# Yazılım Geliştirme Bölgesi Kanun Teklifi (2/1315) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1315 - **Sunuluş tarihi:** 3 Aralık 2020 - **İlk imza:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/502452d6-15a8-452b-aa77-0189535aa012 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1315-yazilim-gelistirme-bolgesi-kanun-teklifi > 2/1315 esas numaralı kanun teklifi 3 Aralık 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Halil Öztürk (MHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yazılım ya da yazılım odaklı ürün geliştirilmesi amacı taşıyan girişimlerin özel bir bölgede kurularak faaliyet göstermesi ve desteklenmesi için 'Yazılım Geliştirme Bölgesi'nin kurulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. dönemde vermiş olduğum; 2/4981,2/4846, 2/4722, 2/4723, 2/4724,2/4725, 2/4129, 2/4130, 2/3778, 2/3602,2/3455, 2/3279, 2/3269, 2/3238,2/2942, 2/2873, 2/2844, 2/2743, 2/2742,: 2/2394, 2/2383, 2/2384, 2/2311, 2/2205, 2/2010, 2/1925, 2/1924,2/1923, 2/1952, 2/1788,2/1763, 2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730, 2/1747, 2/1748, 2/1625, 2/1440, 2/1347,2/1314,2/1265,2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini venilivorum. 10.07.2023 GENEL EYRAK e amenna TÜ Tenmız 7023 Jne: A2YŞAĞ MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ T.B.M.M, GRUP BAŞKANLIĞI Sayı : Terih : 91/12 / 2025 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yazılım Geliştirme Bölgesi Kanun Teklifim, ek"te gerekçesi ile birlikte sunulmaktadır. TEMMİ ŞAŞKANLIĞI Tali Plana ve Büötae Komisyon Esas Sanayi , Nicaret, Erer, , teli Koala; Komisyon Bilaj ve Tekadeyi Tarih : 0 / #nalk 2020 Ü Esas No: 2/3233 KARUNLAR ve KARARLAR PAJK.LIĞI © Numlard a, Bim yem şi N e AKER ŞA Be GEREKÇE Bilimsel ve teknolojik araştırmaların; yatırım, üretim ve milli refah artışına dönüşmesinde temel unsur olan Araştırma-Geliştirme (AR-GE) faaliyetlerinin düzenlenmesine yönelik 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu, 57'nci Hükümet dönemi, 2001 yılında yürürlüğe girmiştir. O tarihten bu yana, dünya ekonomisinde yaşanan gelişmeler sonucunda inovasyon ve yazılıma dayalı olarak kontrol ettikleri büyük veriyi işleyen yüksek teknoloji şirketlerinin oluşturduğu dijital platform-ekosistemler, dünya çapında piyasa değeri en yüksek yatırım varlıkları haline gelmiştir. Haziran 2020 verilerine göre, dünyanın en değerli 100 şirketinin ilk 10'unun 7"si yazılım şirketidir. Bu 100 şirketin toplamda 22'si yazılım ve yazılımla birlikte donanım işi yapmakta olan teknoloji şirketlerinden oluşmaktadır. Öte yandan, küresel ölçekte yenilikçi girişim (start-up) şirketlerinin oluşturduğu 3. trilyon dolarlık ekonomik değer, neredeyse Alman ekonomisinin büyüklüğüne erişen bir hacim teşkil etmektedir. Ekosistem olarak adlandırılan şehir ya da bölgeler, bilişim altyapısından sosyal imkânlara, akademik destekten finans erişimine kadar, bir takım özel unsurları yenilikçi girişimlerin işe başlaması ve gelişmesi için son derece uygun bir atmosfer yaratacak biçimde birleştirebilen bölgelerdir. Dünya genelinde 1 milyar dolar büyüklüğündeki piyasa değerine ulaşan ve "Unicorn! olarak adlandırılan yenilikçi girişimler; 2013'te yalnızca dört ekosistemden çıkmış iken, 2019'da 84 ekosistemin bu nitelikte girişimlere ev sahipliği yaptığı görülmektedir. Bu ekosistemlerden 70'i üretilen ekonomik değer bakımından 4 milyar dolar sınırını aşmıştır. Bu bakımdan; Türkiye'nin yazılım alanındaki zengin insan kaynaklarının doğru bir biçimde desteklenmesiyle söz konusu ülkeler arasında yer alması mümkündür. 