# Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun ile Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/148) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/148 - **Sunuluş tarihi:** 6 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/402c0bbc-a058-4521-9bee-0188d8cc5c5e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-148-ciftci-mallarinin-korunmasi-hakkinda-kanun-ile-ziraat-odalari-ve-ziraat-odalari-birligi-ka > 2/148 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Çiftçi Malları Koruma başkanlıkları tarafından çiftçilerden tahsil edilen başkanlık giderleri ve bekçi ücretleri ile başkanlıkların mali gereksinimlerinin ziraat odalarınca karşılanması ve çiftçiler hakkında başlatılan icra ve takip işlemlerinin durdurulması öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333 2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/f40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150 2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176 2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215 2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/İ8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/20, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venillvorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Esas Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/148 —— köşk) TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2318,2/2308,2/1579,2/1469,2/1465,2/1463,2 430,2/1415,2/ 3, ,2/387. /821,2/793, /1462,2/1460,2/1452,2/1440,2/1437, 2/1436.2/1 1410,/1365,2/1332.2/1330,2/1325, 2/1289,2/988,2/987,2/986,2/918.2/813,2/68 1, 318,2/250,2/249,2/1450, ,211252,2/1545,2/1106.. ,2/1044,2 22102./2/1576,2/1568,2/1528,2/1500, 2/1499,2/1488.2/1474,2/ .2/465,2/416,2/415.. esas 1443,2/1324,2/1118,2/1107,2/1055, 2/1049,2/678,. numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. 29.06.2018 Tali Komisyonlar Esas Komisyon Tarım Orman ve Köyişleri Tarih01.10.2018 Esas No:401 M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili CUMHURİYET HALK PARTİSİ CHAP) Ten: — Gru anlığı Sie. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 4081 Sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun İle 6964 Sayılı Ziraat Odaları Ve Ziraat Odaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 08.12.2016 Yali Komisyon koazon | Em Ormnsn ve Köğiğeri Tarilz 19 İrdık 7015 EN ZEZE BAŞKANI REK LIĞI —— suy İ 09 Alık 2016 No: $gaç. ZENA GENEL GEREKÇE İhracat pazarlarının teker teker kapandığı Türkiye'de desteklenen tarım ürünü çeşitliliğinin az olması, gün geçtikçe artan ve etkisini daha fazla gösteren sulama sıkıntısı, tarım üretimin maliyetini karşılamaması ve değişen iklim şartlarının tarım ürünlerini olumsuz etkilemesi her geçen gün çiftçilerimizi biraz daha zor duruma düşürmekte ve maddi anlamda sıkıntı yaşamalarına sebep olmaktadır. Çiftçilere verilen desteklerin yetersiz olmasıyla birlikte ürün girdileri şirketler tarafından sürekli artırılmaktadır, çiftçilerin bin bir eziyetle, çileyle elde ettiği ürünlerin fiyatı maliyetlerin altında belirlenmektedir. Üretici fiyatı ile market fiyatı arasında yüzde 300-400 oranında fark oluştuğu görülmekte, üretimden pazarlamaya uzanan zincirde, çiftçilerin egemenliği açısından herhangi bir çalışma yapılmamaktadır. Doğal varlıkları koruma ile ilgili bugüne kadar uygulanan politikalar sonucunda yaratılan tahribatlar ileriki dönem için kötü referans oluşturmakta ve çiftçimizi daha da zora sokacağı görülmektedir Çiftçilerin hak arama örgütleri olan sendikalarıyla ilgili iç hukuk düzenlemelerinin de yetersiz kalması Çiftçilerimizin sesinin duyulamamasına neden olmaktadır. 4081 Sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun ile Çiftçi Malları Koruma Birlikleri, koruma hizmeti almak istemediği halde çiftçileri aidat ödemeye zorlayan, koruma hizmeti almak istemeyen vatandaşlara bile zorla hizmet vermeye çalışan ve aidat toplayan bu aidatları maddi imkânsızlıklar nedeniyle ödeyemeyen çiftçilerden alacakların tahsil için haciz yoluna giden bir kuruluş olarak faaliyet göstermeye başlamıştır. Çiftçi Malları Koruma ile ilgili 2011 yılında yapılan Kanuni değişiklikle koruma hizmeti alınması çiftçinin isteğine bırakılmıştı. Ancak Çiftçi Malları Koruma Birlikleri bir yerel mahkeme kararını gerekçe göstererek zorla koruma hizmeti vermeye çalışmaktadır. Vatandaşlarımızın dilekçe verip koruma hizmetini almak istemediğini belirtmesine rağmen zorla aidat toplamaya çalışıldığına dair oldukça fazla şikâyetle karşılaşılmaktadır. Tüm bu gerekçelerle hazırlanan Kanun Teklifi ile 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun'unda değişiklik yapılmasını amaçlıyoruz. