# 4081 Sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/151)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/151
- **Sunuluş tarihi:** 6 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e2aec5ca-e13a-4f8d-98c7-0188d8ccbdf1
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-151-4081-sayili-ciftci-mallari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/151 esas numaralı kanun teklifi 6 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; çiftçi mallarını koruma başkanlıkları tarafından başlatılan icra ve takip işlemlerinin durdurulması ve bazı sürü sahiplerinden alınan senelik koruma parası ya da bunun mukabili olan mahsul veya malın alınması uygulamasının kaldırılması öngörülmektedir.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385, 2/386, 2/387, 2/388, 2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394, 2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299. 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/1^40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163, 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/İ8, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241. 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 eşaş numaralı Kanun Tekliflerimi venllivorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/151 26. Dönemde

2/2318,2/2308,2/1579,2/1469,2/1465,2/1463,2 430,2/1415,2/1410,1/1365,2/1332,2/1330, 2/13

3, ,2/387.

/821,2/793,

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA verilen;

/1462,2/1460,2/1452,2/1440,2/1437, 2/1436.2/1 25.2/1289,2/988,2/987,2/986,2/918.2/81 3,2/68

1, 318,2/250,2/249,2/1450, ,211252,2/1545,2/1106.. ,2/1044,2 22102./2/1576,2/1568,2/1528,2/1500, 2/1499,2/1488.2/1474,2/ .2/465,2/416,2/415.. esas

1443,2/1324,2/1118,2/1107,2/1055, 2/1049,2/678,. numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyorum. 29.06.2018 Tali Komisyonlar Esas Komisyon Tarım Orman ve Köyişleri

Tarih01.10.2018 Esas No:404

M. Sezgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili

T.B.M.M.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

4081 sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair Kanun Teklifim gerekçesiyle sunulmuştur.

Gereğini arz ederim. 17.11.2016

TBMM E ;KANLIĞI

Tali Komisyon Komisyon nm Oren, ve Kağleri , Tari: 05 Ark 7018 " E.No: 14001 nt. : Yzg Gngek. N en.Şek. a a EN, pp İma.

Dr. Ter Yıldız BİÇER anisa Milletvekili

Numara gezi EVRAK

EİD

SN Yoo güze 4 hasım Euiğ e: YYARN,

GENEL GEREKÇE

İhracat pazarlarının teker teker kapandığı Türkiye'de desteklenen tarım ürünü çeşitliliğinin az olması, gün geçtikçe artan ve etkisini daha fazla gösteren sulama sıkıntısı, tarım üretimin maliyetini karşılamaması ve değişen iklim şartlarının tarım ürünlerini olumsuz etkilemesi her geçen gün çiftçilerimizi biraz daha zor duruma düşürmekte ve maddi anlamda sıkıntı yaşamalarına sebep olmaktadır.

Çiftçilere verilen desteklerin yetersiz olmasıyla birlikte ürün girdileri şirketler tarafından sürekli artırılmaktadır, çiftçilerin bin bir eziyetle, çileyle elde ettiği ürünlerin fiyatı maliyetlerin altında belirlenmektedir.

Üretici fiyatı ile market fiyatı arasında yüzde 300-400 oranında fark oluştuğu görülmekte, üretimden pazarlamaya uzanan zincirde, çiftçilerin egemenliği açısından herhangi bir çalışma yapılmamaktadır.

Doğal varlıkları koruma ile ilgili bugüne kadar uygulanan politikalar sonucunda yaratılan tahribatlar ileriki dönem için kötü referans oluşturmakta ve çiftçimizi daha da zora sokacağı görülmektedir

Çiftçilerin hak arama örgütleri olan sendikalarıyla ilgili iç hukuk düzenlemelerinin de yetersiz kalması Çiftçilerimizin sesinin duyulamamasına neden olmaktadır.

4081 Sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun ile Çiftçi Malları Koruma Birlikleri, koruma hizmeti almak istemediği halde çiftçileri aidat ödemeye zorlayan, koruma hizmeti almak istemeyen vatandaşlara bile zorla hizmet vermeye çalışan ve aidat toplayan bu aidatları maddi imkânsızlıklar nedeniyle ödeyemeyen çiftçilerden alacakların tahsil için haciz yoluna giden bir kuruluş olarak faaliyet göstermeye başlamıştır.

Çiftçi Malları Koruma ile ilgili 2011 yılında yapılan Kanuni değişiklikle koruma hizmeti alınması çiftçinin isteğine bırakılmıştı. Ancak Çiftçi Malları Koruma Birlikleri bir yerel mahkeme kararını gerekçe göstererek zorla koruma hizmeti vermeye çalışmaktadır. Vatandaşlarımızın dilekçe verip koruma hizmetini almak istemediğini belirtmesine rağmen zorla aidat toplamaya çalışıldığına dair oldukça fazla şikâyetle karşılaşılmaktadir.

Tüm bu gerekçelerle hazırlanan Kanun Teklifi ile 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun'un yürürlükten kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- 4081 sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair Kanun Teklifi ile maddi olanakları yetersiz olan ve mağduriyet yaşayan çiftçilerin mağduriyetlerinin engellenmesi amaçlanmaktadır.

Madde 2- 4081 sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanunu'nda belirtilen "Köy sınırları veya ikinci maddenin ikinci fıkrasında yazılı saha içindeki ekilmiş arazi ile bağ, bahçe veya ağaçlıklara fiilen tasarruf etmekte olanlardan ve gelip geçici olmayan ve kendi hayvanlarını idare edecek kadar şahsına ait veya icarla merası bulunmayan sürü sahiplerinden 15 inci maddede gösterilen tarifede yazılı senelik koruma parası veya bunun mukabili olan mahsul veya mal alınması" hususunun üreticiyi veya taşınmaz sahibini mağdur etmesinin önündeki engellerin kaldırılması amaçlanmaktadır.

Madde 3- 4081 sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanunu'na geçici madde eklenerek Çiftçi Malları Koruma Müdürlüğü tarafından başlatılan icra ve takip işlemlerinin durdurulması ve mağdur olan üreticilerin yaşadığı maddi sıkıntıların giderilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 4-. Yürürlük maddesidir Madde 5- Yürütme maddesidir.

4081 SAYILI ÇİFTÇİ MALLARI KORUMA KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 2/7/1941 tarih ve 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 15- Koruma Birliklerinin giderleri, bekçi ücretleri ve zarar ile ziyanlara ilişkin masrafları valilikler tarafından karşılanır.

MADDE 2- 4081 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi kanun metninden çıkartılmıştır.

MADDE 3- 4081 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 2- 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanuna göre Çiftçi Mallarını Koruma Başkanlıklarının koruma faaliyetlerinden kaynaklanan alacaklarından, 31/12/2016 tarihi itibarıyla vadesi geldiği halde bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ödenmemiş olanların asıllarının tamamı ile bu alacaklara ilişkin faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'ilerin tahsilinden vazgeçilir.

Bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce dava konusu edilmiş ve/veya icra takibi başlatılmış alacaklar için, borçlunun bu madde hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunması halinde, sürdürülen davalar sonlandırılır, icra ve takip işlemleri durdurulur.

MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “4081 Sayılı Çiftçi Malları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/151, 6 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-151-4081-sayili-ciftci-mallari-koruma-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e2aec5ca-e13a-4f8d-98c7-0188d8ccbdf1

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
