# Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1534) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1534 - **Sunuluş tarihi:** 17 Ağustos 2023 - **İlk imza:** Nurhayat Altaca Kayışoğlu (CHP, Bursa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8dc0c1ed-900b-4dc1-91ff-018a03a83cbe - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1534-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-t > 2/1534 esas numaralı kanun teklifi 17 Ağustos 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nurhayat Altaca Kayışoğlu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, kadın ve çocuğa karşı işlenen suçlarda erteleme ve koşullu salıverme hükümlerinin uygulanmaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Nurhayat ALTACA KAYIŞOĞLU Bursa Milletvekili Tali Komisyon Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Esas Komisyon Tarih: 1 Ekim 2023 Esas No: 2/1534 Adalet TBMM N Nutlara: No: .Â9X0216 GENEL GEREKÇE Son yıllarda kadınlara karşı uygulanan şiddet olayları toplumumuzu sarsan boyutlara ulaşmıştır. Her geçen gün yaşanan kadına karşı şiddet ve cinayet olayları toplumda derin yaralar bırakmaktadır. Bu olaylara daha çok kadınlar ve çocuklar maruz kalmaktadırlar. Buna karşın yargılama süreçleri ve neticede hükmedilen cezalar toplum tarafından yetersiz bulunmakta ve adaletin tesisi konusunda eksiklik hissedilmektedir. Kadına yönelik şiddet aynı zamanda bir insan hakkı ihlalidir. Bu nedenle kişilerin birbirilerine karşı işledikleri suçlar gibi nitelendirilmesi sosyal gerçeklik karşısında mümkün değildir. AİHM kararlarında da devletin yaşam hakkını korumak için negatif ve pozitif yükümlülüklerini yerine getirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kadına karşı şiddet yalnızca ülkemize özgü değildir ve maalesef pek çok ülkede kadınlar aynı sorunla yüz yüze kalmaktadır. Bu kadına karşı şiddetin yerel kültürel dinamiklere zorunlu olarak bağlı olmadığını ve multikültürel özellikler gösteren bir zihniyet problemi olduğunu göstermektedir. Bununla birlikte kadına karşı şiddet oranları her ülke için aynı olmadığı gibi bu şiddetin neticelerinin ağırlığı da yine her ülke için aynı değildir. Ülkemizde kadına karşı şiddet vakaların yaygınlığı kültürel dinamiklere bağlı olduğu kadar soruşturma ve kovuşturmaların ve neticede uygulanan yaptırımların bu soruna yeteri kadar çözüm bulamamasından da kaynaklanmaktadır. Ceza Hukuku, kişilerin hak ve özgürlüklerini belirli eylem tiplerine karşı korumak ve suç işleyen bireylerin topluma yeniden kazandırılmasını sağlamak amacı üzerine inşa edilmektedir. Bu itibarla kadına karşı şiddetin yoğun bir hal alması ceza hukuku normlarının yeterli korumayı sağlayamadığı gerçeğini de göstermektedir. Bu nedenle ceza hukuku normlarında kadına karşı şiddeti engelleyecek ve bu şekilde genel önleme fonksiyonunu güçlendirecek değişikliklerin yapılması elzemdir. Buna paralel olarak her biri ceza adaleti sisteminin bir parçasını teşkil eden Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ve Tanıkların Korunması Hakkında Kanun hükümlerinde de değişikliğe gidilmesi gerekmektedir. Ekli Kanun teklifi ile kadına karşı işlenen suç tiplerinde uygulamada artık otomatik bir bahane haline gelen haksız fiil hükümlerinin uygulanmaması, faillere ceza ile birlikte, kaf doğuracak şekilde işlenmesinin nitelikli hal olması, belirli suç tiplerinde ceza miktarının caydırıcı olacak şekilde arttırılması öngörülmüş ve bunun yanında Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ve Tanıkların Korunması Hakkında Kanun'da soruşturma, kovuşturma ve infaz sürecinde kadına karşı yeniden şiddet uygulanmasını önlemeye matuf tedbirlere yer verilmiştir. Bu değişiklikler ile kadınların yaşam, vücut bütünlüğü, cinsel özgürlük, kişi özgürlüğü ve aile hukukundan kaynaklı hakları gibi hak ve özgürlüklerinin daha etkin bir şekilde korunması ve bu hak ve özgürlük ihlallerine yönelen füllerin daha etkin bir şekilde önlenmesi hedeflenmektedir. Bunun yanında kadınların mağduriyetinin soruşturma ve kovuşturma sürecindeki yetersiz işlemler yoluyla artması, kadının hak ve özgürlük ihlaline yönelik fiilleri yargıya taşıması nedeniyle yeni şiddet fiillerine maruz kalması şeklindeki tehlikelilik durumunun da önlenmesi hedeflenmiştir. Buna ek olarak kadına karşı şiddet fiillerine ilişkin cezaların infazına dair kurallarda da kısmi değişikliğe gidilerek infaz süreci ve sonrasında kadının yeni şiddet fiillerine maruz kalmaması amaçlanmıştır. Ülkemizde kadına karşı şiddetin yanı sıra hatta bazen bundan da ağır olacak şekilde çocuğa karşı şiddet uygulanması da sıkça karşılaşılan durumlardır. Hatta çocukların bu şiddete karşı çaresiz olmaları ve çoğu zaman sessiz kalmaları hatta bazen şiddetin niteliğini bile anlayamamaları nedeniyle çocuğa karşı işlenen şiddet vakaları kamuoyuna ve yargısal makamlara yansıyamamaktadır. Bu da çocukların da özel bir hukuki korumanın süjesi olmalarını gerektirmektedir. Bunun yanında yapılan pek çok bilimsel araştırma kadına karşı şiddetin kökeninde, faillerin çocukken maruz kaldıkları şiddetin psikolojik yansımaları olduğunu göstermiş ve bu durum şiddet döngüsü olarak isimlendirilmiştir. Bu nedenle kadına karşı şiddet ve çocuğa karşı şiddet, nitelikleri ve irtibatları itibariyle aynı sorunsalın farklı pencereleri niteliğindedir. Bu gerekçe ile kanunda kadına karşı şiddetin önlenmesinin yanı sıra çocuğa karşı şiddetin önlenmesine dair hükümlere de yer verilmiştir. Tüm bu çerçevede, teklif konusu kanuni değişikliklerin yapılması ile kadına ve çocuğa karşı şiddet fiillerinde ceza kanununun amaçlarından biri olan genel önlemenin daha etkin hale getirilmesi ve bu yolla kadınların ve çocukların hak ve özgürlüklerinin daha etkili şekilde korunması hedeflenmektedir. CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "d) Kadına ve çocuğa karşı tehdit veya cebir kullanılarak işlenen suçlardan mahkum olanlar," MADDE 2- 5275 sayılı Kanunun 107 nci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "suçtan dolayı" ibaresi "suçtan ve kadına ve çocuğa karşı tehdit veya cebir kullanılarak işlenen suçlardan dolayı" şekilde değiştirilmiştir. MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Nurhayat Altaca Kayışoğlu (CHP, Bursa). “Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1534, 17 Ağustos 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1534-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-t (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8dc0c1ed-900b-4dc1-91ff-018a03a83cbe Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.