# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1244)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1244
- **Sunuluş tarihi:** 24 Ocak 2022
- **İlk imza:** Özgür Özel (CHP, Manisa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/63509fe8-4d98-49c7-ae7e-01892119ed11
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1244-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1244 esas numaralı kanun teklifi 24 Ocak 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Özgür Özel (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Cumhurbaşkanına hakaret suçunu düzenleyen hükmün yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

27. Döneme ait 2/1081, 2/1507, 2/2079, 2/2124, 2/2130, 2/2309, 2/2327, 2/3146, 2/4113, 2/4177, 214339, 2/4347, 2/4551, 2/4759, 2/4803, 2/4897, 2/5029 Es

Numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

Saygılarımla arz ederim.

Tali Komisyon

Esas Komisyon Adalet

Tarih: 4-7-2023 Esas No:2/1244

"ER EBRLIĞİ mmm ar man İmama

GENELEVRAK

CUMHURİYET HALK PARTİSİ " Grup Başkanlığı

Tarih 77 e | 20272...

Sayı eğe S eşerrerer

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmaktadır.

Özgür ÖZEL Manisa Milletvekili CHP Grup Başkanvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Tarih: 25 Ocak 2022 Esas No:2/4113

7 SER i

GENEL GEREKÇE

Türk Ceza Kanunu'nun "Cumhurbaşkanına hakaret" başlıklı 299'uncu maddesi, "tarafsız, siyasi parti bağı bulunmayan" cumhurbaşkanları için tasarlanmış olup, 16 Nisan 2017 tarihli rejime kasteden anayasa değişikliğinin ardından anayasada yeni bir "cumhurbaşkanı" tarifi yapılmıştır.

Türk tipi başkanlık sistemi olarak tarif edilen bu yeni rejimde cumhurbaşkanının bir siyasi parti üyesi dolayısıyla üyesi olduğu siyasi partinin genel başkanı olabilmesinin önündeki engel kaldırılmıştır. Aynı ile hem "vali" hem "partisinin il başkanını" atayabilen, siyasi rakiplerine sabahtan akşama kadar ağır hakaretlerde bulunabilen bu kişi, hem kabineye hem partisinin karar organlarına başkanlık etmekte, yüksek yargı organlarının üyelerini seçerek, yargı erki üzerinde de bir tahakküm oluşturmaktadır.

Rejime kasteden anayasa değişikliğinin ardından "cumhurbaşkanı", Türk Ceza Kanunu'nda kendisinden önceki tarafsız cumhurbaşkanları için ihdas edilmiş 299'uncu maddeyle getirilen ilave bir koruma zırhına büründürülmüş, kendisine yönelen en ufak eleştiriler için yargıya başvurarak, yurttaşlarımızın ifade özgürlüklerine ciddi biçimde kısıtlar getirmiştir.

Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Başkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın cumhurbaşkanlığı döneminde, "cumhurbaşkanına hakaret" iddiasıyla 160 bin 169 kişi hakkında soruşturma açılmış olması ve 12 bin 881 kişinin mahkum edilmiş olması, Türk Ceza Kanunu'nun 299'uncu maddesinin suiistimal edilmiş olmasının açık göstergesidir. 9. Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel döneminde 71, 10. Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer döneminde 82 ve 11. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül döneminde 233 kişinin bu suç nedeniyle mahkum edildiğine ilişkin resmi veriler, Erdoğan döneminde bu maddenin bir intikam aparatı haline dönüştürüldüğünü göstermektedir. Halihazırda (Cumhuriyet Halk Partisi grubuna mensup milletvekillerinin dokunulmazlıkları nedeniyle bekleyen fezlekelerinin en az 141'inin "cumhurbaşkanına hakaret" iddiasıyla düzenlenmiş olması, durumu daha da vahim kılmakta, bu maddeyi gerekçe göstererek "cumhurbaşkanı" siyasi rakiplerinin siyaset yapma biçimlerine müdahale etmeye çalışmaktadır. Bir siyasi parti genel başkanının, diğer partilerin genel başkanlarında olmayan bu zırha neden ihtiyaç duyduğuna ilişkin tatmin edici açıklamalar yapılmamaktadır.

Son olarak gazeteci Sedef Kabaş'ın bu suç gerekçesiyle hakkında soruşturma başlatılması ve tutuklanmasıyla, gazetecilere, sanatçılara, aydınlara ve tüm vatandaşlara iktidar partisi ve ortakları aracılığıyla bir gözdağı verilmek istenmektedir. Çok yakın bir süre önce ülkenin yüz akı sanatçılarından Metin Akpınar ve Müjdat Gezen'in aynı madde kapsamında adliye koridorlarında bekleyen görünü aygıtı olarak kullanıldığına, muhaliflere yönelik başlayan cadı avının adeta simgesi haline geldiğine yönelik yoğun kanaatler mevcuttur.

Ancak çok daha önemlisi, bir siyasi partinin genel başkanı sıfatını da kullanan cumhurbaşkanının 21'inci yüzyılda demokrasinin vazgeçilmez unsuru olan düşünce ve ifade özgürlüğünü içselleştirmesi, farklı seslere ve farklı düşüncelere tahammül etmeyi öğrenmesi, kendi görüşünden olmayan insanları susturmak yerine onları dinlemeye çaba harcaması gerektiği açıktır.

Hazırlanan bu kanun teklifi ile ifade özgürlüğünü açıkça kısıtlayan Türk Ceza Kanunu'nun 299'uncu maddesinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.

5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 299 uncu maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 2 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Özgür Özel (CHP, Manisa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1244, 24 Ocak 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1244-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/63509fe8-4d98-49c7-ae7e-01892119ed11

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