4691 sayılı Kanun'daki düzenlemeler uyarınca; Teknokent, Teknopark, Cyberpark gibi isimlerle (Oanılan Teknoloji (oGeliştirme Bölgeleri, ülkemizde AR-GE faaliyetlerinin kurumsallaştırılması, üniversite ve sanayi arasındaki AR-GE işbirliğinin sağlanması, her. sektör bakımından ileri teknolojilerin yakalanması hedeflerine yönelmiştir. Ancak SÖZ konusu Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, otomotivden finansa, metalürjiden enerjiye kadar çok çeşitli sektörlerde faaliyet gösteren şirketlerin çeşitli kolaylıklardan yararlandıkları AR-GE üsleri niteliğine bürünmüştür. Bu çerçevede, özellikle yazılım geliştirilmesi ve yazılım alanında yenilikçi fikirlerin ticarileştirilmesi bağlamında yazılım sektörü yenilikçi girişimlerinin Teknoloji Geliştirme Bölgeleri içinde sıradan girişimler olarak görülmemesi, yazılım alanında faaliyet gösteren tüm yenilikçi girişimlerin "ekosistemler" olarak anılan özel bölgelerde ve buna ek olarak özel yöntemlerle desteklenmesi elzemdir. Yazılım geliştirilmesi ve ticarileştirilmesine yönelik özel ihtisas bölgeleri kurulmasına dair en önemli örnek, Hindistan'ın 1991'de faaliyete geçirdiği Software Technology Parks of India (STPT) modelidir. STPI modelinde Hindistan devletinin yazılım ihracatını geliştirmek için özel finansal teşvikler uyguladığı, yüksek hızlı veri iletişimi, kuluçka tesisleri, danışmanlık, ağ izleme, veri barındırma gibi hizmetlerle desteklediği STPVler vasıtasıyla yazılım alanda büyük bir atılım gerçekleştirdiği bilinmektedir. Yazılım alanında sahip olduğumuz yetenekli gençlerimizin devlet tarafından doğru araç ve yöntemlerle teşvik edilmesi durumunda, Türkiye'nin dünyada önde gelen yazılım ihracatçısı ülkeler arasına girmesinin önünde hiçbir engel bulunmamaktadır.. Kanun teklifimiz ile kurulacak Yazılım Geliştirme Bölgelerinde yer alacak, bugünkü Teknoloji Geliştirme Bölgeleri içinde adeta sıkışmış bulunan yazılım ve yenilikçi girişimlere, "yazılım üssü" anlayışıyla özel teşvik ve destekler çerçevesinde çok büyük adımlar attıracaktır. Buna ilave anılan bölgede faaliyette bulunma ölçütlerini karşılayan, fakat bölge dışında faaliyetini sürdürerek nihai ürünü bölgeye sunan yenilikçi girişimlerin de, aynı desteklerden yararlandırılması sağlanmış olacaktır. Kanun teklifimiz ile, ülkemiz ekonomisine yazılım ve yazılımla bütünleşik donanım alanında yüksek katma değerli ürün ile hizmetler sunulmasına yönelik bir ekosistemin ilk adımı da atılmış olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Kanun amacının yazılım ya da yazılım odaklı ürün geliştirilmesine yönelik girişimlerin, özel amaçlı bir bölgede yine özel desteklerle kurulup, gelişmesinin sağlanması olduğu düzenlenmektedir. MADDE 2 — Kanunun kapsamı düzenlenmektedir. MADDE 3 — Kanunun uygulanmasına ilişkin tanım ve kavramlar düzenlenmektedir. MADDE 4 — Madde ile; Yazılım Geliştirme Bölgesi'nin özel olarak bu Kanunla kurulacak Yazılım i Bölgesi Kurulunun uygun görüşü ile birlikte Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca yapılacak teklif üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile kurulacağı öngörülmektedir. MADDE 5 — Yazılım Geliştirme Bölgesinin bilimsel, idari ve mali bakımdan yönetiminin çeşitli Kurum ve Bakanlık temsilcilerinden oluşturulmasını amaçlayan madde ile Yazılım Bölgesi Kurulu oluşturulmakta, Kurulun sekreterlik hizmetlerinin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca yürütülmesi öngörülmektedir. MADDE 6 — Madde ile Yatırım Koordinasyon Şirketinin finansal yapısı, sermayesi ve iştirak yapısı düzenlenmektedir. MADDE 7 — Yazılım Bölgeleri Kurulunun faaliyetlerinin Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu tarafından denetlenmesi, Yatırım Koordinasyon Şirketinin ve bölgede faaliyet