# Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1330) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1330 - **Sunuluş tarihi:** 16 Mayıs 2019 - **İlk imza:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e3d8167e-4f53-40a6-ba7e-0189536539ad - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1330-memurlar-ile-diger-kamu-gorevlilerinin-bazi-disiplin-cezalarinin-affi-hakkinda-kanunda-deg > 2/1330 esas numaralı kanun teklifi 16 Mayıs 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Halil Öztürk (MHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklifte; memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bu görevlerde bulunmuş olanlar hakkında verilmiş olan disiplin cezalarının, bütün sonuçları ile affedilmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. dönemde vermiş olduğum; 2/4981, 2/4846, 2/4722, 2/4723, 2/4724, 2/4725, 2/4129, 2/4130,2/3778,2/3602, 2/3455, 2/3279, 2/3269, 2/3238,2/2942, 2/2873, 2/2844, 2/2743, 2/2742,: 2/2394, 2/2383, 2/2384, 2/2311, 2/2205, 2/2010, 2/1925,2/1924,2/1923, 2/1952, 2/1788,2/1763,2/1764, 2/1736, 2/1731, 2/1730, 2/1747, 2/1748,2/1625,2/1440, 2/1347, 2/1314,2/1265,2/1165, 2/1161 esas numaralı Kanun Tekliflerini venilivorum. 10.07.2023 e: AYAS İ MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ İ TBMM. GRUP BAŞKANLIĞI Tarih: /4.2$. /g Sayı 20120 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 22/6/2006 Tarih ve 5525 Sayılı Memurlar İle Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ek'te gerekçesi ile birlikte sunulmuştur. Tarih: Tali Komisyon Esas Komisyon Adelet . —— İİ Mans 70'9 Esas No: 7/1357 1 Av. Halil ÖZTÜRK "o 16 Mayıs 2019 tari • GENEL GEREKÇE - Bilindiği üzere, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin disiplin cezalarının affedilmesine yönelik olarak 25.12.1985 tarihli ve 3249 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun, 18.6.1992 tarihli ve 3817 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun, 28.8.1999 tarihli ve 4455 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun ve son olarak da 22/6/2006 Tarih ve 5525 Sayılı Memurlar İle Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun yürürlüğe konulmuştur. Tarihlerden de görüleceği üzere; Türkiye'de hemen hemen her 7 senede bir memurlarımıza ve diğer kamu görevlilerimize yönelik disiplin cezalarının affedilmesine dair kanun çıkarılmış 2006 yılından bu yana bu yönde bir adım atılmamıştır. Diğer yandan; FETÖ/PDY terör örgütü mensuplarınca, kamu kurumlarında kendilerinden olmayan ve biat etmeyen çalışanlarımız hakkında çeşitli bahaneler üreterek bu kişiler hakkında disiplin soruşturması açılmasını sağlamışlardır. Bu durum sonucunda çok sayıda kamu çalışanımız mağduriyet yaşamış ve yaşamaktadır. Söz konusu bu mağduriyetin giderilmesi için disiplin affı çıkarılması zorunlu bir hâl almıştır. Bugüne kadar disiplin cezaları affı adına çıkarılan kanunlarda yer alan hükümlere paralel olarak hazırladığım teklif ile; Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar veya istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçları sebebiyle, görevleriyle sürekli olarak ilişik kesilmesi, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilmesi sonucunu doğuran disiplin cezaları ile 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerine göre verilmiş yer değiştirme cezaları ve 69 uncu maddesine göre verilmiş meslekten çıkarma cezaları ile emniyet hizmetleri sınıfına dâhil personel ile çarşı ve mahalle bekçileri hakkında verilen meslekten çıkarma cezaları hariç olmak üzere, 15.2.2005 tarihinden 30.11.2018 tarihine kadar işlenmiş füllerden dolayı memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bu görevlerde bulunmuş olanlar hakkında kanun, tüzük ve yönetmelikler gereğince verilmiş olan disiplin cezalarının, bütün sonuçları ile affedilmesi öngörülmektedir. • MADDE GEREKÇELERİ — Madde 1- Madde ile af kapsamı tarih aralığı ve af kapsamına girecek fiiller belirlenmekte, af kapsamına girenler hakkında uygulanacak işlemler düzenlenmektedir. Buna göre, Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar veya istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma