# Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/1644) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1644 - **Sunuluş tarihi:** 29 Haziran 2022 - **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KANUNLAŞTI - **Kabul tarihi:** 8 Mayıs 2024 - **Kanun no:** 7507 - **Resmî Gazete:** 15 Mayıs 2024, sayı 32547 - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d711eae6-34f4-4a09-bbd2-018afaf8769a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1644-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-ozbekistan-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-hukumlu-nakli-an > 2/1644 esas numaralı kanun teklifi 29 Haziran 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. 8 Mayıs 2024 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edildi; 7507 sayılı Kanun, 15 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete (sayı 32547). ## Özet Teklif ile, Türkiye ve Özbekistan arasında adli iş birliğini geliştirmeyi ve hükümlülerin nakli konusundaki yardımlaşmanın hukuki çerçevesini oluşturmayı amaçlayan Andlaşma'nın onaylanmasının uygun bulunması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞICANLIĞINA 27'nci Yasama Dönemi'nde Başkanlığa sunulmuş olan 2/5027, 2/5038, 2/1781, 2/2783, 2/2278,2/2935, 2/1897,2/1912,2/4162,2/2370,2/3910,2/4291, 2/3378,2/1532, 2/1548, 2/2984,2/1194,2/2024,2/4188,2/3141,2/5025,2/5026,2/3537, 2/2021,2/4323, 2/4416, 2/4417, 2/4418,2/4706,2/4911,2/5024,2/4292,2/3706,2/4650, 2/1459,2/1545, 2/3445,2/4529, 2/1593,2/1794,2/1949,2/4814,2/1776,2/3536,2/3543, 2/4891,2/2847, 2/2664, 2/3004, 2/2023, 2/2058 ve 2/2025 esas numaralı kanun teklifleri yenilenmiştir. 03 Ekim Numara TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 1040466 evrak numaralı "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşması"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Tali Adalet Komisyon Esas Dışişleri Komisyon Tarih: 29 Haziran 2022 |Esas No: 2/4529 EAAIR , gavıztmağa TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ÖZBEKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA HÜKÜMLÜ NAKLİ ANDLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- (1) 29 Mart 2022 tarihinde Taşkent'te imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşması"nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI Sayı o: Z-90666677-599- 09037 9. Konu : Andlaşma 27 Kağan 2022 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA ği 29 Mart 2022 tarihinde Taşkent'te imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşması"nı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım. Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı I- Andlaşma (Türkçe, Özbekçe, İngilizce) 2- Genel Gerekçe haa Nunlara: GENEL EYRAK No, N ouou.bb. ATMAMIŞ TİR E3YS've AKTA GENEL GEREKÇE "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşması" 29 Mart 2022 tarihinde Taşkent'te imzalanmıştır. Andlaşma, Ülkemiz ile Özbekistan arasında adli işbirliğini geliştirmek, hükümlülerin nakli konusunda yardımlaşmanın hukuki çerçevesini oluşturmak, hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum olanların cezalarının kendi ülkelerinde veya toplumsal çevrelerinde infaz edilmesine imkân tanımak ve hükümlülerin sosyal rehabilitasyonlarına katkıda bulunmak maksadıyla imzalanmıştır. Söz konusu Andlaşmanın yürürlüğe girmesiyle birlikte 23 Haziran 1994 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Arasında Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli Yardımlaşma Sözleşmesi"nin "Hükümlülerin Nakli" başlıklı 8 inci bölümünün yürürlükten kalkması öngörülmektedir. TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ÖZBEKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA HÜKÜMLÜ NAKLİ ANDLAŞMASI nik 7 A