gösteren yenilikçi girişimlerin faaliyet ve uygulamalarının da Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından periyodik olarak denetlenmesi düzenlenmektedir. MADDE 8 — Yatırım Koordinasyon Şirketinde ve Bölgede faaliyette bulunan şirketlerde çalışanların istihdam ve sosyal güvenliğe ilişkin hakları ile 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde vasıflı yabancı uyruklu yönetici ve personel çalıştırılmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır. MADDE 9 — Madde ile; Yazılım Geliştirme Bölgesi kurulması için gerekli arazi temini ve altyapı ile ilgili giderlerin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesinden karşılanması ile ihtiyaç duyulan arazilerin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerince karşılanması ve son olarak tahsisli yerin başka bir amaçla kullanılamayacağı hususları düzenlenmektedir. MADDE 10 — Yazılım Geliştirme Bölgesinde yer alacak binaların inşası ve donatımına ilişkin giderler ile Bölge içerisinde Bakanlık ve Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi tarafından gerçekleştirilecek eğitim giderlerini Bakanlık bütçesinden karşılanması düzenlenmekte, Bakanlık bütçesinde yer alacak söz konusu ödeneklerin Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen harcama programları dâhilinde kullanılması karara bağlanmaktadır. MADDE 11 — Yazılım Geliştirme Bölgesinde faaliyet gösterecek girişimlerin, başvurularının Yazılım Bölgesi Kurulunca kabul edildiği tarihten itibaren üçüncü yılın sonunda ürettikleri yazılım ve/veya ürün dolayısıyla doğrudan Yatırım Koordinasyon Şirketince veyahut anılan şirket vasıtasıyla herhangi bir yerli ya da yabancı yatırımcıdan yazılı bir ortaklık teklifi almaması durumunda bölgedeki faaliyetleri kendiliğinden sona ermesi öngörülmektedir. Yine madde ile girişimin faaliyetinin süre bitimi nedeniyle sona ermesi durumunda, girişim tarafından geliştirilmiş bulunan yazılım ve ürünlere ait her türlü hak ve yükümlülükler mevcut halleriyle külli olarak Yatırım Koordinasyon Şirketine devrolması öngörülmektedir. MADDE 12 — Yazılım Geliştirme Bölgesinde faaliyet gösterecek girişimlere yönelik destek ve vergi istisnaları düzenlenmektedir. MADDE 13 — Yazılım Geliştirme Bölgesinde faaliyetlerini sürdüren girişimlerin, Yazılım Bölgesi Kurulunca izin verilmesi durumunda, bölge dışındaki faaliyetleri için de Yazılım Geliştirme Bölgesindeki destek ve teşviklerden faydalanması öngörülmektedir. MADDE 14 — Yazılım Bölgesi Kurulunun çalışmalarına, Bölgenin yönetimine, Bölge teşvik ve desteklerinden yararlanılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir. MADDE 15 — Bölgelerdeki faaliyetler kapsamında istisna hükümler düzenlenmektedir. GEÇİCİ MADDE 1- Yatırım Koordinasyon Şirketi ile bu Kanunun uygulanmasından doğacak her türlü faaliyet sonucunda elde edilen gelirlerin 31/12/2025 tarihine kadar kurumlar vergisinden muaf tutulması öngörülmektedir. MADDE 16 — Yürürlük maddesidir. MADDE 17 — Yürütme maddesidir. YAZILIM GELİŞTİRME BÖLGESİ KANUN TEKLİFİ Amaç MADDE 1 — Bu Kanunun amacı, münhasıran yazılım ya da yazılım odaklı ürün geliştirilmesi amacı taşıyan yenilikçi girişimlerin uygun yöntem ve tedbirlerle desteklenmiş özel amaçlı bir bölgede kurulup gelişmesini destekleyerek yenilikçi yazılım fikirlerinin ticarileştirilmesini ve ülke ekonomisi için yüksek katma değer üretilmesini sağlamaktır. Kapsam MADDE 2 — Bu Kanun, Yazılım Geliştirme Bölgesinin kuruluşunu, işleyişini, yönetim ve denetimini ve bunlarla ilgili kişi ve kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar. Tanımlar MADDE 3 — Bu Kanunun uygulanmasında; a) Bakanlık: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını, b) Destek