# Uzman Erbaş Kanunu ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1602) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1602 - **Sunuluş tarihi:** 2 Ekim 2023 - **İlk imza:** Özgür Ceylan (CHP, Çanakkale) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Savunma Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/abbc0d62-b79f-4c52-8744-018af0b2ccfe - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1602-uzman-erbas-kanunu-ile-carsi-ve-mahalle-bekcileri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-ka > 2/1602 esas numaralı kanun teklifi 2 Ekim 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Özgür Ceylan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Türk Silahlı Kuvvetleri ile İçişleri Bakanlığında sözleşmeli uzman erbaş olarak görev yapan personelin muvazzaf statüye kavuşturulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni "Uzman Erbaş Kanunu ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereği ederim. nin yapılmasını saygılarımla arz CEYLAN al€ Milletvekili Tali Komisyon İçişleri , Plan ve Bütçe Esas Komisyon Milli Savunma Tarih: 4-10-2023 Esas No:2/1602 he: 42958355 GENEL GEREKÇE 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu'nda değişiklik yapılarak, geçmişte sözleşmeli Uzman Erbaş olarak görev yapan ancak herhangi bir kamu kurumuna ataması yapılamayan işsiz ve umutsuz durumdaki atanamayan uzmanların ve halen sözleşmeli Uzman Erbaş olarak görev yapan personelin motivasyonunun artırılması, iş barışının sağlanabilmesi için görevdeki tüm personelin kadroya alınması amaçlanmıştır. Sözleşmeli Orman Muhafaza Memuru, Sözleşmeli İnfaz ve Koruma Memuru ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri alımlarında zor şartlarda görev yapma deneyimi olan atanamayan uzmanların işe başlatılmalarında pozitif ayrımcılık uygulanması hem bu görevlerin gerektirdiği şartlara yabancı olmayan ancak kurumlarıyla ilişikleri kesildikten sonra sivil yaşamda iş bulmakta ve adaptasyonda güçlük çeken bu gençlerimizi hayata bağlayacak hem de deneyimlerinden kamunun uzun süre istifade etmesine olanak sağlayacaktır. "Vatan savunmasının sözleşmesi olmaz." diyerek görev yapan uzman çavuşlarımız, yoğun fiziki mücadele ve güç gerektiren koşullarda hiç sorgulamaksızın bir emirle ölüme gidiyorlar. Ancak garabet bir sözleşme sistemiyle istihdam edildiklerinden bir nevi ücretli kölelik sisteminin en küçük dişlileri durumundalar. Görev esnasında şehit olurlarsa bir problem yok. Ancak bir sağlık problemleri ortaya çıktığında muharip görevlerden alınarak kadrolu personel gibi yardımcı hizmetlerde kullanılmadıkları gibi, sözleşmeleri fesh ediliyor ve kurumla ilişikleri kesiliyor. Sınır ötesi operasyonlarda; Libya, Irak, Suriye gibi kritik yerler ile iç güvenlik bölgelerinde görev icra eden ve en fazla şehit veren kesim olan uzman çavuşların mesleki güvencelerinin sağlanması gerekmektedir. Bu zor görevleri icra ederken kadrolu personelle aynı koşullarda görev yapan sözleşmeli personelin kadroya geçirilmesi, moral ve motivasyonu yükseltecektir. Türk Silahlı Kuvvetleri'nin çağın gereklerine göre yeniden yapılanmaya başladığı dönemden itibaren Hava, Deniz ve Kara Kuvvetleriyle Jandarma birliklerinde profesyonel kadroların sayısal oranı yüzde 90Jara gelmiştir. Bu anlamda teklif, modern araç gereç, teçhizat ve silah sistemleri ile donatılan silahlı kuvvetlerde deneyimli personelden uzun süre faydalanılmasına da olanak sağlayacaktır. Teklifle, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nda değişiklik yapılarak, Türk Silahlı Kuvvetleri ve İçişleri Bakanlığı'nda sözleşmeli uzman erbaş olarak görev yapan personelin muvazzaf statüye kavuşturularak vatan savunmasının sözleşmeyle yapılması garabetinin de önüne geçilmiş olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Sözleşme süreleri biten ve yedi yılını dolduran, en verimli yaşlarında ulusal güvenliğimiz için canlarını ortaya koyan, ancak kamuya atamaları yapılamayan on bin civarında uzmana, Sözleşmeli Orman Muhafaza Memuru ve Sözleşmeli