# Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1267) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1267 - **Sunuluş tarihi:** 3 Temmuz 2023 - **İlk imza:** Veli Ağbaba (CHP, Malatya) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/45a7bbc3-5b95-4125-bcb2-01891c3328b8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1267-tabii-afetlerden-zarar-goren-ciftcilere-yapilacak-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu > 2/1267 esas numaralı kanun teklifi 3 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Veli Ağbaba (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif İle; Ürünleri Zarar Gören Çiftçilerin Zararlarının Karşılanması İçin Aranan %40 Oran Şartının Mücbir Sebep Hâli İlan Edilen Yerler İçin %10'A Düşürülmesi Ve Tarım Sigortası Kapsamında Sigortalı Olup Olmadıklarına Bakılmaksızın Zararlarının Karşılanması Amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini bilgilerinize arz ederim. Veli AGBABA Malatya Milletvekili TBMM BAŞKANLIĞI , Tali Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 5-7-2023 Esas No:2/1267 KANLMLAR v YARARLAR Ban LİGİ ema e e ar a ve Nomad Do Ten 7013 |âyN 109 GENEL GEREKÇE Türkiye'de uygulanan tarım politikaları üretimin düşmesine, üreticinin yoksullaşmasına, ithalatın artmasına ve çiftçinin toprağından kopup kentlere göç etmesine neden olmaktadır. Son 21 yıllık süreçte uygulanan yanlış politikalar nedeniyle Türkiye'de işlenen tarım alanları sürekli azalmaktadır. Cumhuriyet tarihinde ilk kez bu dönemde sap ve samanı ithal edilmeye başlanmıştır. Kendi kendine yeten ülke olarak bilinen Türkiye yüzlerce çeşit tarım ürününü ithal eder hale gelmiştir. Tarım üreticilerine sırt çevrilen, üretimin azalmasına sebep olan uygulamaların yanı sıra meydana gelen tabii afetler de beraberinde süreci daha Zor hale getirmektedir. Türkiye genelinde meydana gelen soğuk hava ve don olayları üreticilere büyük zarar vermektedir. Özellikle nisan ayının başında ve 13-14-15 Nisan 2023 tarihlerinde hava sıcaklığının gece sıfirın altına düştüğü Malatya'da, kayısı bahçelerinde ciddi zararlar oluşmuştur. Akçadağ, Yazıhan, Darende, Kale, Battalgazi gibi rakımın düşük olduğu ilçelerde kaybın yüzde 70"lere vardığı belirtilmektedir. Malatya'da bu yıl sadece don değil, sürekli yağan yağmurdan kaynaklı ağaçlarda tozlaşmaya bağlı ürün kayıpları meydana gelmektedir. Don ve doludan kurtulan ürünler 29-30 Mayıs 2023 tarihlerinde Hekimhan, Arguvan ve Yazıhan ilçelerinde yağan şiddetli dolu nedeniyle yok olmuştur. Dolu yağışı Hekimhan ilçesinde kayısı ve Ceviz ağaçlarına, Yazıhan İlçesinde kayısı ağaçlarına, Arguvan ilçesinde ise arpa-buğday tarlalarına büyük zarar vermiştir. 6 Şubat 2023 Tarihinde meydana gelen 2 ayrı depremden en çok etkilenen illerin başında Malatya gelmektedir. Malatya ilinde yıkımın boyutları tam olarak anlatılmasa da her 3 evden biri yıkık/yıkılacak/ağır hasarlı olup, şehir merkezi yerle bir olmuş, esnaf bitip tükenmiş durumdadır. Depremin gözden kaçırılan acı başka bir gerçeği de üreticilerle ilgili olan kısmıdır. Depremler nedeniyle Malatya ilinde 2000 ahır yıkılmıştır. Bu yıkımla beraber özellikle kırsal alanlarda enkaz. altında 1100 Büyükbaş , 6400 Küçükbaş hayvan telef olmuştur. Özellikle Doğanşehir ilçesinde faaliyet gösteren 17 Alabalık işletmesi (230 civarı havuz) hasar görmüştür. Depremler nedeniyle geçimleri sadece kayısıya bağlı üreticilerden canlarını kurtaranlar, binlerce ton kayısısını enkaz altında bırakmak zorunda kalmıştır. 2021 ve 2022 yıllarında söz vermesine rağmen Toprak Mahsulleri Ofisi tarafından kayısı alımı yapılmaması enkaz altındaki ürünün fazla olmasının nedenlerinden biridir. Oluşan enkaz nedeni ile birçok tarım alet makine, traktör ve sulama sistemleri zarar görmüş birçoğu kullanılmaz hale gelmiştir. Bu nedenle söz konusu kayıpların asgari düzeyde karşılanması için özellikle deprem bölgesindeki üreticiler için destekleme programları düzenlenmesi gerekmektedir. Tarım ilçe müdürlükleri tarafından tespit yapılmasına rağmen Ürünleri zarar gören çiftçilerin yardımlardan yararlanma koşulları kanunla zorlaştırılma Söz konusu kanunda afetin yarattığı zararın yüzde 40 oranında olması, çiftçinin bu zargf tarımsal veya başka gelirleriyle karşılayacak gücü bulunmaması ve kredi verdn &h kooperatif ve benzeri kuruluşlardan bu zararı karşılayacak borç alma imkanı olmaması krizi derinleştirmektedir. Üstelik tarım sigortası yaptırmayan üreticiler 2090 sayılı Kanun tarafından değerlendirilmeye alınmamaktadır. Belirtilen bu sebeplerle, Türkiye genelinde tarımsal üretim gerçekleştiren çiftçilerin zararlarının karşılanması güçleşmektedir. Üreticilerin zararlarının karşılanması için şart koşulan yüzde 40'lık zarar oranı ile TARSİM'e sigorta yaptırma şartı, mağduriyetleri beraberinde getirmektedir. Başta Malatya'daki kayısı ürünü olduğu gibi don, dolu, sel gibi sebeplerle ürünlerini kaybeden çiftçilerin zararlarının karşılanması için çıkarılan 2090 sayılı kanunda yapılacak değişiklikle deprem bölgesindeki üreticilerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla bu teklif hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1-2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanunda değişiklik yapılarak, 96 40 oranında zarar görme alt sınırı deprem bölgesindeki iller için kaldırılarak, zarara uğrayan çiftçilerin afet yardımından yararlanabilmesinin koşulları genişletilmiştir. Ayrıca Tarım Sigortaları Kanunu kapsamında kayıtlı olmayan üreticilerin de bu Kanun hükümlerinden faydalanabilmesi sağlanmıştır. MADDE 2-Yürürlük maddesidir. MADDE 3-Yürütme maddesidir. TABİİ AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE YAPILACAK YARDIMLAR HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 20/6/1977 tarihli ve 2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 2- 6/02/2023 tarihinde Kahramanmaraş merkezli olarak meydana gelen depremler nedeniyle Hazine ve Maliye Bakanlığınca 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 15 inci maddesi kapsamında mücbir sebep hali ilan edilen yerlerde, bu Kanun uyarınca yapılacak Devlet yardımlarında Kanunun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasının "A" ve "B" bentlerinde geçen "040 ibareleri 9010 olarak dikkate alınır. Karşılanacak zararlarda ürünlerin 14/6/2005 tarihli ve 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu kapsamında kayıtlı olmaları şartı aranmaz." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Veli Ağbaba (CHP, Malatya). “Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1267, 3 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1267-tabii-afetlerden-zarar-goren-ciftcilere-yapilacak-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/45a7bbc3-5b95-4125-bcb2-01891c3328b8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.