# İl Özel İdaresi Kanununda ve Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1386) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1386 - **Sunuluş tarihi:** 28 Haziran 2022 - **İlk imza:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/466f591c-fc9f-482e-9f66-018986bd19e1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1386-il-ozel-idaresi-kanununda-ve-orman-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1386 esas numaralı kanun teklifi 28 Haziran 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Abdurrahman Tutdere (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile yabani hayvanların köylülerin tarım arazilerine veya diğer mallarına zarar vermesi durumunda, zararın bedelinin ilgilinin veya muhtarın bildirimi üzerine il özel idaresi bütçesinden ödenmesi ve orman olarak tanımlanan yerler ile orman alanları dışında bulunan yerlerde yaban hayvanları tarafından kişilerin beden bütünlüğüne verilen zararların tazmininden Tarım ve Orman Bakanlığının sorumlu tutulması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 27 nci Yasama Döneminde vermiş olduğum 2/4677, 2/4678, 2/4519, 2/4515, 2/4349, 2/4216, 2/4217, 2/4153, 2/4126,2 / 4093, 2/4073, 2/4040, 2/4041, 2/4044, 2/4046, 2/3967, 2/3968, 2/3704, 2/3701 Esas numaralı kanun tekliflerimin, İç Tüzüğün 77 nci maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca 28 nci yasama döneminde yenilenmesini saygıl anımla ayz ve talep ederim. Tali Komisyon İçişleri Esas Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Tarih: 25-7-2023 Esas No:2/1386 Numara, L EVRAK 710 em 2073 e: A2A3917 www 1. B.M.M. EE CUMHURİYET HALK PARTİSİ 2 Grup Başkanlığı TACİ reaamern.. 2.7. Haziran. 2072... CHP Sayı in resapamansanasaanan TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İl Özel İdaresi Kanunu'nda ve Orman Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ve talep ederim.22.06.2022 Tali İçişleri Komisyon Esas Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyon Tarih: 28 Haziran 2022 |Esas No: 2/4519 GEM EE ARŞ c. GEREKÇE Yabani hayvanlar ekosistemde yeterli besin maddesi bulamaması, yaşam alanının daralması yani habitat kaybı ve parçalanması, orman alanlarının sürekli azalması, orman parçaları arasındaki bağlantının zayıflaması gibi sebeplerle doğal yaşam ortamlarından ayrılarak insanların yaşadığı alanlara inmekte tarım alanlarına ve bazen de insanlara Zarar vermektedir. Özel hukukta hayvan sahibi, hayvanın içgüdüsel hareketleri nedeniyle verdiği zarardan sübjektif olarak hatalı bir davranışta bulunmasa dahi, gözetim ödevini yerine getirmediğinden dolayı objektif olarak sorumlu tutulmasına karşın yabani hayvanların vermiş olduğu zararın tazminine ilişkin bir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Yabani hayvanların vermiş olduğu zararların tazmini ve sorumluluk konusu Türk hukuk sitemi içerisinde bilinmeyen ve yargı kararlarına yeni yansımaya başlayan bir konudur. Köylülerin yabani hayvanlarla mücadele için harcadıkları para miktarı her geçen yıl artmaktadır. Köylülerin harcadıkları paranın yanı sıra yaban hayvanlarıyla mücadele için en fazla kullandıkları kimyasal zehir ve ateşli silah yöntemleri de doğal dengeyi bozmaktadır. Bu nedenle İl Özel İdaresi'nin, il sınırları içerisinde bulunan orman köylerinde ve milli parklarda yaşayan yabani hayvanların, köylülerin tarım arazileri ile diğer mallarına zarar vermemesi için gerekli her türlü önlemi alması gerekmektedir. Ayrıca orman olarak tanımlanan yerler ile orman alanları dışında bulunan yerlerde yaban hayvanları tarafından kişilerin beden bütünlüğüne verilen zararların idarenin kusursuz sorumluluğu olarak addedilmesi ve bu zararların tazmininden bakanlığın sorumlu tutulması yaşanan manevi ve cismani Zararların yarattığı mağduriyetlerin önlenmesi için önem arz etmektedir. Teklifle, yabani hayvanların köylülerin tarım arazilerine veya diğer mallarına zarar vermesi durumunda, zararın bedelinin ilgilinin veya muhtarın bildirimi üzerine il özel idaresi bütçesinden ödenmesi; kişilerin beden bütünlüğüne verilen zararların idarenin kusursuz sorumluluğu olarak addedilmesi ve bu zararların tazmininden bakanlığın sorumlu tutulması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ mallarına Zarar vermesi durumunda, zararın bedelinin ilgilinin veya muhtarın bildirimi üzerine il özel idaresi bütçesinden ödenmesi amaçlanmaktadır. MADDE 1- Maddeyle yabani hayvanların köylülerin tarım arazilerine veya diğer MADDE 2- Maddeyle orman olarak tanımlanan yerler ile orman alanları dışında bulunan yerlerde yaban hayvanları tarafından kişilerin beden bütünlüğüne verilen zararların, idarenin kusursuz sorumluluğu olarak addedilmesi ve bu zararların tazmininden Bakanlığın sorumlu tutulması amaçlanmaktadır. MADDE 3- Yürürlük maddesidir. MADDE 4- Yürütme maddesidir. İL ÖZEL İDARESİ KANUNUNDA VE ORMAN KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6'ncı maddesine üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "İl özel idaresi, il sınırları içerisinde bulunan orman köylerinde ve milli parklarda yaşayan yabani hayvanların, köylülerin tarım arazileri ile diğer mallarına zarar vermemesi için gerekli her türlü önlemi alır. Yabani hayvanların köylülerin tarım arazilerine veya diğer mallarına zarar vermesi durumunda, zararın bedeli ilgilinin veya muhtarın bildirimi üzerine il özel idaresi bütçesinden ödenir. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." MADDE 2- 31/08/1956 tarih ve 6381 sayılı Orman Kanunu'na aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 18- Bu kanun kapsamında orman olarak tanımlanan yerler ile orman alanları dışında bulunan yerlerde yaban hayvanları tarafından kişilerin beden bütünlüğüne verilen zararlar, idarenin kusursuz sorumluluğu olarak addedilir ve bu zararların tazmininden Bakanlık sorumludur. Bu madde kapsamındaki zararların tazminine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça yayımlanacak yönetmelikle belirlenir." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman). “İl Özel İdaresi Kanununda ve Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1386, 28 Haziran 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1386-il-ozel-idaresi-kanununda-ve-orman-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/466f591c-fc9f-482e-9f66-018986bd19e1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.