ve Devlet sırlarını açığa vurma suçlarına yönelik olarak işlenen fiiller ile 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerine göre yer değiştirme cezası ve 69 uncu maddesine göre meslekten çıkarma cezasını gerektiren füller, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilenler ile emniyet hizmetleri sınıfına dâhil personel ile çarşı ve mahalle bekçilerinin meslekten çıkarmayı gerektiren fiilleri af kapsamı dışında tutulmaktadır. Madde 2- Madde ile af kapsamına giren fiillerden dolayı verilmiş olan disiplin cezalarına karşı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yargı mercilerine başvurmuş olanlardan, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde dosyanın bulunduğu yargı merciine müracaat etmek suretiyle davaya devam etmek istediklerini bildirmeyenlerin davaları hakkında, görülmekte olan davalarda davayı gören ilk derece mahkemeleri ve üst derece mahkemelerince karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına karar verileceği ve vekâlet ücretine hükmedilmeyeceği öngörülmektedir. Madde 3- Yürürlük maddesidir. Madde 4- Yürütme maddesidir. MEMURLAR İLE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN BAZI DİSİPLİN CEZALARININ AFFI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5525 Sayılı Kanun'un 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Disiplin affının kapsamı MADDE 1— Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar veya istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını açığa vurma suçları sebebiyle görevleriyle sürekli olarak ilişik kesilmesi, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilmesi sonucunu doğuran disiplin cezaları ile 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68 inci maddesinin ikinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerine göre verilmiş yer değiştirme cezaları ve 69 uncu maddesine göre verilmiş meslekten çıkarma cezaları ile emniyet hizmetleri sınıfına dahil personel ile çarşı ve mahalle bekçileri hakkında verilen meslekten çıkarma cezaları hariç olmak üzere; kanun, tüzük ve yönetmelikler gereğince memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bu görevlerde bulunmuş olanlar hakkında 15/2/2005 tarihinden 30/11/2018 tarihine kadar işlenmiş fiillerden dolayı verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile affedilmişti. 15/2/2005 tarihinden 30/11/2018 tarihine kadar işlenen ve af kapsamına giren disiplin cezalarının verilmesini gerektiren füllerden dolayı, ilgililer hakkında disiplin soruşturma ve kovuşturması yapılmaz; devam etmekte olan disiplin soruşturma ve kovuşturmaları işlemden kaldırılır; kesinleşmiş olan disiplin cezaları uygulanmaz. • Disiplin cezaları affedilenlerin sicil dosyalarındaki bu disiplin cezalarına dair kayıtlar, ilgililerin müracaatı aranmaksızın hükümsüz kalır ve dosyalarından çıkarılır. Disiplin cezalarının affı ilgililere geçmiş süreler için özlük hakları ve parasal yönden herhangi bir talep hakkı vermez. MADDE 2- 5525 Sayılı Kanun'un 2 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 2 - Bu Kanun kapsamına giren ve 15/2/2005 tarihinden 30/11/2018 tarihine kadar işlenmiş fiillerden dolayı verilmiş olan disiplin cezalarına karşı bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce idari yargı mercilerine başvurmuş olanlardan, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde dosyanın bulunduğu yargı merciine müracaat etmek suretiyle davaya devam etmek istediklerini bildirmeyenlerin davaları hakkında, görülmekte olan davalarda davayı gören ilk derece mahkemeleri ve üst derece mahkemelerince karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına karar verilir, vekâlet ücretine hükmedilmez." MADDE 3 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale). “Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1330, 16 Mayıs 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1330-memurlar-ile-diger-kamu-gorevlilerinin-bazi-disiplin-cezalarinin-affi-hakkinda-kanunda-deg (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e3d8167e-4f53-40a6-ba7e-0189536539ad Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.