# Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1329)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1329
- **Sunuluş tarihi:** 16 Mayıs 2019
- **İlk imza:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6f2bc0a5-55f0-4638-aaa7-01895364afcc
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1329-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun

> 2/1329 esas numaralı kanun teklifi 16 Mayıs 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Halil Öztürk (MHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, özel güvenlik çalışanları ile çarşı ve mahalle bekçilerine, uygulamada yıpranma payı olarak bilinen fiilî hizmet süresi zammı uygulanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. dönemde vermiş olduğum;

2/4981,2/4846, 2/4722, 2/4723, 2/4724,2/4725, 2/4129, 2/4130, 2/3778, 2/3602,2/3455, 2/3279,2/3269, 2/3238, 2/2942, 2/2873,2/2844, 2/2743, 2/2742,: 2/2394,2/2383, 2/2384, 2/2311, 2/2205, 2/2010, 2/1925, 2/1924,2/1923, 2/1952,2/1788, 2/1763,2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730,2/1747,2/1748, 2/1625,2/1440, 2/1347,2/1314, 2/1265,2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum.

10.07.2023

TBMM a SENEL EVRAK bet ALYSSİÇ

MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ TBMM, GRUP BAŞKANLIĞI

Tarih: /4 -0S.

Say: 20)7 7/5 7

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

31/05/2006 Tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim, gerekçesi ile birlikte ek'te sunulmaktadır.

Tali

ME BAŞKANLIĞI

—İğisler; emin Sağ, Aile Gahsma Ve. Sosyal ldle,—

Tarih :

Plan ve Be

İ 27 Mars 209 Esaş No: 2/1323)

TEM

-GEREKÇE-Türkiye'de özel güvenlik personeli olarak çalışanların; çalışma şartlarının güçlüğü, ücretlerinin yetersizliği ve kısıtlı mali haklara sahip olmaları ile beraberinde sosyal haklarının yetersizliği gibi nedenlerle büyük zorluklar yaşamaktadırlar.

Nitekim gerek kamuda gerekse özel sektörde çalışan özel güvenlik görevlileri 7 gün 24 saat esasına dayalı vardiyalı bir program dahilinde genel kolluk kuvvetlerine benzer hizmet vermektedirler. Bunun yanısıra sektörde yasal çalışma saatlerine riayet edilmemekte, çalışanlar zaman zaman günde 12 saatten fazla görev yapmaktadırlar.

Gerek kamuya, gerekse özel sektöre güvenlik hizmeti sağlayan firmalar, işverenden personel başına tahsil ettiği ücretin daha azına ve genellikle de asgari ücretle eleman çalıştırmaktadır. Sektörde çalışanlarına fazla mesai ücreti, yemek, yol parası ödeyen firma sayısı neredeyse yok denecekm kadar azdır. Diğer yandan hizmet şartnamelerinde kıdem ve ihbar tazminatı ile ilgili bir hüküm bulunmayan özel güvenlik çalışanları, işten çıkarıldıklarında bu haklarından mahrum olmaktadırlar.

Tüm bunların yanı sıra; görevleri başında tehdit, yaralanma ve ölüme kadar gidebilen ağır " bir risk ve tehlike altında çalışan özel güvenlik çalışanları, yaptıkları işin niteliği genel kolluk kuvvetlerinin yaptıkları görevlere de benzer olmasına rağmen, asker ve emniyet güçlerinin

• faydalandığı yıpranma hakkından yararlanamamaktadırlar. Bu bakımdan, özel güvenlik çalışanlarının, genel kolluk kuvvetlerinin faydalandığı yıpranma hakkına tabi olmadan emekli olmaları eşitsizliği beraberinden getirirken, kamu vicdanını da yaralamaktadır.

Yine son yıllarda emniyet teşkilatı bünyesinde göreve başlatılan çarşı ve mahalle bekçileri de, tıpkı emniyet güçlerinde görev yapan diğer görevliler gibi çalışmakta ve adı üstünde olduğu üzere görevlerini gece icraa etmektedirler. Çalışma şartlarındaki

• olumsuzluklara rağmen çarşı ve mahalle bekçileri de yıpranma hakkı alamamaktadırlar.

Kanun teklifimiz ile; büyük bir özveriyle gece gündüz demeden, zor şartlar altında çalışan özel güvenlik çalışanlarına ve çarşı ve mahalle bekçilerine yıpranma hakkı tanınması öngörülmektedir.

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası

Kanununun 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan tabloda 14 numaralı bölüm aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve tabloya 21 inci bölüm eklenmiştir.

"14) Emniyet ve polis mesleğinde, Asaleti onaylanmış olmak şartıyla adaylıkta

Milli İstihbarat Teşkilâtında

21) Özel Güvenlik geçirilen süreler dahil çarşı ve mahalle bekçisi, polis memuru, başpolis memuru ve kıdemli başpolis memuru, komiser yardımcısı, komiser, baş komiser, emniyet amiri, emniyet müdürleri ile bu ve daha yukarı maaş ve derecelerdeki emniyet mensupları,

Milli İstihbarat Teşkilâtı mensupları. 90

10/06/2004 Tarihli ve 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun kapsamında fiilen çalışan

Güvenlik görevlileri" 90

MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale). “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1329, 16 Mayıs 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1329-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6f2bc0a5-55f0-4638-aaa7-01895364afcc

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
