# Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı İle İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1288) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1288 - **Sunuluş tarihi:** 6 Temmuz 2023 - **İlk imza:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83b4bb39-1137-49d6-885d-01892b6f75fc - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1288-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanligi-ile-ilgili-bazi-duzenlemeler-hakkinda-kanunda-degis > 2/1288 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Abdurrahman Tutdere (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif İle, Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Taşra Teşkilatı Olarak, Valiye Bağlı İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüklerinin Kurulmasına İlişkin Usul Ve Esasların Düzenlenmesi Amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı İle İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ve talep ederim. Tali Komisyon Plan ve Bütçe Esas Komisyon İçişleri Tarih: 0$-7-2023 Esas No:2/1288 Numara! KANUNLAR ve KAR TBMM N 6 Tene 00 GEREKÇE AFAD Başkanlığı İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri yapılanmasında sahada daha etkin ve hızlı karar alınarak kaynakların doğru yönetilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sebeple yetkilerin en alt müdür/grup başkanı/şef seviyesinde dağıtılması sağlanarak afet yönetiminin sürekliliği sağlanmalıdır. AFAD İl Müdürü veya müdürlüğe bağlı saha grup başkanları ile şeflerinin afet dönemlerinde üst düzey sorumluluğa sahip olması ve gerekli durumlarda sahada ivedilikle kararlar alması gerekmektedir. Bu konunun önemini 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen, 11 ilimizde büyük bir yıkıma ve on binlerce vatandaşımızın hayatını kaybetmesine neden olan depremler sonrasında bir kez daha gördük. Afet durumlarında hızlı ve etkin kararlar almak hayati önem taşır. Afetlerde zaman faktörü kritiktir ve hızlı müdahale, kaynakların etkin kullanımını ve afet yönetimi süreçlerinin başarılı bir şekilde yürütülmesini sağlar. Yetkilerin en alt müdür/grup başkanı/şef seviyesine kadar dağıtılması, saha yetkililerinin afet durumlarında doğrudan kararlar alabilmesini sağlayarak süreçlerin hızlanmasını ve etkinliğini artırır. Afet durumlarında kaynakların doğru ve etkin bir şekilde yönetilmesi çok önemlidir. Yetkilerin saha yetkililerine verilmesi, kaynakların doğru bir şekilde tahsis edilmesini ve kullanılmasını kolaylaştırır. Saha yetkilileri, afetin gerçekleştiği bölgede doğrudan ihtiyaçları değerlendirerek kaynakları daha etkin bir şekilde yönlendirebilirler, Afet yönetimi süreklilik gerektiren bir süreçtir. Yetkilerin en alt müdür/grup başkanı/şef seviyesine kadar dağıtılması, afet yönetiminin sürekliliğini sağlar. Sahada görev yapan yetkililer, yerel bilgi birikimine sahiptir ve afetin etkilerini daha iyi değerlendirebilirler. Bu da yerel ihtiyaçlara daha hızlı ve etkin bir şekilde yanıt verilmesini sağlar. Yetkilerin dağıtılması, daha fazla sorumluluk ve hesap verebilirlik getirir. Sahada görev yapan yetkililere verilen yetkiler, karar alma süreçlerinde daha aktif rol almalarını sağlar. Bu da yetkililerin sorumluluklarının artmasını ve kararlarının sonuçlarına karşı daha fazla hesap verebilirlik sağlamasını sağlar. Teklifle, AFAD Başkanlığı İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri yapılanmasında yetkilerin en alt müdür/grup başkanı/şef seviyesine kadar dağıtılması ve bu şekilde afet yönetimi süreçlerinin daha etkin, hızlı ve yerel ihtiyaçlara uygun bir şekilde yürütülmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- İllerde bütünleşik afet ve acil durum yönetiminin tüm unsurlarını içerecek şekilde, Başkanlığın taşra teşkilatı olarak valiye bağlı il afet ve acil durum müdürlükleri kurulmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ o MADDE 1- 29/5/2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun mülga 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. "MADDE 18- (1) İllerde bütünleşik afet ve acil durum yönetiminin tüm unsurlarını içerecek şekilde, Başkanlığın taşra teşkilatı olarak valiye bağlı il afet ve acil durum müdürlükleri kurulmuştur. Müdürlüğün sevk ve idaresinden, ildeki afet ve acil durum faaliyetlerinin yönetiminden vali sorumludur. Müdürlük personelinin il dışı geçici görevlendirmesi Başkanlık ve/veya vali tarafından yapılır. (2) İl afet ve acil durum müdürlüklerinin görevleri şunlardır: a) İlin afet ve acil durum tehlike ve risklerini belirlemek, afet ve acil durum hazırlıklarını yapmak. o b) Afet ve acil durum risk azaltma, müdahale ve iyileştirme il planlarını, mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyon içinde yapmak, uygulamak ve uygulatmak. c) İl afet ve acil durum yönetim merkezini yönetmek, kesintisiz ve güvenli haberleşmeyi sağlamak. ç) Afet ve acil durumlarda meydana gelen kayıp ve hasarı tespit etmek veya ettirmek. d) Afet ve acil durumlara ilişkin eğitim faaliyetlerini yapmak veya yaptırmak. e) Sivil toplum kuruluşları ile gönüllü kişilerin afet ve acil durum yönetimi ile ilgili akreditasyonunu yapmak ve belgelendirmek. f) Afet ve acil durumlarda, gerekli arama ve kurtarma malzemeleri ile halkın barınma, beslenme ve sağlık ihtiyaçlarının karşılanmasında kullanılacak gıda, araç, gereç ve malzemeler için depolar kurmak ve yönetmek. g) İlgili mevzuatta yer alan seferberlik ve savaş hazırlıkları ile sivil savunma hizmetlerine ilişkin görevleri illerde yerine getirmek. " 6) Başkanlığın belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde risk azaltma, hazırlık, müdahale ve iyileştirme çalışmalarını diğer kurum ve kuruluşlarla birlikte yapmak. h) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer maddeler ile benzeri diğer teknolojik maddelerin tespiti, teşhisi ve arındırılması ile ilgili hizmetleri yürütmek, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. ı) Başkanlıkça belirlenen yıllık çalışma programlarını uygulamak, yıllık faaliyet raporları hazırlayarak valiliğin bilgisine ve Başkanlığın onayına sunmak. ) Yıllık bütçe teklifini hazırlamak. j) Başkanlığın ve valinin vereceği benzeri görevleri yapmak. konulacak ödenekten yapılır. (4) İl afet ve acil durum müdürlüklerince tesis edilen iş ve işlemler dolayısıyla açılmış ve açılacak davalar valilikler husumetiyle yürütülür. (5) Başkanlık tarafından belirlenecek illerde il afet ve acil durum müdürlüğü bünyesinde afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürlükleri kurulabilir. Bu müdürlükler, il afet ve acil durum müdürlüğü emrinde görev yaparlar. Bu şekilde kurulacak müdürlük sayısı yirmiyi geçemez." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman). “Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı İle İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1288, 6 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1288-afet-ve-acil-durum-yonetimi-baskanligi-ile-ilgili-bazi-duzenlemeler-hakkinda-kanunda-degis (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83b4bb39-1137-49d6-885d-01892b6f75fc Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.