İnfaz ve Koruma Memuru alımlarında pozitif ayrımcılık uygulanması suretiyle kadroya geçişlerinin kolaylaştırılması amaçlanmıştır. MADDE 2- Sözleşme süreleri biten ve yedi yılını dolduran on binin üzerinde atanamayan gencimizin her yıl yapılacak atamalardan en az bir kere yararlandırılması suretiyle her geçen gün büyüyen mağduriyetlerinin kısa sürede telafi edilerek en verimli yaşlarında vatan savunmasında görev alan bu kişilerin yeniden topluma kazandırılması amaçlanmıştır. MADDE 3- 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa bir geçici madde eklemek suretiyle, aktif olarak görev yapmakta olan bütün sözleşmeli Uzman Erbaşların boş kadro bulunma şartı aranmaksızın muvazzaf statüye kavuşturulması ve gelecek kaygısı ile görev yapan personelin iş hukuku anlamında güvenceye alınması amaçlanmıştır. Söz konusu bu düzenlemeyle vatan savunmasında görev yapan personeller arasındaki eşitsizlik giderilmiş olacak ve uzman erbaşlık görevi sona erdiği halde hâlâ kamu kurumlarına atamaları yapılamadığı için her geçen gün sayıları artan, atanamayan uzmanlar havuzu da büyümemiş olacaktır. MADDE 4- 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'na tabii olarak çalışırken sözleşme süreleri biten ve yedi yılını dolduran atanamayan uzmanlara, çarşı ve mahalle bekçisi alımlarında pozitif ayrımcılık uygulanması suretiyle kadroya geçişlerinin kolaylaştırılması amaçlanmıştır. MADDE 5- Yürürlük Maddesidir. MADDE 6- Yürütme Maddesidir UZMAN ERBAŞ KANUNU İLE ÇARŞI VE MAHALLE BEKÇİLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 18/3/1986 tarihli ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 5- Sözleşmeli Orman Muhafaza Memuru ve Sözleşmeli İnfaz ve Koruma Memuru alımlarında belirlenecek olan kontenjanın en az "4 25'i, bu pozisyonların gerektirdiği özel şartları karşılamak kaydıyla bu Kanununa tabi olarak çalışan uzman erbaşlardan istihdam edilmek üzere ayrılır." MADDE 2- 3269 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 6- Bu Kanunda belirtilen hizmet yılını tamamlama şartını sağlayan uzman erbaşlar 657 sayılı Kanununun 92 nci maddesi hükmünden her yıl en az bir kere yararlandırılır. Bu yararlandırma kapsamında yapılacak atamalara ilişkin diğer bütün hususlar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." MADDE 3- 3269 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 7- Halihazırda bu Kanun hükümlerine göre Türk Silahlı Kuvvetleri ve İçişleri Bakanlığı'nda sözleşmeli uzman erbaş unvanıyla görev yapmakta olan mevcut bütün personel, boş kadro bulunma şartı aranmaksızın bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren muvazzaf uzman erbaş kadrolarına atanmış sayılır. Bu maddeye göre atanan muvazzaf uzman erbaşların kadroları kendiliğinden ihdas edilmiş ve bu kadroların herhangi bir nedenle boşalması durumunda ise ilgili kadro iptal edilmiş sayılır. Bu maddeye göre atanan muvazzaf uzman erbaşlar atandıkları kadrodaki ve hizmet süreleri doğrultusunda belirlenen derece ve kademelerindeki özlük haklarından emsalleri gibi yararlanır." MADDE 4- 11/6/2020 tarihli ve 7245 sayılı Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanununun 3 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. (3) Çarşı ve mahalle bekçisi istihdamında belirlenen kontenjanın en az yüzde 25'i, 18/3/1986 tarihli ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi olarak çalışan uzman erbaşlardan istihdam edilmek üzere ayrılır. Anılan asgari orandan az olmamak üzere uzman erbaşlar için ayrılacak kontenjanı belirlemeye İçişleri Bakanlığı yetkilidir." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Özgür Ceylan (CHP, Çanakkale). “Uzman Erbaş Kanunu ile Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1602, 2 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1602-uzman-erbas-kanunu-ile-carsi-ve-mahalle-bekcileri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-ka (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/abbc0d62-b79f-4c52-8744-018af0b2ccfe Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.