Personeli: AR-GE veya yazılım faaliyetlerine katılan veya bu faaliyetlerle doğrudan ilişkili yönetici, teknik eleman, laborant, sekreter, işçi ve benzeri personeli, e) Ürün: Yazılımla bütünleşik işlevi bulunan, yenilikçi ve faydalı nitelikleri ön planda olan ara malı veya nihai donanım niteliğindeki malı, d) Yatırımcı: Bölgede faaliyet gösteren yenilikçi girişime destek vermek ve ortak olmak isteyen yerli ya da yabancı gerçek veya tüzel kişileri, e) Yatırım Koordinasyon Şirketi: Bu Kanun uyarınca kurulan, Bölgede faaliyet gösteren yazılımcılarla bunlara ortak olmak isteyen yerli ya da yabancı yatırımcılar arasındaki ilişkiyi sağlayan ve düzenleyen anonim şirketi, '# Yazılım: Bir bilgisayar, iletişim cihazı veya bilgi teknolojilerine dayalı bir diğer cihazın çalışmasını ve kendisine verilen verilerle ilgili gereken işlemleri yapmasını sağlayan komutlar dizisinin veya programların ve bunların kod listesini, işletim ve kullanım kılavuzlarını da içeren belgelerin, belli bir sistematik içinde, tasarlama, geliştirme şeklindeki ürün ve hizmetlerin tümü ile bu ürün ya da mal ve hizmetlerin lisanslama, kiralama ve tüm hakları ile devretme gibi teslim şekillerinin tümünü, g) Yazılım Bölgesi Kurulu: Yazılım Geliştirme Bölgesinin yönetimi ve işletmesinden sorumlu olmak üzere bu Kanun uyarınca kurulan en üst yönetim organını, h) Yazılım Geliştirme Bölgesi (Bölge): Münhasıran yazılım ve/veya yazılım odaklı ürün geliştirme üzerine faaliyet gösteren firmaların, bu Kanunla öngörülen olanaklardan yararlanarak yazılım ve/veya yazılım odaklı ürün ürettikleri/geliştirdikleri, yenilikçi bir fikir ya da buluşu yazılım vasıtasıyla ticari bir ürün veya hizmet haline dönüştürmek için belirli süre boyunca faaliyet gösterdikleri ve bu yolla yerli ya da yabancı sermaye yatırımlarına açıldıkları özel nitelikli bölgeyi, D Yazılımcı Personel: Yazılım olarak tanımlanan süreçte çalışıp program geliştiren, üreten, alanında yeterli deneyime veya eğitime sahip nitelikli personeli, i) Yenilikçi Girişim: Bölgedeki hizmet ve imkânlardan yararlanmak üzere başvuran veya yararlanmakta olan gerçek ve tüzel kişileri, ifade eder. Kuruluş MADDE 4 — Yazılım Geliştirme Bölgesi, Yazılım Bölgesi Kurulunun uygun görüşü ve Bakanlığın teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile kurulur. Cumhurbaşkanı, Bölge kuruluşu ile Bölgeye ek alan katılmasına ya da Bölge sınırı değişikliğine karar verir. Kuruluşa ilişkin Cumhurbaşkanı kararı Resmi Gazetede yayımlanır. Yazılım Geliştirme Bölgesi için yapılacak yer tahsisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onanmış çevre düzeni planına ve plan kararlarına uygunluğu esastır. Çevre düzeni planı bulunmayan alanlarda ilgili valilik veya belediyeler tarafından onaylanan planlar dikkate alınır. Bölgelerdeki planlama süreci üst ölçekli planlara uygun olarak 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine tabidir. Yazılım Bölgesi Kurulu • MADDE 5 — Yazılım Bölgesi Kurulu, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının görevlendireceği birer temsilciden oluşur. Kurulun sekreterlik hizmetleri Bakanlık tarafından belirlenen birim tarafından yerine getirilir. Yatırım Koordinasyon Şirketi MADDE 6 — Bölgenin yönetimi ve işletmesinden sorumlu Yatırım Koordinasyon Şirketi kurulur ve sermayesinin en az Yo51*i Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca veya anılan bakanlıkça yetkilendirilen kamu iktisadi teşekküllerince karşılanır ve şirketin hukuki kontrolü üçüncü bir şahsa bırakılamaz. Yatırım Koordinasyon Şirketine ayrıca, Sanayi ve/veya Ticaret ve Sanayi Odaları, yerel yönetimler, bankalar ve finansman