# Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1414)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1414
- **Sunuluş tarihi:** 16 Mayıs 2019
- **İlk imza:** Mehmet Güzelmansur (CHP, Hatay)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/fb7eede9-b15f-4bcd-ad37-0189aab25921
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1414-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklif

> 2/1414 esas numaralı kanun teklifi 16 Mayıs 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mehmet Güzelmansur (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, büyük mağazalar ve zincir mağazaların pazar günleri ile resmî tatil günlerinde gün boyu, diğer günler ise saat 20.00'den itibaren kapalı olması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/4472, 2/4454, 2/4381, 2/4354, 2/3248, 2/2995, 2/2549, 2/2528, 2/1981, 2/1939, 2/1739, 2/1728, 2/1660, 2/1447, 2/1350 esas numaralı Kanun Tekliflerimin, TBMM İçtüzüğünün 77'nci maddesinin 1'inci fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 25.07.2023

Tali Komisyon

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

Esas

• - - - |Komisyon

Tarih: 8 Ağustos 2023 Esas No: 2/1414 amman e

TERE A akan anama AA

AZ lam mem amaaa İ GENMEİ KU3AK m J2KGİRI |,

E CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı CHP 1.6. Mayıs. 201

Sayı :

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

"Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun Teklifi" gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Namara;

UF-4595

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde sayıları hızla artan büyük mağazalar ve zincir mağazaların yılın 365 günü, günde 12 saat açık olması bir yandan küçük esnafı varlığını sürdüremeyecek noktaya getirirken diğer yandan da mağaza çalışanlarına aileleri ile vakit geçirebilecekleri, dinlenebilecekleri, sosyalleşebilecekleri bir tatil günü sunmamasına neden olmaktadır.

Yukarıda bahsedilen olumsuzlukları bertaraf etmek isteyen gleşimiş ülkeler ve Avrupa ülkeleri büyük mağazaların ve zincir mağazaların Pazar günleri ya da haftanın bir günü, bayram ve tatillerde ve belirli saatlerden sonra çalışmasını engelleyen kanunları yürürlüğe koymuşlardır.

Ülkemizde 2015 yılında yürürlüğe giren Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, perakende işletmelerin çalışma saatleri konusunda yetkiyi, meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine yetkili idarenin görüşü alınmak suretiyle Valiliğe vermektedir. Ancak uygulamada bu yetkinin kullanılamadığı görülmektedir. Dolayısıyla konuyla ilgili yasal bir düzenleme yapma gereği ortadadır.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 173 üncü maddesinde yer alan "Devlet Esnaf ve Sanatkarı koruyucu tedbirleri alır" amir hükmü ve Anayasal bir hak olan çalışanların "dinlenme hakkı" gözetilerek hazırlanan Kanun Teklifi ile, büyük mağazaların ve zincir mağazaların Pazar günü ve diğer resmi tatil günlerinde kapalı olacakları, çalışma saatlarinin de sabah 10:00 ila akşam

20:00 arasında olması öngörülmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde İ- Madde ile; büyük ve zincir mağazaların iş günü, hafta sonu, resmi tatil ve bayram günlerinde açılış ve kapanış saatleri net olarak belirlenmiştir. Pazar günü ve diğer resmi tatil günlerinde kapalı olacakları, normal çalışma saatlerinin Sabah 10:00 ila Akşam 20:00 arası olması hükme bağlanmıştır. Değişiklikle esnaf ve sanatkarın korunması ve yaşamlarını sürdürmesi ile büyük ve zincir mağaza çalışanlarının dinlenme ihtiyaçlarının sağlanması amaçlanmaktadır.

Madde 2- Yürürlük maddesidir.

Madde 3- Yürütme maddesidir.

PERAKENDE TİCARETİN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Madde 1- 14/01/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(1) Sabah saat 10.00'da açılacak olan Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar, Pazar günü ve resmi tatil günleri tamamen, diğer günler ise saat 20.00*den itibaren müşteri trafiğine kapalıdır. Büyük mağazalar ve zincir mağazalar dışındaki perakende işletmelerin bir kısmının veya tamamının çalışma saatleri, mesleğe, mevsime ve turizme özgü şartlar ve benzeri hususlar gözetilerek meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine yetkili idarenin görüşü alınmak suretiyle vali tarafından belirlenebilir. Esnaf ve sanatkâr işletmelerinin çalışma saatlerinin belirlenmesinde, meslek kuruluşunca ilgili esnaf ve sanatkâr odasının görüşü alınır."

Madde 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Güzelmansur (CHP, Hatay). “Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1414, 16 Mayıs 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1414-perakende-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklif (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/fb7eede9-b15f-4bcd-ad37-0189aab25921

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.