# Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1291) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1291 - **Sunuluş tarihi:** 7 Temmuz 2023 - **İlk imza:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/216c1422-5caf-430d-9f07-018930137c11 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1291-sosyal-hizmetler-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1291 esas numaralı kanun teklifi 7 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif İle, Bakıma İhtiyacı Olan Engelli Bireylere Özel Bakım Merkezlerinde Sunulacak Bakım Hizmeti Karşılığında Devlet Tarafından Ödenen Tutar İle Bu Bireylere Evde Bakan Yakınlarına Yine Devlet Tarafından Yapılan Sosyal Ödemenin Artırılması Amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Selma Aliye KAVAF Deva Partisi Genel Başkan Yardımcısı • bee Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon ( (Plan ve Bütçe Tarih: 7-7-2023 O |EsasNo:2/1291 TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara 07, Ten 2073 GENEL EYRAK vw: İa4UL99 8) Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili GENEL GEREKÇE 2828 Sayılı Kanun'a göre: Yoksulluk şartına bağlı olarak verilen ve sosyal yardım kategorisinde değerlendirilen "Evde Bakım Aylığı": temel ihtiyaçlarını kendi başına karşılayamayacak durumda olan veya ağır engelli raporuna sahip vatandaşlarımızın bakımını üstlenen birinci dereceden yakınlarına ödenmektedir. Bu tutar, 2828 Sayılı Kanun'un Ek 7.Maddesi'nin 1. Fıkrasında (10.000) gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpılmasıyla belirlenmektedir. Açlık ve yoksulluk sınırının çok altında bir tutara denk gelen bu rakam; gelir getirici başka bir işte çalışması yasak olan ve 7 gün, 24 saat engelli yakınına bakmakla yükümlü olan vatandaşlarımızın temel ihtiyaçlarının karşılanmasını dahi sağlayamamaktadır. Anayasanın 2. maddesinde; Türkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devleti olarak tanımlanmıştır. Sosyal devlet; kişinin sosyal alanlarda sahip olduğu hak ve hürriyetlerin tümünün güvence altına alınmasını sağlar. Devletin bu özelliği aynı zamanda; gelir dağılımındaki dengesizliklerin giderilmesini ve yoksul kesimlerin desteklenmesini güvence altına alır. Bu haliyle ek 7.Madde'nin 1.Fıkrasında yer alan "Bakıma ihtiyacı olan engellilere özel bakım merkezlerinde sunulacak bakım hizmetinin karşılığı olarak belirlenecek kişi başına aylık bakım ücreti tutarı, (20.000) gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpımı sonucu bulunacak tutardan fazla olamaz. "hükmü ile aynı görevi üstlenenler arasındaki gelir dağılımı kanun yoluyla bozulmuştur. Anayasamızın hem eşitlik ilkesinin yer aldığı 10.maddesine hem de devletin sosyal bir hukuk devleti olduğunu ortaya koyan 2.maddesine aykırı olan bu durumun giderilmesi için özel bakım merkezleri için belirlenen kişi başı aylık bakım ücreti tutarı için belirlenmiş gösterge rakamının üst sınırı ile evde bakıma destek olarak belirlenen gösterge rakamının eşitlenerek 27000 gösterge seviyesine yükseltilmesi gerekmektedir. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamına alınmayan evde bakım aylığı alan vatandaşlarımız teorik anlamda güvencesiz olarak çalıştırılmaktadır. Psikolojik etkileri ve evde bakım süreleri göz önüne alındığında profesyonel hizmet sağlayıcılarından daha fazla çalışma süreleri ile sorumluluğuna sahip olan vatandaşlarımız hiçbir sosyal güvenceye sahip olmadan, emekliliğe esas sigortalılık primleri ödenmeden çalıştırılmaktadır. Evde bakım hizmetini veren vatandaşlarımızın üstlendikleri çalışma sorumluluğuna rağmen sosyal yardım kategorisinde değerlendirilerek çalışma hayatına ilişkin hak ve hürriyetlerden faydalanmaması kabul edilemez. Bu kapsamda evde bakım aylığı alan vatandaşlarımızın aylıklarının asgari ücretin altına düşmeyecek şekilde korunmasını sağlayarak 5510 Sayılı Sosyal Sigorta ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında sigortalı olarak değerlendirilmesi ve sigorta primlerinin hazine tarafından karşılanması gerekmektedir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Zen, 74 "iş G9 Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile özel bakım merkezlerinin kişi başına alacakları aylıklar ile evde bakım hizmetini veren vatandaşlarımızın alacakları aylıklar için belirlenen gösterge rakamlarının 27.000 olarak belirlenerek eşitlenmesi ve evde bakım aylığı alan vatandaşlarımızın hizmet süreleri boyunca alacakları aylıkların hiçbir şekilde asgari ücretin altında kalamayacağı hükmünün eklenmesi teklif edilmektedir. Ayrıca "Evde Bakım Aylığı" alan kişilerin hizmet süreleri boyunca 5510 Sayılı Sosyal Sigorta ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında sigortalı sayılarak primlerinin hazine tarafından karşılanması teklif edilmektedir. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara Selma Aliye KAVAF DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Manisa Milletvekili SOSYAL HİZMETLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 7 nci maddesinin ikinci fikrasının birinci cümlesinde yer alan "(20.000)" ibaresi "(27.000)", ikinci cümlesinde yer alan "(10.000)" ibaresi "(27.000)" şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümleler eklenmiştir. "Evde bakım hizmeti veren kişilerin hizmet sürelerinde alacakları evde bakım aylıkları hiçbir şekilde asgari ücretin altında belirlenemez. Evde bakım aylığı alan kişiler hizmet süreleri boyunca sigortalı sayılır ve sigorta primleri Hazine tarafından karşılanır." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “Sosyal Hizmetler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1291, 7 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1291-sosyal-hizmetler-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/216c1422-5caf-430d-9f07-018930137c11 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.