ÖNSÖZ Bundan sonra "Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti, Milli egemenlik, hakların eşitliği ve içişlerine karışmama ilkeleri temelinde dostluk bağlarını pekiştirmek ve özellikle hükümlülerin nakli konusunda, adli konularda işbirliğini güçlendirmek arzusuyla, Hükümlülerin rehabilitasyonunu kolaylaştırma isteğiyle ve Bu hedefin, cezai bir suçu işlemeleri sonucu hürriyetlerinden mahrum edilen yabancı uyruklulara mahkümiyetlerini kendi toplumsal çevrelerinde çekme imkânının tanımasıyla yerine getirilmesi gerektiğini göz önünde tutarak Hükümlülerin Nakli Andlaşması'nın akdedilmesine karar vermişler ve aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır: Tanımlar İşbu Andlaşma hükümleri kapsamında: a) "mahkumiyet" ceza gerektiren bir suç sebebiyle sınırlı veya sınırsız bir süre için mahkeme tarafından verilen hürriyeti bağlayıcı ceza anlamındadır; b)"hükümlü" hüküm Devletinde kesinleşmiş ve infaz edilebilir bir mahkumiyeti çeken kişi anlamına gelir; e) "hüküm Devleti" nakledilebilecek veya nakledilmiş olan kişi hakkında hükmün verildiği Devlet anlamına gelir; d) "infaz Devleti" mahkum edilen kişinin, mahkümiyetinin infazı için nakledilebileceği veya nakledildiği Devlet anlamına gelir; e) "vatandaş" Taraflardan birinin uyruğunda olan kişi anlamındadır; f)"yakın akrabalar" Taraflardan birinin ulusal mevzuatına göre bu şekilde değerlendirilen kişiler anlamındadır?" a Eye a AYİN ye gi a Ağ Yİ İİ Va he e ŞB İğ e lr Re ŞE Aral a g) "güçlü sosyal bağlar" hükümlünün Taraf ülkesinde vatandaşlığı olmasa dahi yakın akrabalarının veya belirli bir işinin olması gibi sosyal ve ekonomik bağlar anlamındadır; h) "yasal temsilciler" her bir Tarafın ulusal mevzuatına göre belirlenmiş prosedürler uyarınca bu şekilde kabul edilen kişiler anlamındadır. Genel Esaslar 1. Taraflar, işbu Andlaşma hükümlerine uygun olarak hükümlülerin nakledilmesi ile ilgili tüm hususlarda birbirleriyle en geniş ölçüde iş birliği içerisinde olmayı kabul ederler. 2. İşbu Andlaşma hükümleri uyarınca, Taraflardan birinde mahkum edilen kişi, hakkında verilen mahkumiyetin infaz edilmesi için diğer Tarafa nakledilebilecektir. Merkezi Makamlar ve İletişim Kanalları 1. İşbu Andlaşmanın uygulanmasıyla sorumlu Tarafların Merkezi Makamları: Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı, Özbekistan Cumhuriyeti Başsavcılığıdır. 2. Taraflardan biri, Merkezi Makamını değiştirdiği takdirde, diplomatik kanallar yolu ile diğer Tarafı bilgilendirir. 3. Merkezi Makamlar, birbirleriyle diplomatik kanallar yoluyla iletişim kurarlar. İşbu Andlaşmanın uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla, Merkezi Makamlar, birbirleriyle doğrudan faks, elektronik posta ve diğer hızlı iletişim kanalları yoluyla da iletişim kurabilirler ve belgenin aslı diplomatik kanallar yoluyla iletilir. Nakil Şartları İşbu Andlaşma uyarınca hükümlü aşağıdaki şartlara uygun olarak nakledilebilir; a) Hükümlü, infaz Devletinin vatandaşı ise veya vatandaşı değilse de infaz Devleti ile güçlü sosyal bağları bulunuyorsa; b) Mahkumiyet kesinleşmiş ise; Parlar ce) Nakil talebinin; e farihte, hükümlünün. i infaz edilecek enaz 9 aylık mahkumiyeti bulunmakla iseh, & yi Da vi PE Pam Fl Devletine sağlayacağı belge, d) Hükümlü ya da yaşı, fiziki veya akli durumu nedeniyle Taraflardan birinin gerekli görmesi halinde kanuni temsilcisi nakle rıza göstermiş ise; e) Mahkumiyetin verilmesine esas olan fiiller veya ihmaller infaz Devleti hukukuna göre bir suç teşkil ediyor ise veya kendi ülkesinde işlenmesi halinde suç teşkil edecek ise; ve f) Hüküm Devleti ile infaz Devleti naklin yapılmasında anlaşmışlar ise. Bilgi ve Destekleyici Belge Sağlama Yükümlülüğü 1, Hüküm Devleti aşağıdaki bilgi ve belgeleri infaz Devletine