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1-2.7.1941 tarihli ve 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun 15 inci maddesi "Çifçi Mallarını Koruma Başkanlıklarının giderleri, bekçi ücretleri ve zarar ile ziyanlara ilişkin masrafları ilişkili oldukları ziraat odalarınca karşılanır." şeklinde değiştirilerek Çiftçi Malları Koruma Başkanlıkları tarafından çiftçilerden tahsis edilen Çifiçi Mallarını Koruma Başkanlıklarının giderlerinin, bekçi ücretlerinin ve zarar ile ziyanlara ilişkin masraflarının ilişkili oldukları ziraat odalarına karşılatılarak çiftçilerimizin uğradığı mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 2- 4081 sayılı Kanunun 18 inci maddesi "Her koruma ve ihtiyar meclisi nezdinde, geliri o bölgede faaliyet yürüten ziraat odasınca karşılanmak üzere, birer koruma sandığı teşkil olunur." şeklinde değiştirilerek "Bekçi ücretlerinden başka zarar ve ziyan mukabili olarak tahsil edilmiş olan miktar, peşin olarak ödenen zararlar dolayısiyle tükendiği veya zararın ödenmesine kafi gelmediği takdirde sandık mevcudu tarifede yazılı esaslar dairesinde mükelleflerden yapılacak tahsilatla tamamlanır." Şeklinde yürürlükte olan maddenin değiştirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 3- 4081 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE 4- İcra ve takip işlemlerinin durdurularak vatandaşlarımızı mağdur eden durumların ortadan kaldırılması amaçlanmaktadır. MADDE 5- 15/5/1957 tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına ") 2/7/1941 tarihli ve 4081 sayılı Çifiçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun kapsamında çifiçi mallarının korunmasına yönelik olarak koruma sandığının mali gereksinimlerini karşılamak." bendi eklenerek Çiftçi Malları Koruma Başkanlığının mali gereksinimlerinin Ziraat Odalarınca karşılanması amaçlanmaktadır. MADDE 6- Yürürlük maddesidir. MADDE 7- Yürütme maddesidir. ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN İLE ZİRAAT ODALARI VE ZİRAAT ODALARI BİRLİĞİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 2/7/1941 tarihli ve 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 15- Çiftçi Mallarını Koruma Başkanlıklarının giderleri, bekçi ücretleri ve zarar ile ziyanlara ilişkin masrafları ilişkili oldukları ziraat odalarınca karşılanır. MADDE 2- 4081 sayılı Kanunun 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 18- Her koruma ve ihtiyar meclisi nezdinde, geliri o bölgede faaliyet yürüten ziraat odasınca karşılanmak üzere, birer koruma sandığı teşkil olunur. MADDE 3- 4081 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 4- 4081 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 2- Bu Kanuna göre Çiftçi Mallarını Koruma Başkanlıklarının koruma faaliyetlerinden kaynaklanan alacaklarından, 31/11/2016 tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ödenmemiş olanların asıllarının tamamı ile bu alacaklara ilişkin faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'ilerin tahsilinden vazgeçilir. Bu maddeyi ihdas eden Kanunun yayımlandığı tarihten önce dava konusu edilmiş ve/veya icra takibi başlatılmış alacaklar için, borçlunun bu madde hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunması halinde, sürdürülen davalar sonlandırılır, icra ve takip işlemleri durdurulur." i MADDE 5- 15/5/1957 tarihli ve 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "İ) 2/7/1941 tarihli ve 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun kapsamında çifiçi mallarının korunmasına yönelik olarak koruma sandığının mali gereksinimlerini karşılamak." MADDE 6- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun ile Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/148, 6 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-148-ciftci-mallarinin-korunmasi-hakkinda-kanun-ile-ziraat-odalari-ve-ziraat-odalari-birligi-ka (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/402c0bbc-a058-4521-9bee-0188d8cc5c5e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.