# Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1360) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1360 - **Sunuluş tarihi:** 17 Temmuz 2023 - **İlk imza:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f70c32a6-43ea-4844-bd99-01897233bfc6 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1360-turkiye-cumhuriyet-merkez-bankasi-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1360 esas numaralı kanun teklifi 17 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Merkez Bankasının Hazine ve Maliye Bakanlığına kısa vadeli avans verebilmesine olanak sağlanması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Kanununda değişiklik yapılmasına dair Kanun teklifimiz, genel gerekçe ve madde gerekçeleri ile ekte sunulmuştur. Doğan BEKİN İstanbul Milletvekili Suat PAMUKÇU İstanbul Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 25-7-2023 Esas No:2/1360 TBMM . GENEL GEREKÇE 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Kanunu'nun 4. maddesi Banka'ya fiyat istikrarını sağlamayı asli görev olarak yüklemiştir. Banka'nın resmi internet sitesinde: "Fiyat istikrarı, genel bir tanım çerçevesinde, insanların yatırım, tüketim ve tasarrufa yönelik kararlarında dikkate almaya gerek duymadıkları ölçüde düşük bir enflasyon oranını ifade eder. Bugün için gelişmiş milletlerde yüzde 1 ile yüzde 3 arasındaki enflasyon düşük enflasyon oranları olarak kabul edildiğini görmekteyiz." denilmektedir. Dolayısı ile, fiyat istikrarı için ön şart düşük enflasyon oranlarının sağlanmasıdır. Diğer bir ifadeyle, enflasyon oranlarının tek haneli rakamlara indirilemediği bir ekonomide fiyat istikrarının sağlanmasından bahsedilemez. Enflasyonun tek haneye indirilmesi de yeterli değildir. Düşük enflasyonun kalıcı olması da fiyat istikrarı için en önemli unsurdur. Enflasyonun düşük ve kalıcı olmasının temin edilebilmesi de ancak piyasaya talebi karşılayacak miktarda kaliteli ve ucuz mal arzının sunulması ile mümkündür. Hükümetin tek haneli enflasyon hedefi Banka'nın fiyat istikrarını sağlama hedefiyle ortak hedef anlamına gelmektedir. Bir başka ifadeyle "Fiyat İstikrarının sürdürülebilir büyüme ve istihdam artışının önkoşulu olması nedeniyle, amaçlanan enflasyon hedefi Hükümet ve Merkez Bankasının üzerinde uzlaştığı ortak hedeftir." Üretimde girdi maliyetlerinin üzerindeki yüksek faiz yükünün, enflasyonun hedeflenen değerlere düşürülmesinde en önemli engellerden biri olduğu açıktır. Sanayi ve tarım üreticilerinin düşük faizli desteklere olan ihtiyaçlarının bir ölçüde karşılanması bu teklifimizin asıl gerekçesidir. Teklifimizin yasalaşmasıyla, elde edilecek düşük faizli kaynağın yalnızca ve münhasıran üretimin artırılması için kullanılması sonucunda enflasyonun düşürülmesi ve fiyat istikrarının sağlanmasına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu'nun üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (II) numaralı bendine bir alt bent eklenerek Banka'ya Hazine ve Maliye Bakanlığına kısa vadeli avans verme yetkisi verilmektedir. MADDE 2- 1211 sayılı Kanun'un mülga 50'nci maddesi başlığıyla birlikte yeniden düzenlenerek Hazine ve Maliye Bakanlığına verilecek avansa ilişkin usuller belirlenmektedir. MADDE 3- 1211 sayılı Kanun'un 56'ncı maddesindeki yasakların, maddeye eklenen fikra ile bu Kanun'un yeniden düzenlenen 50*ci maddesi için uygulanmaması amaçlanmaktadır. MADDE 4- Yürürlük maddesidir. MADDE 5- Yürütme maddesidir. TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun #'üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (11) numaralı bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir. "h) Banka, sınai ve tarımsal üretimin desteklenmesinde kullanılmak üzere Hazine ve Maliye Bakanlığına kısa vadeli avans vermeye yetkilidir." MADDE 2- 1211 sayılı Kanunun mülga 50*nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. "Hazine ve Maliye Bakanlığına kısa vadeli avans: MADDE 50- Banka, talep edilmesi hâlinde Hazine ve Maliye Bakanlığına miktarı cari yıl genel bütçe ödenekleri toplamının yüzde onunu geçmemek üzere kısa vadeli bir avans hesabı açar. Verilecek bu avans, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yalnızca sınai ve tarımsal üretimin desteklenmesi amacıyla kullanılabilir. Bu avans hesabına, avansın verildiği ay için belirlenmiş Para Politikası Kurulu politika faizi olan bir hafta vadeli repo ihale faizi uygulanır. Ekonomik durum göz önünde tutularak kullanılacak avans nispeti Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Banka arasında kararlaştırılır." MADDE 3- 1211 sayılı Kanunun 56'ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "30'nci madde uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığına sınai ve tarımsal üretimin desteklenmesi amacıyla verilen kısa vadeli avanslar bakımından bu madde hükümleri uygulanmaz." MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1360, 17 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1360-turkiye-cumhuriyet-merkez-bankasi-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f70c32a6-43ea-4844-bd99-01897233bfc6 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.