# Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1376) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1376 - **Sunuluş tarihi:** 20 Temmuz 2023 - **İlk imza:** Ali Fazıl Kasap (CHP, Kütahya) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/97c36904-cc8e-43aa-98ea-01897344f5e3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1376-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te > 2/1376 esas numaralı kanun teklifi 20 Temmuz 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ali Fazıl Kasap (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif İle, En Düşük Emekli Aylığı Miktarının Net Asgari Ücretten Az Olmaması Amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 25-7-2023 Esas No:2/1376 TBMM . TBNM GENEL EV RAK 2D Term 2023 " doAMIS GENEL GEREKÇE Türkiye'de emekliler sayıları 12 milyonu aşan en önemli toplumsal gruplardan birini oluşturmaktadırlar. Sosyal Güvenlik mevzuatında yapılan değişiklikler ve özellikle 2008 yılında yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çalışanlar yanında emeklileri de oldukça olumsuz etkilemiştir. Emekliliğe erişim hakkı 2008 yılından sonra daha da zorlaşmış, emeklilik yaşı yükselmiş, emekli aylığı elde etme koşulları zorlaşmış ve emekli aylığı düşmeye başlamıştır. Türk-İş'in hesaplamasına göre Türkiye'de 2023 yılında açlık sınırı 10 bin 373 TL'ye, yoksulluk sınırı 33 bin 788 TL'ye yükselmiştir. Hâlihazırda şu anda Türkiye'de net asgari ücret 11 bin 402 TI.'dir. Tüm veriler ışığında Türkiye'de şu anda en düşük emekli aylığı 7 bin 500 TL'dir. Bu rakam Türkiye'de yaşanan ekonomik kriz ve yüksek enflasyon temel alındığında çok düşük kalmaktadır. Öyle ki, asgari ücretteki emekli aylığı seviyelerine aynı oranda yansımamaktadır. Asgari ücret tespit yönetmeliği asgari ücreti işçilere normal bir çalışma günü karşılığı ödenen işçinin gıda, konut, giyim, sağlık, ulaşım ve kültür gibi zorunlu ihtiyaçları üzerinden asgari düzeyde karşılamaya yetecek ücret olarak tanımlanmıştır. Tanıma göre asgari ücret altında alınan her ücret temel ve zorunlu ihtiyaçları karşılamasının mümkün olmadığını göstermektedir. 2023 yılında yüzde 5,33'lük bir refah payı artışıyla emekli aylıklarına yüzde 25'lik bir zam yapıldı ama bu zam yaşanan hayat pahalılığı, yüksek enflasyon ve vergi ve harçlara gelen devasa zamlardan sonra bir anlam ihtiva etmemektedir. Emekli aylıklarının asgari ücretin altında olmaması gerekir. SGK verilerine göre asgari emekli aylıklarının net asgari ücrete oranı giderek düşmektedir. Yine TÜİK ve SGK verilerine göre asgari ücret ve büyüme oranları ile emekli aylıkları arasında makasın açıldığı görülmektedir. 2002 yılından itibaren GSYH'den emeklilerin aldığı pay azalmaktadır. Türkiye'de zorunlu ve temel ihtiyaçların giderilmesi için taban ücret olarak belirlenen asgari ücrete yapılan zam karşısında da emekli aylıkları küçülmektedir. Bu durum Türkiye'de 12 milyonu aşkın emekli ve hak sahibi olduğu göz önüne alındığında ailelerle birlikte daha fazla kişiyi etkilemekte ve bu durumu kabul etmek mümkün değildir. Bu Kanunla en düşük emekli maaşının net asgari ücret tutarına yükseltilmesi ve bundan sonra en düşük emekli maaşının yürürlüğe girecek her yeni net asgari ücret tutarından az olmaması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik yapılarak en düşük emekli maaşının net asgari ücret tutarına yükseltilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2. Yürürlük maddesidir. MADDE 3. Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1. 31/05/2006 tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki, "Bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümlerine göre malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ve aylıklar ile birlikte her ay itibarıyla yapılan ödemeler toplamı dosya bazında, 8/2/2006 tarihli ve 5454 sayılı Kanunun | inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödeme dâhil 7.500 Türk lirasından az olamaz" ibaresi, "Bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümlerine göre malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ve aylıklar ile birlikte her ay itibarıyla yapılan ödemeler toplamı dosya bazında, 8/2/2006 tarihli ve 5494 sayılı Kanunun | inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödeme dâhil yürürlükteki net asgari ücretten az olamaz" MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Ali Fazıl Kasap (CHP, Kütahya). “Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1376, 20 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1376-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-te (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/97c36904-cc8e-43aa-98ea-01897344f5e3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.