# Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1423) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1423 - **Sunuluş tarihi:** 2 Ağustos 2018 - **İlk imza:** Meral Danış Beştaş (DEM Parti, Erzurum) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e37d507e-5f22-45c5-8d23-0189abf0c2aa - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1423-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1423 esas numaralı kanun teklifi 2 Ağustos 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Meral Danış Beştaş (DEM Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni [PDF s. 1: tablo — metne alınmadı] Numara den 5 Tarih dik, DE 7018 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Tali Nas Ne Komisyon $ z sas Komisyon deler Tarih; 11 ün 208 Esas No. 2 /YE pg TBMM) BMW GENEL GEREKÇE Terörle Mücadele Kanunu, toplumda adalaet duygusunu sarsacak düzeyde hukuksuzluklara yol açmaktadır. Yargı organlarının bu hükümleri tatbik biçimiyle uygulamada; sıradan bir gösteri veya yürüyüşe katılmak, bir basın açıklaması yapmak yahut katılmak ya da atılan sloganlara eşlik etmek kişilerin ağrı cezalara maruz kalmalarına neden olmaktadır. Bilindiği üzere "İfade Özgürlüğü" sorunu yıllarca ülkemizin en temel sorunlarından biri olagelmiştir. Türkiye'de yargı organlarının ifade ve düşünce özgürlüğünü değerlendirme ve bu konudaki davaları takdir etme durumu peşi sıra uluslararası hukuk yollarını da doğuran bir hukuk mücadelesinin doğmasına sebebiyet vermiştir. Nitekim Türkiye AİHM önünde ilk defa 10. Maddeden-İfade Özgürlüğü- mahkum olmuş, devam eden davalarda ise aynı maddeden en fazla mahkum olan ülke konumuna gelmiştir. AİHM'e taşınan davalar neticesinde ifade ve düşünce özgürlüğü hakkı ile ilgili oluşan birikim ve bu davalarla ortaya çıkan zengin içtihat ne yazık ki bu sorunun hala, günümüze kadar gelmesine mani olamamıştır. TerörleMücadele Kanunun toplum üzerinde yarattığı etki yadsınamayak bir düzeye erişmiş durumdadır. Zira mevcut düzenleme; alelade bir yurttaşın bazı toplumsal gösteri ve yürüyüşlere katılmış olmasını "örgüt üyeliği" tanımı için yeterli görecek denli geniş bir düzenlemedir. Toplumun her kesimi çocuklardan, basın çalışanlarına dek bu yasanın mağdurlarındandır. Örneğin, bir gazeteci açısından her hangi bir örgütle ilgili haber yapılmış olması cezaya dönüşebilmektedir. Esasen bir Hukuk Devletinde Terörle Mücadele Kanununa gerek yoktur. Terörle Mücadele Kanunu ile düşünce ve ifade özgürlüğüne ilişkin tüm haklar ihlal edilmektedir. Esasen TMK'da yer alan tüm hükümler Anayasa'ya aykırı olmasına rağmen, bir yasa olarak düzenlenmiş ve ardından yapılan değişiklikler ile anılan yasa hak ve özgürlüklerin önünde bir duvar gibi yükselmiştir. Hukuka aykırı olduğu gerek Anayasa Mahkemesi kararları, gerekse ülkenin hukuki gelişmesine, hak ve özgürlüklerin gelişmesi ile kabul edilen ve artık yürürlüğe sokulması kabul edilemeyecek olan hükümleri yeniden diriltmekte olması bu yasanın külleri kaldırılmasını kaçınılmaz kılmaktadır. Belirtmek gerekir ki; 3713 sayılı Kanun'da düzenlenen hiçbir terör suçu, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda yaptırımsız bırakılmış da değildir. Yine, 3713 sayılı Kanun'da düzenlenen özel soruşturma usulleri; zaten 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nda düzenlenmiş bulunmaktadır. Ayrıca "terörle mücadele" için gerekli yetki ve imkânlar, 04.07.1934 tarih ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nda da yeralmaktadır. 3713 sayılı Kanun'da düzenlenen özel infaz rejimi, gerek Türk Ceza Kanunu'nda gerekse 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'da hüküm altına alınmıştır. Adı geçen temel kanunlarda değişiklik yapılarak temel hak ve özgürlükleri engelleyici hükümlerin çıkarılması gerekirken, hak ihlallerine konu hükümlerin pekişmesi amacı ile çıkarılan bu yasa; hukukun genel ilkelerine ve insan hak ve özgürlüklerine açıkça aykırıdır. MADDE GEREKÇELERİ Madde-1: Yapılan değişiklik ileTerörle Mücadele Kanunu'nun sebebiyet verdiği hukuksuzluğun ve ifade özgürlüğünün kısıtlanmasının doğurduğu hak ihlallerinin önlenmesi amaçlanmaktadır. Zira işbu yasa ile düzenlenen hükümler, Türk Ceza Kanunu ve diğer bazı kanunlarda da düzenlendiğinden, kişinin mükerrer cezalar almasına neden olmakla beraber, suç ve ceza dengesinin bozulmasına yol açmaktadır.İşbu yasanın kaldırılması hukukun bireylere uygulanmasında yaşanan sorunları önleyecek, ceza ve adalet dengesini sağlayacaktır. Madde-3: Kanunun yürürlük tarihini belirtmektedir. Madde-4: Kanunun uygulanmasına dair hükümdür. TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ Madde-1: 12.04.1991 tarih ve 3713 SayılıTerörle Mücadele Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır. Madde-4: (Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde-5: Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Meral Danış Beştaş (DEM Parti, Erzurum). “Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1423, 2 Ağustos 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1423-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e37d507e-5f22-45c5-8d23-0189abf0c2aa Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.