# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1546)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1546
- **Sunuluş tarihi:** 25 Ağustos 2023
- **İlk imza:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f784c4c7-e9d4-43de-b488-018a2bd88104
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1546-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d

> 2/1546 esas numaralı kanun teklifi 25 Ağustos 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Nermin Yıldırım Kara (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; 6 şubat 2023 tarihinde meydana gelen depremlerden etkilenen illerin nüfus büyüklükleri ve gayri safi yurt içi hasılaya olan katkıları deprem öncesindeki düzeye ulaşana kadar, bu illerde bulunan özel sektör iş yerlerinde istihdam edilen işçiler için 6 puanlık sigorta primi işveren desteğinin hazine tarafından karşılanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

"5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Nermin Yıldırım Kara Hatay Milletvekili

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Komisyon | Sosyal İşler

Esas

Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 1 Ekim 2023 Esas No: 2/1546

TBMM İ

Ne: OULAZRYD

GENEL GEREKÇE

6 Şubat 2023 tarihinde Kahramanmaraş'ın ilçeleri olan Pazarcık ve Elbistan merkezli ve 20 Şubat tarihinde Hatay'ın ilçeleri olan Samandağ ve Defne merkezli depremler neticesinde 11 ilimizde büyük hasarlar meydana gelmiş ve toplamda 13,5 milyona yakın yurttaş doğrudan etkilenmiştir. Resmi rakamlara göre, en az 50 bin 783 yurttaşımız yaşamını yitirirken 100 binin üzerinde yurttaş ise yaralanmıştır.

Yaşanan depremler sonrası, 11 ilde binlerce çalışan ve işverenin hayatını kaybetmesi nedeniyle iş gücü piyasası altüst olmuş, deprem sonrası başlayan zorunlu göç dalgası nedeniyle de ciddi bir işgücü açığı ortaya çıkmıştır. Depremin etkilediği şehirlerimizde nüfus günden güne azalmaktadır. Binlerce işyerinin yıkılması veya ağır hasar alması sonucu birçok işletme de faaliyetlerini durdurmuştur. Mevcut durum ve ekonomik şartlarda deprem bölgelerinin tekrardan ekonomik olarak kalkınması mümkün gözükmemektedir.

29 Mayıs 2013 tarih ve 28661 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 6486 sayılı kanunla 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 8'inci maddesinde değişiklik yapılmış, sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi düşük olan illerimizde bulunan özel sektör işyerlerinde, 6 puanlık ilave prim uygulaması başlatılmıştır. Bu uygulama 31 Aralık 2021 tarihine kadar devam etmiş ama sonrasında sözü edilen teşvik uzatılmamıştır.

Deprem bölgesinde halihazırda bulunan işyerlerindeki üretim ve istihdamın korunması ve bu bölgelerde yeni yatırımların gerçekleşmesi için söz konusu 6 puanlık ilave prim desteğinin 11 ilde tekrar uygulanması gerekmektedir. Yapılacak düzenleme ile özel sektör işyerleri çalışanlarının sigorta primlerini daha kolay ödeyecek ve bölgede yeni yatırımlar gerçekleşecektir. Diğer illere yapılan göç dalgası ise sonlanacak ve geri dönüşler yaşanacaktır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle hazırlanan Kanun Teklifi ile, depremin etkilediği 11 il olan Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Adana, Adıyaman, Osmaniye, Hatay, Kilis, Malatya ve Elazığ?da, meskun nüfus büyüklüğü ve Türkiye gayri safi yurt içi hasılasına katkı payı deprem öncesi düzeye ulaşana kadar özel sektör işyerlerinde istihdam edilen işçiler için 6 puanlık sigorta primi işveren desteğinin hazinece karşılanması öngörülmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1-Değişiklik ile; 6 Şubat 2023 tarihli depremlerden etkilenen illerin meskun nüfus büyüklükleri ve gayri safi yurtiçi hasılaya olan katkı payları deprem öncesi düzeye ulaşana kadar bu illerdeki özel sektör iş yerlerinde istihdam edilen işçiler için 6 puanlık sigorta primi işveren desteğinin hazinece karşılanması öngörülmektedir.

MADDE 2-Yürürlük maddesidir.

MADDE 3-Yürütme maddesidir.

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 98- 6/2/2023 tarihinde meydana gelen depremlerden etkilenen Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Diyarbakır, Adana, Adıyaman, Osmaniye, Hatay, Kilis, Malatya ve Elâzığ illerinde bulunan ve bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fikrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işyerlerinde uygulanmak üzere 81 inci maddenin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen ve Hazinece karşılanan puana, prime esas kazanç alt sınırı üzerinden altı ilave puan eklenir.

Bu madde kapsamındaki ilave puan uygulaması, depremlerden etkilenen illerin meskun nüfus büyüklükleri ve gayri safi yurtiçi hasılaya olan katkı payları deprem öncesi düzeye ulaşana kadar devam eder. Anılan uygulama süresinin bu fıkradaki şartlar doğrultusunda belirlenmesi veya sona erdirilmesine Türkiye İstatistik Kurumu verileri doğrultusunda Cumhurbaşkanı yetkilidir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Nermin Yıldırım Kara (CHP, Hatay). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1546, 25 Ağustos 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1546-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f784c4c7-e9d4-43de-b488-018a2bd88104

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