kurumları, yerli ve yabancı özel hukuk tüzel kişileri, AR-GE ve teknoloji geliştirme ile ilgili vakıf ve dernekler, ilgili ihracatçı birlikleri kurucu sıfatıyla ya da sonradan ortak olarak iştirak edebilirler. Yabancı özel hukuk tüzel kişileri 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde gerekli izinleri almak kaydıyla yönetici şirkete iştirak edebilirler. Yönetim Kurulu tarafından Yatırım Koordinasyon Şirketi genel müdürlüğü üst yönetimine atanacaklarda aranacak nitelikler yönetmelikle belirlenir. Denetim MADDE 7 - Yazılım Bölgeleri Kurulunun faaliyetleri Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu tarafından, Yatırım Koordinasyon Şirketinin ve bölgede faaliyet gösteren yenilikçi girişimlerin faaliyet ve uygulamaları Bakanlık tarafından periyodik olarak denetlenir. Bölgede bu Kanunda belirtilen amacın dışında faaliyet gösterdiği Bakanlıkça belirlenen şirket Bakanlık tarafından yazılı olarak uyarılır. Söz konusu yenilikçi girişime gönderilecek yazıda şirketin en az bir ay, en fazla altı ay olmak üzere Bakanlıkça belirlenecek bir süre içinde Bölgenin amacına uygun faaliyete geçirilmesi ihtar olunur. Bu sürenin sonunda da söz konusu şirket tarafından Bölgenin amacına uygun faaliyette bulunamayacağına kanaat getirilmesi durumunda konuya ilişkin denetim raporunun eklendiği Bakanlık önerisi Yazılım Bölgeleri Kuruluna sunulur. Bakanlık önerisi Yazılım Bölgeleri Kurulunca değerlendirilerek ilgili yenilikçi girişimin faaliyetinin devamına ya da Bölgeden çıkarılmasına karar verilir. Faaliyetin devamına yönelik karar kesindir. Yazılım Bölgeleri Kurulunca Bölgeden çıkarılmasına karar verilen yenilikçi girişim bu karara karşı idari yargı yoluna başvurabilir. Çikarılma kararının kesinleştiği andan itibaren ilgili yenilikçi girişim tarafından geliştirilmiş bulunan yazılım ve ürünlere ait her türlü hak ve yükümlülükler mevcut halleriyle külli olarak Yatırım Koordinasyon Şirketine geçer. Personel . MADDE 8 — Yatırım Koordinasyon Şirketinde ve Bölgede faaliyette bulunan şirketlerde çalışanların istihdam ve sosyal güvenliğe ilişkin hakları genel hükümlere tabidir. Bu bölgelerde 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde vasıflı yabancı uyruklu yönetici ve personel çalıştırılabilir. Kamu kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinden Bölgede yer alan faaliyetlerde araştırmacı ve idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulanlar, çalıştıkları kuruluşların izni ile sürekli veya yarı zamanlı olarak çalıştırılabilirler. Yarı zamanlı görev alan öğretim üyesi, öğretim görevlisi, araştırma görevlisi ve uzmanların bu hizmetleri karşılığı elde edecekleri gelirler, üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulur. Sürekli olarak istihdam edilecek personele kurumlarınca aylıksız izin verilir ve kadroları ile ilişkileri devam eder. Bunlardan 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tâbi personelin burada geçirdikleri süreler için emeklilik hakları 5434 sayılı Kanunun 31 inci maddesi hükümlerine uyulmak kaydıyla saklı kalır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 36 ncı maddesinin bu maddede yer alan düzenlemelere aykırı hükümleri uygulanmaz. Arazi Desteği MADDE 9 — Bölgenin kurulması için gerekli arazi temini ve altyapı ile ilgili giderler, Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslara göre karşılanır. Bölge için ihtiyaç duyulacak araziler 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre sağlanabilir. Bölge olarak belirlenen araziler hiçbir şekilde başka amaçlarla kullanılamaz. Bölgeye Yönelik Destekler MADDE 10 — Bölgede faaliyet gösterecek yenilikçi girişimcilerin faaliyet göstereceği