# Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1240) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1240 - **Sunuluş tarihi:** 2 Ağustos 2019 - **İlk imza:** Özgür Özel (CHP, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b1344646-e7b8-4a45-8379-01892118ba2d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1240-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1240 esas numaralı kanun teklifi 2 Ağustos 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Özgür Özel (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; belediye başkanına belediye şirketlerinde aldığı görevler dolayısıyla ödeme yapılmasının önlenmesi ve belediye başkanının eşi, yakın akrabaları ve bunların eşleri lehine yapılabilecek kayırmacılığın engellenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 27. Döneme ait 2/1081, 2/1507, 2/2079, 2/2124, 2/2130, 2/2309, 2/2327, 2/3146, 2/4113, 2/4177, 2/4339, 2/4347, 2/4551, 2/4759, 2/4803, 2/4897, 2/5029 Es Numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. Saygılarımla arz ederim. Tali Komisyon Esas Komisyon İçişleri Tarih: 4-7-2023 Esas No:2/1240 DAR ESK Ila) amm ini beta ii TBRER 27) Hairen 7023 T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :......ak, 1. JEMME 7019 CHP Sayı | essrsasasssanenssz TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ilişikte sunulmuştur. Engin ÖZKOÇ Sakarya Miletvekili CHP Grup Başkanvekili Engin ALTAY İstanbul Milletvekili CHP Grup Başkanvekili (| CHP Grup Başkanvekili Tali Komisyon Esas Komisyon la) ? leri Tarih : 01 Ekim 2919 Esas No:2/7)29 Emi Ne. o 9(71099 EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE Kamu yönetiminin uzun yıllardır çözülemeyen sorunlarından birisi de seçilmiş veya atanmış yöneticilerin fırsat bulduklarında yönettikleri kurumların kadrolarını veya yönetici pozisyonlarını kendileri ya da yakınları için bir kazanç aracına dönüştürme eğiliminde olmalarıdır. Literatürde, akraba kayırma veya adam kayırma, öznel ve adil olmayan şekilde yapılan ayrımcılık olarak tanımlanan "nepotizm" bu durumu niteleyen bir kavram olarak doğmuştur. Çalışanların beceri, kabiliyet, başarı ve eğitim düzeyi vb. özellikleri yerine akrabalık ilişkilerini esas alan bir istihdam politikası hem adalet duygusunun incinmesine böylece kurumlara duyulan güvenin zayıflamasına hem de kaynakların verimsiz kullanılmasına neden olmaktadır. Son dönemde liyakat dışı atamalarda ciddi bir artış olduğu görülmekte, liyakat gerektiren üst düzey (büyükelçi, rektör vb.) görevlere siyasi kayırmacılıkla iktidara yakın siyasetçilerin akrabalarının, eski siyasetçilerin getirildiğine tanık olunmaktadır. Milyonlarca genç KPSS'de ter döküp bir kuruma atanmayı beklerken, siyasetçilerin ya da üst düzey bürokratların yakınlarının istisnai kadrolara yapılan atamalarla memuriyet kadrolarına geçirildiği görülmektedir. Özgür aklın kurumları olması gereken üniversitelerin bile bu süreçten etkilendiği, akademisyen kadrolarına, rektörlerin ya da siyasetçilerin yakınları, kişiye özel ölçütler konularak atanmaktadır. Kamu yönetiminin tüm alanlarının nepotizmden arındırılması gerektiği açıktır. Siyasi parti ayrımı gözetmeksizin yerel yönetimlerde benzer örnekler, 31 Mart seçimlerinin ardından kamuoyuna yansımış ve tepki çekmiştir. Bu yaşanan örnekler ciddi bir etik problem teşkil etmekle birlikte, mevzuattaki yasal boşlukların giderilmesi için önlemler alınması gerektiği de ortadadır. Bu nedenle kamu yönetiminde yaşanan ve halkımızın şiddetli tepkisini çeken akraba kayırmacılığı sorununun mevcut yasal boşluklar ortadan kaldırılarak bir an ön çözüme kavuşturulması gerekmektedir. Bu teklif ile; 1. Belediyenin ortak olduğu şirketlerde yönetim kurulu başkanı veya üyesi olması ya da yönetici niteliğinde başka bir görev üstlenmesi durumunda belediye başkanına bu görevi dolayısıyla her ne adla olursa olsun herhangi bir ödeme yapılmasının engellenmesi, 2. Belediye başkanının eşinin, birinci ve ikinci derece akrabalarının ve bu akrabaların eşlerinin belediyede, bağlı kuruluşlarında ve belediyenin ortak olduğu şirketlerde yönetici olarak görevlendirilmelerinin, istisnai memurluklara atanmalarının ve yönetim kurulu başkanı veya üyesi olmalarının önlenmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile Belediye Kanununa ek bir madde eklenerek belediye başkanına, belediye şirketlerinde aldığı görevler dolayısıyla ödeme yapılmasının önlenmesi hedeflenmekte, ayrıca belediyelerde belediye başkanının eşi, yakın akrabaları ve bunların eşleri lehine yapılabilecek kayırmacılığın engellenmesi amaçlanmaktadır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. BELEDİYE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 4- Belediyenin ortak olduğu şirketlerde yönetim kurulu başkanı veya üyesi olması ya da yönetici niteliğinde başka bir görev alması halinde belediye başkanına bu görevi dolayısıyla her ne adla olursa olsun herhangi bir ödeme yapılamaz. Belediye başkanının eşi ile birinci ve ikinci derece kan ve kayın hısımları ve bunların eşleri belediyede, bağlı kuruluşlarında ve belediyenin ortak olduğu şirketlerde yönetici olarak görevlendirilemez, istisnai memuriyet kadrolarına atanamaz, yönetim kurulu başkanı ve üyesi olamaz." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Özgür Özel (CHP, Manisa). “Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1240, 2 Ağustos 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1240-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b1344646-e7b8-4a45-8379-01892118ba2d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.