# Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1580)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1580
- **Sunuluş tarihi:** 15 Eylül 2023
- **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/06fc9c19-3ac4-4907-a1ad-018a9924a497
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1580-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1580 esas numaralı kanun teklifi 15 Eylül 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, kırtasiye malzemeleri alımlarında KDV oranının %1 olarak uygulanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesiyle sunulmuştur.

Tali

Komisyon

Esas Komisyon

Tarih; 1 Ekim 2023 Esas No: 2/1580

Plan ve Bütçe

VRAK

15 Eylül 2023 ij OLUN

GENEL GEREKÇE

Kırtasiye malzemelerinin hemen hemen her kaleminde enflasyona paralel bir artış gözlenmektedir.

Markasına göre değişmekle birlikte, küçük boy defterlerin fiyatı 12-20 lira, büyük boy defterlerin fiyatı 25-60 lira, sulukların fiyatı 30-200 lira, beslenme çantalarının fiyatı ise 40-300 lira arasında değişmektedir.

Keza Tüm Kırtasiyeciler Derneği tarafından geçen yıl ile bu yılı kıyaslandığında ürün bazında yüzde 40 ila yüzde 75 arasında bir artış olduğu belirtilmektedir. Bazı ürünlerde bu artış yüzde 100"ü bulmaktadır.

KDV oranlarında yapılan son düzenleme ile kırtasiye ürünlerindeki KDV oranı yüzde 20 olmuştur.

Silgi, kurşun kalem, defter, boya gibi kırtasiye malzemeleri temel ihtiyaç boyutunda değerlendirilmelidir.

Türk İş'in ağustos ayına ilişkin Açlık ve Yoksulluk Sınırı Araştırmasına göre açlık sınırı 12 bin 198 liraya, yoksulluk sınırı ise 39 bin 733 liraya yükselmiştir. Bu tabloda asgari ücret, açlık sınırının altında kalmaktadır.

Açlık sınırı altında bir gelirle yaşamaya çalışan insanların kırtasiye malzemeleri için gerekli harcamayı yapması neredeyse imkansız bir hal almıştır. Kaldı ki, bir asgari ücretlinin çocuğu için yapması gereken kırtasiye harcamalarının yanı sıra okul kıyafetleri ve servis masrafları da bulunmaktadır. Bu bağlamda, asgari ücretli için okul masrafi içinden çıkılamaz bir bütçe yüküne dönüşmektedir.

Eğitim giderlerinin hepsi enflasyondan daha hızlı artarken, asgari ücretli eğitim giderleri karşısında alım gücünü kaybetmektedir. Özellikle dar gelirli vatandaşların kırtasiye ürünlerine daha kolay erişimi sağlanmalıdır.

Anayasa'nın Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi başlıklı 42. maddesi gereğince;

"Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. "

Bir toplumun sağlıklı bir şekilde gelişebilmesi, toplumun geleceği olan çocukların gelişimi, eğitilmesi ve korunması konularında duyarlı bir tavır içerisinde olmayı gerektirmektedir.

Tüm çocuklara daha iyi bir gelecek ve daha iyi bir dünya sunabilmek devletin ve tüm toplumun temel hedefi olmalı, bu amaçla daha fazla önlem alınması ve yeterli düzenleme yapılması konusunda devletin tüm birimleri üzerine düşeni yapmalıdır.

Bahsi geçen nedenlerle, okul kırtasiye malzemeleri üzerindeki KDV oranının yüzde 1'e düşürülmesi için kanun teklifi sunulması ihtiyacı doğmuştur.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Okul kırtasiye malzemelerinin katma değer vergisi oranının "ol olarak belirlenmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1-25/10/1984 tarihli ve 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28'inci maddesinin 1'inci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Birinci fıkrada belirtilen KDV oranı okul kırtasiye malzemelerinin teslimlerinde 901 olarak uygulanır."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1580, 15 Eylül 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1580-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/06fc9c19-3ac4-4907-a1ad-018a9924a497

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