temin eder: a) Hükümlünün ismi ve uyruğu, doğum yeri ve tarihi ile infaz Devletindeki adresinin yanı sıra pasaport veya diğer bir kimlik belgesi örneği ve mümkünse hükümlünün parmak izi; b)'Mahkümiyetin dayandığı eylemlerin açıklaması; ©) Mahkümiyetin niteliği, süresi ve infaza başlama tarihi; d) Hükümlü hakkında verilen mahkumiyet kararının onaylanmış bir örneği ve kararın dayandığı ilgili kanun madde metinlerinin örneği; e)Hükümlünün başvurusunda kullanılmak üzere veya infazın niteliğine karar ij verilmesiyle ilgili olduğu durumlarda hükümlü hakkındaki tıbbi, sosyal veya diğer ü raporlar; Hişbu Andlaşmaya göre, tüm yasal sonuçlarını bilerek hükümlünün nakle rıza gösterdiğine dair yazılı beyanını içeren belge, g)Nakledilecek hükümlünün veya hüküm Devleti kanunları uyarınca onun adına hareket etmeye yetkili kişinin başvurusu; h)Tutuklulukta geçen süre ve ceza indirimi de dahil olmak üzere, mahkumiyetin ne kadarının infaz edildiğini gösteren ve mahkumiyetin yerine getirilmesiyle ilgili diğer M | unsurları içeren belge ve i) Hüküm Devletinin, hükümlünün nakledilmesine onay verdiğine dair infaz dı İnfaz Devletinin gerekli " görebileceği diğer bilgi veya belgeler. a)Hükümlünün infaz Devleti vatandaşı A bir belge; b)Hüküm Devletinde verilen mahkumiyete esas olan eylem veya ihmallerin infaz Devleti kanununa göre suç teşkil ettiğine veya bu ülkede işlendiği takdirde suç teşkil edeceğine ilişkin infaz Devletinin ilgili kanunun örneği; ©) İşbu Andlaşmanın 13. maddesi, 2. fıkrasının hükümlünün naklinde uygulanabildiği haller de dâhil olmak üzere hükümlünün naklinden sonra infaz Devletindeki mahkumiyetin süresi ve ne şekilde infaz edileceğine ilişkin kanun veya düzenleme hakkında açıklama; d) Hüküm Devletinin gerekli görebileceği diğer bilgi veya belgeler, Talepler, Cevaplar ve Gerekli Belgeler 1. Nakil talepleri ve cevapları yazılı olarak yapılır. 2. İşbu Andlaşma :kapsamında, taraflardan birinin Merkezi Makamı tarafından imzalanıp, mühürlenen belgeler, diğer Tarafça tasdik ve apostil gerekmeksizin kullanılır, Naklin Reddi 1, Hükümlünün nakli aşağıdaki durumlarda reddedilebilir: a) İşbu Andlaşmanın 4. maddesinde yer alan koşullar yerine getirilmemişse, i b) Bir taraf, naklin, kendi egemenliğine, güvenliğine veya kamu düzenine zarar i | vereceğini ya da iç hukukundaki hükümlerine aykırılık teşkil edeceğini düşünürse, İl e) Hükümlü, hüküm Devletinde bir ceza soruşturması ya da kovuşturmasına dahil olursa, d) Zamanaşımı ya da infaz Devleti mevzuatından kaynaklanan diğer nedenlerden dolayı ceza, infaz Devletinde yerine getirilemezse. N 2. Her bir Taraf, bu maddenin |. fıkrasında belirtilen durumlar haricinde de, 4 | diğer Tarafın nakil talebini kabul edip etmeyeceğini kendi takdirine göre belirleyebilir. Taraflar, nakle rıza gösterip göstermediğine ilişkin karar ve gerekçelerini yazılı olarak N | birbirlerine derhal bildirirler. Rıza ve Doğrulama : kendi isteğiyle ve tüm hukuki sonuçları bilerek eye EN der. İDİR, 1. Hüküm Devleti, 4. madde uyarınca, yel yenmesi gereken kişinin bulu: ze N 2. Hüküm Devleti, infaz Devletine, rızanın yukarıda 1. fıkradaki şartlara uygun olarak verildiğini, infaz Devletiyle mutabık kalınacak bir yetkili kişi veya diğer görevli vasıtasıyla doğrulama imkânı sağlar. Kişisel Verilerin Korunması Taraflar, işbu Andlaşma hükümlerinin uygulanması sırasında elde edilen kişisel verilerin korunmasından sorumludur. Bu veriler, ancak Merkezi Makamların yazılı izni ile üçüncü taraflara aktarılabilir. Bu sorumluluk, işbu Andlaşmanın feshinden sonra da geçerlidir. Hükümlünün Nakledilmesi Nakil konusunda anlaşmaya varılması halinde, Taraflar, nakil için yer, zaman ve N | diğer usulleri belirlerler. Naklin Hüküm Devleti Bakımından Sonuçları 1. Hükümlünün, infaz Devleti makamlarınca teslim alınması, hüküm Devletindeki mahkümiyetinin infazının askıya alınması sonucunu doğurur. 