binaların inşası ve donatımına ilişkin giderler ile Bölge içerisinde Bakanlık ve Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi tarafından gerçekleştirilecrek eğitim giderleri, Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslara göre karşılanır. Bölge için kullanılacak ödenekler Bakanlık yıllık yatırım programında yer alır. Söz konusu ödenekler Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen harcama programları dâhilinde kullanılır. Kanun kapsamında yapılan mali destekler hibe şeklinde olup karşılıksızdır. Bakanlık bütçesinde Bölgeye tahsis edilen bütçe tutarı Kanunda belirtilen tahsis amacı dışında kullanılamaz. Bölgede faaliyet gösteren yenilikçi girişime destek vermek ve ortak olmak isteyen yerli ya da yabancı gerçek veya tüzel kişiler "yatırımcı" olarak, yenilikçi girişimlere destek ve ortak olabilirler. Yatırım Koordinasyon Şirketi, Kanunun uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar yönünden damga vergisinden, yapilan işlemler bakımından harçlardan ve Bölge alanı içerisinde sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden muaftır. .Bölgeden ilgili belediyelerce atık su bedeli alınmaz. Bölgede Faaliyette Bulunma Süresi MADDE 1 — Yenilikçi girişimler, bölgede faaliyet göstermeye ilişkin başvurularının Yazılım Bölgesi Kurulunca kabul edildiği tarihten itibaren üçüncü yılın sonunda ürettikleri yazılım ve/veya ürün dolayısıyla doğrudan Yatırım Koordinasyon Şirketince veyahut anılan Şirket vasıtasıyla herhangi bir yerli ya da yabancı yatırımcıdan yazılı bir ortaklık teklifi almaması durumunda böl gedeki faaliyetleri kendiliğinden sona erer. Faaliyetin süre bitimi nedeniyle sona ermesi durumunda ilgili yenilikçi girişim tarafından geliştirilmiş bulunan yazılım ve ürünlere ait her türlü hak ve yükümlülükler mevcut halleriyle külli olarak Yatırım Koordinasyon Şirketine geçer. Yenilikçi Girişimlere Yönelik Destekler MADDE 12 — Bölgede faaliyet göstermesine izin verilen yenilikçi girişimler faaliyete başladıklarına ilişkin bildirimin Yazılım Bölgesi Kuruluna yapıldığı tarihte bir defaya mahsus olmak üzere yüz bin Türk Lirası hibe desteğine hak kazanırlar. Anılan hibe desteğinin yüzde onu Yatırım Koordinasyon şirketince, geri kalan miktar Bakanlık bütçesine konulan ödenekten Bakanlıkça karşılanır. Hibe desteği faaliyete başlama bildirimini takip eden bir ay içinde Bakanlıkça yenilikçi girişime ait banka hesabına yatırılır. Hibe desteğinin miktarını yarısına indirmeye veya beş katına çıkarmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Bölgede faaliyet göstermesine izin verilen yenilikçi girişimlere, Yatırım Koordinasyon Şirketince • veya Bakanlıkça yapılacak protokol çerçevesinde sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait bulunan " bankalar tarafından üç yıl vadeli ve faizsiz kredi kullandırılabilir. Anılan krediler her türlü harç, resim ve vergiden muaftır. Bölgede faaliyet gösteren gelir ve/veya kurumlar vergisi mükellefi yenilikçi girişimlerin, münhasıran "bu Bölgedeki yazılım ya da yazılıma dayalı ürün geliştirme faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları "faaliyet başlama bildiriminin Hazine ve Maliye Bakanlığına bildirildiği tarihi izleyen üç takvim yılı sonuna kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesnadır. Bu istisnanın uygulanabilmesi için 2 mükellefler adına Yazılım Bölgeleri Kurulunca Bölgenin bağlı bulunduğu vergi dairesine başvuruda bulunulur. Bu başvuruya, vergi mükellefinin Bölgede yer aldığına ve ilgili alanda faaliyette bulunduğuna ilişkin olarak Yazılım Bölgesi Kurulunun onayını gösteren belgeler de eklenir. Bölgeye kabul edilmiş yenilikçi girişimlerde