# Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1397) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1397 - **Sunuluş tarihi:** 22 Aralık 2021 - **İlk imza:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/66546a48-fca7-4d93-a563-018986c70416 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1397-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasi > 2/1397 esas numaralı kanun teklifi 22 Aralık 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Abdurrahman Tutdere (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yayın kuruluşlarının faaliyetlerine devam edebilmeleri için lisans iptaline ilişkin hükümlerin yürürlükten kaldırılması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 27 nci Yasama Döneminde vermiş olduğum 2/4677, 2/4678, 2/4519, 2/4515, 2/4349, 2/4216, 2/4217, 2/4153, 2/4126,2 / 4093, 2/4073, 2/4040, 2/4041, 2/4044, 2/4046, 2/3967, 2/3968, 2/3704, 2/3701 Esas numaralı kanun tekliflerimin, İç Tüzüğün 77 nci maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca 28 nci yasama döneminde yenilenmesini saygılarımla ayz ve talep ederim. Tali Komisyon Esas Komisyon Anayasa Tarih: 25-7-2023 Esas No:2/1397 —— men - KANUNLAR ve KARARLAN (> Li. Numara, CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı c fa Esi Vü but Sayı e TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ve talep ederim. Tali Komisyon Esas i A iv Komisyon anayasa Tarih: 24 Aralık 2021 " | Esas No: 2/4044 22 Aralik 707) dil GENEL GEREKÇE Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun amacı radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanmasıdır. Ancak günümüzde ifade ve basın özgürlükleri kavramları adeta rafa kaldırılmıştır. Basın özgürlüğüne yapılan açık müdahaleler, kısıtlamalar yurttaşların haber alma hakkı ile doğrudan bağlantılıdır. Yapılan her orantısız müdahale Anayasa'nın ihlali anlamına gelmektedir. Anayasamızda yer alan haber alma hakkının kısıtlamalar olmaksızın sağlanması ve yine temel bir hak olan bilgi edinme hakkının şeffaf, demokratik ve eşitlik esaslarıyla yerine getirilmesi gerekmektedir. Ancak 6112 sayılı kanunda yer alan kimi idari yaptırımlar orantısız, ölçüsüz ve elverişsizdir. Bu yaptırımlar haber alma hakkının gasp edilmesine neden olduğu gibi basın özgürlüğünü de ihlal edilmektedir. Kanunlarda yer alan kısıtlamaların hakkın özüne dokunmaması gerekmektedir. Ancak 6112 sayılı kanunda hüküm altına alınan yaptırımlar temel haklarımızın kullanımına doğrudan müdahale niteliğindedir. Kanunda hüküm altına alınan lisans iptali yaptırımı bu anlamda mevcut ihlalle orantılı değildir. Öyle ki konu olan yaptırım ve hedeflenen kamu yararı ile ifade ve basın özgürlüğü arasında bulunması gereken makul denge bozulmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Kanunun sekizinci maddesinde yer alan ilkelere aykırı hareket eden yayın kuruluşlarına ilişkin yaptırımlar otuz ikinci maddede düzenlenmiş olup, yayın lisansının iptal edilmesi de belirlenen yaptırımlardan biridir. Her ne kadar bir kuruluşun yapmış olduğu yayının, kanunda belirtilen ilkeleri ihlal ettiğine karar verilmiş olursa olsun kuruluşun yayın lisansının iptal edilmesi ölçüsüz bir tedbirdir. Bir yayın kuruluşunun yayın yapmasının tamamen engellenmesi temel haklarımızın kullanılmasına ters düşmekte, Anayasayla güvence altına alınan hak ve özgürlüklerimizle bağdaşmamaktadır. Bu sebeple ilgili maddenin beşinci fıkrasında lisans iptali yaptırımını içeren ilgili ibarelerin madde metninden çıkarılması ön görülmüştür. Madde metninde, ilgili tedbirlerin yerine getirilmemesi üzerine verilecek lisans iptali yaptırımı yerine aynı yaptırım kararının yeniden verilmesi ve bununla birlikte beş bin Türk Lirası para cezasına hükmedilmesi önerilmiştir. Aynı kapsamda her ne kadar ilgili kuruluş gerekeni yerine getirmemiş olsa da bu fiil karşılığında lisans iptali yerine ağırlaştırılmış yaptırımların uygulanması temel haklarımızın kullanımı ile daha kabul edilebilir olacaktır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN HİZMETLERİ HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 32'nci maddesinin 5'nci fıkrasında yer alan "ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." ve "ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline" ibareleri madde metninden çıkarılmıştır. Aynı fıkrada yer alan "devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir" ibaresi "devam etmesi halinde verilen yaptırım kararının yenilenmesine ve beş bin Türk Lirası para cezasına karar verilir." şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Abdurrahman Tutdere (CHP, Adıyaman). “Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1397, 22 Aralık 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1397-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/66546a48-fca7-4d93-a563-018986c70416 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.