 23-6-2023 |Esas No:2/1221 Numara! GENE VRAK 2 Ü Hazan 113 No: 403 UYIR R GENEL GEREKÇE Ülkemizde sayısal olarak en büyük toplumsal gruplardan biri olan emeklilerin yaşadıkları maddi kaygılar her geçen gün artmaktadır. Günümüzde emeklilerin büyük bir çoğunluğu açlık sınırı altında emekli aylığı alırken neredeyse tamamına yakını da yoksulluk sınırı altında emekli aylığı almaktadır. Sosyal devlet, vatandaşlarına ekonomik anlamda insanca yaşaması için gerekli olan maddi imkânları sağlamakla yükümlüdür. Ne yazık ki günümüz Türkiye'sinde, her geçen gün emeklilerin maddi imkânsızlıklar neticesinde yaşadıkları sorunlar çığ gibi büyümektedir. Emeklilerin yaşadığı maddi olanaksızlıkların temeline bakıldığında ise ülkemizde farklı tarihlerde reform adı altında yapılan düzenlemelerin yer aldığı görülmektedir. Reform adı altında yapılan düzenlemelerden olan aylık bağlama oranlarının düşürülmesi ve emekli aylıklarının milli gelir artışından yararlanmasının sınırlandırılması neticesinde emekli aylıklarının süreç içinde gerilemeye başladığı görülmektedir. Asgari ücret, sosyal bakımdan uygun asgari bir yaşam seviyesinin sağlanmasını amaçlayan bir ücret uygulaması olmasına karşın düzenlemeler neticesinde geçen süreçte büyük bir çoğunluğun emekli maaşı asgari ücretin altında kalmıştır. Bu sebeple aylık bağlama oranlarının yüzde 70, 25 yılın üzerinde günü olanlar için yüzde 2 eklenerek hesaplanması ve emekli aylıklarının ilerleyen süreçte değerinin koruması adına hem ilk maaş bağlanırken hem de maaş artışları hesaplanırken büyüme oranının tamamının dikkate alınması emekli yoksulluğunun önüne geçmek adına atılacak önemli bir adım olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Emekli maaşları bağlanırken ve maaş artışları hesaplanırken baz alınan büyüme oranın tamamının dikkate alınarak emekli yoksulluğunun önüne geçilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Aylık bağlama oranının 9670'e çıkarılması ve aylık bağlama oranı, prim ödeme gün sayısı 7200 günden fazla olanlar için söz konusu süreyi aşan her 360 gün için "02 eklenerek hesaplanması neticesinde ilerleyen yıllarda değer kaybı yaşanmaması amaçlanmıştır. MADDE 3- Hesaplanan emekli aylığı tutarının asgari ücret tutarının altında olmaması amaçlanmıştır. MADDE 4- Sigortalının yaşlılık aylığı bağlama oranının belirlenmesinde "470 taban aylık bağlama oranı esas alınması ve taban aylık bağlama oranı, sigortalının tahsis talep tarihi itibarıyla 9000 günden fazla ödediği her 360 günlük yaşlılık sigortası primi için 2'şer artırılarak hesaplanması yıllar içinde emekli maaşlarının değer kaybına uğramasının engellenmesi amaçlanmıştır. MADDE 5- Yürürlük maddesidir. MADDE 6- Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (29) numaralı bendinde yer alan "sabit fiyatlarla gayri safi yurtiçi hasıla gelişme hızının Ye 30*unun" ibaresi "sabit fiyatlarla gayri safi yurtiçi hasıla gelişme hızının 9100*ünün" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- 5510 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Aylık bağlama oranı 9670'tir. Aylık bağlama oranı, prim ödeme gün sayısı 7200 günden fazla olanlar için söz konusu süreyi aşan her 360 gün için "2 eklenerek hesaplanır. Ancak, & üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalılar için 9000 prim gün sayısı 7200 gün olarak uygulanır. Bu hesaplamada 360 günden eksik süreler orantılı olarak dikkate alınır. Ancak her hâlde aylık bağlama oranı 9670'ten aşağı hesaplanamaz" MADDE 3- 5510 sayılı Kanunun ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "1.500 Türk lirasından" ibaresi "asgari ücretin net tutarından" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 4- 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 96- Son tahsis talep tarihi bakılmaksızın, Sosyal Güvenlik Kanunlarının mülga hükümleri uyarınca bağlanan yaşlılık aylıkları bu madde hükümlerine göre yeniden hesaplanır. Sigortalının yaşlılık aylığı bağlama oranının belirlenmesinde 9670 taban aylık bağlama oranı esas alınır. Taban aylık bağlama oranı, sigortalının tahsis talep tarihi itibarıyla 9000 günden fazla ödediği her 360 günlük yaşlılık sigortası primi için (2)'şer artırılır. Yaşlılık aylığının aylık bağlama oranı 9090"dan fazla olamaz. Bu maddeye göre hesaplanan aylıklar için geriye yönelik herhangi bir ödeme yapılmaz." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1221, 20 Haziran 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1221-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/05a814dc-1d75-43fa-86bc-0188d9499234 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.