çalışan yazılım ve destek personeli ile Yatırım Koordinasyon Şirketinin çalışanlarının bu görevleri ile ilgili olarak aldıkları ücretleri 31/12/2023 tarihine kadar her türlü vergiden müstesnadır. Gelir vergisi stopajı ve sigorta primi işveren hissesine ilişkin teşviklerden yararlanacak olan destek personeli sayısı toplam yazılım personeli sayısının yüzde onunu aşamaz. Destek personeli sayısı hesabında küsuratlı sayılar bir üst tamsayıya iblağ edilir. Destek personeli sayısının toplam yazılım personeli sayısının yüzde onunu aşması hâlinde, brüt ücreti en az olan destek personelinin ücretinden başlamak üzere her türlü vergi istisnası uygulanır. Brüt ücretlerin aynı olması hâlinde, ücretine her türlü vergi istisnası uygulanacak destek personeli ise çalıştığı yenilikçi girişim tarafından belirlenir. Hak kazanılmış hafta tatili ve yıllık ücretli izin süreleri ile 17/3/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda belirtilen tatil günlerine isabet eden ücretler de bu istisna kapsamındadır. Hesaplamada küsuratlı sayılar bir üst tamsayıya iblağ edilir. Haftalık kırk beş saatin üzerindeki ve ek çalışma sürelerine ilişkin ücretler bu istisnadan faydalanamaz. Yazılım Bölgesi Kurulu, ücreti gelir vergisi istisnasından yararlanan kişilerin Bölgede fiülen çalışıp çalışmadığını denetler. Bölgede faaliyette bulunan gelir veya kurumlar vergisi mükellefleri, 5920 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve lasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda yer alan vergisel teşviklerden ayrıca yararlanırlar. Bölge Dışındaki Faaliyetler MADDE 13 — Bölgede faaliyet göstermeye hak kazanan yenilikçi girişimin haklı gerekçelere dayanan yazılı talebi üzerine bu kanun kapsamındaki faaliyetlerin tamamının veya bir kısmının Bölge dışında yürütülmesine Yazılım Bölgesi Kurulunca izin verilmesi durumunda bölge dışındaki faaliyetler bakımından da bu Kanunun 11. maddesinde sağlanan destek, teşvik, muafiyet ve istisnaların tamamından aynen yararlanırlar. Tebliğ ve Yönetmelikler MADDE 14 — Yazılım Bölgesi Kurulunun çalışmalarına, Bölgenin yönetimine, Bölge teşvik ve desteklerinden yararlanılmasına ilişkin usul ve esaslar Yazılım Bölgeleri Kurulunca çıkarılacak Tebliğlerle, Bölgenin yer seçimine, yapılabilirlik raporların hazırlanışına, "kuruluşuna, arazi kullanımına, Bölgenin kurulması için Bakanlık bütçesine konulan ödeneğin kullanım esasları ile bu Kanunun uygulanmasına dair diğer hususlar bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde Bakanlık tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle düzenlenir. Uygulanmayacak hükümler MADDE 15 — Bölgelerdeki faaliyetlerde; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri ile bu Kanunun 7 nci maddesi uyarınca çalıştırılacak personel açısından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesi, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 36 ve 58 inci maddeleri, 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararmamenin 15 inci maddesi hükümleri uygulanmaz. GEÇİCİ MADDE 1- Yatırım Koordinasyon Şirketinin bu Kanunun uygulanmasından doğan her türlü faaliyeti sonucunda elde ettiği gelirleri 31/12/2025 tarihine kadar kurumlar vergisinden muaftır. MADDE 16 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 17 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale). “Yazılım Geliştirme Bölgesi Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1315, 3 Aralık 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1315-yazilim-gelistirme-bolgesi-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/502452d6-15a8-452b-aa77-0189535aa012 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.