2. İnfaz Devleti mahkumiyetin infazının tamamlanmış olduğunu düşündüğü 4 | takdirde, hüküm Devleti bundan böyle hükmü infaz etmeyebilir. Naklin İnfaz Devleti Bakımından Sonuçları 1. İnfaz Devletinin yetkili makamı, hükümlünün naklinden sonra hükmün infazına devam eder. 2. Hükümlü, aynı suçtan yeniden yargılanamaz ya da mahkum edilemez. İnfazın Devamı 1. İnfaz Devleti, kendi ulusal mevzuatına uygun olarak: a) hüküm Devletinde verilen hükmtn infazını derhal devam ettirir; ya da b) söz konusu hükmü, adli ya da idari usul yoluyla, kendi kararına dönüştürür. Böylece, hüküm Devletindeki yaptırımın yerine aynı suç için infaz Devletinin kanunlarında öngörülen yaptırım uygulanır. 2. Bu yaptırım, mümkün olduğunca, niteliği ve süresi itibariyle verilmiş olan hükümle uyumlu olur ve hüküm Devletinde verilen yaptırımdan ağır olamayacağı gibi, infaz Devleti kanununda öngörülen azami ceza süresini geçemez. 3. Hükmün hüküm Devletinde infaz edilen süresi, cezanın süresine dâhil edilmelidir. Özel Af, Genel Af ve Cezanın Hafifletilmesi Her bir Taraf, kendi kanunu veya diğer düzenlemeleri uyarınca özel af, genel af çıkarabilir, cezayı hafifletebilir ya da diğer cezayı ortadan kaldırma şekillerini uygulayabilir. Mahkumiyetin Yeniden İncelenmesi Yalnızca hüküm Devleti, mahkumiyetin incelenmesi için yapılacak herhangi bir başvuru hakkında karar verme yetkisine sahip olacaktır. İnfazın Sona Erdirilmesi Hüküm Devleti tarafından mahkumiyetin ortadan kalkması sonucunu doğuran i herhangi bir karar veya tedbir bildirilir bildirilmez, İnfaz Devleti, mahkumiyetin infazını sona erdirir. İnfaza İlişkin Bilgilendirme İnfaz Devleti, aşağıdaki hallerde hükmün infazı ile ilgili olarak hüküm Devletine bilgi verir: a) İnfazın tamamlandığı sonucuna varırsa; : b) İnfazın tamamlanmasından önce hükümlünün firar etmesi veya ölmesi li w | halinde; yada ün e) Hüküm Devletinin özel bir rapor talep,ş Transit 1. Bir Tarafın, hükümlünün diğer Taraf üzerinden geçişi konusunda üçüncü bir ülke ile iş birliği yapması halinde, bu Taraf, diğer Taraftan söz konusu geçiş için izin talep eder. 2. Havayolu kullanıldığı ve diğer Tarafın topraklarına iniş planlanmadığı takdirde, bu tür bir izne gerek yoktur. 3. Kendi iç hukukuna aykırı olmadığı sürece, talep edilen Taraf, talep eden Tarafın geçiş talebini kabul eder. Dil Hükümlünün nakline ilişkin tüm bilgi ve talepler, gönderilen Tarafin resmi dilinde sağlanır, Masraflar 1. Münhasıran hüküm Devletinde doğan masraflar kendi iç hukukuna uygun olarak bu Devlet tarafından karşılanır. Hükümlünün naklinden doğan diğer tüm masraflar ise infaz Devleti tarafından karşılanır. 2. Transitle ilgili masraflar, talep eden Tarafça karşılanır. Zaman Bakımından Uygulama İşbu Andlaşma, yürürlüğe girmesinden önce veya sonra verilmiş hükümlerin yerine getirilmesinde uygulanır. Uyuşmazlıkların Çözümlenmesi İşbu Andlaşmanın uygulanması ve yorumlanmasına ilişkin uyuşmazlıklar, ....... Merkezi Makamlar tarafından istişare yoluyla çözümlenir, .... e Değişiklikler İşbu Andlaşma, Taraflar arasında yazılı mutabakatla her zaman değiştirilebilir. ) Değişiklikler, 24. maddede belirtilen usule göre yürürlüğe girer. Onaylama ve Yürürlüğe Girme 1. İşbu Andlaşma, Taraflarca onaylandığına dair son yazılı bildirimin diplomatik g kanallar yoluyla ulaştığı tarihten itibaren otuz gün sonra onaylanır ve yürürlüğe girer. 2. İşbu Andlaşma süresiz olarak akdedilmiştir ve bir Tarafça gönderilen Andlaşmanın feshedilmesine dair yazılı bildiriminin diplomatik kanallar yoluyla diğer | Tarafa ulaştığı tarihten itibaren altı ayın sona ermesine kadar yürürlükte kalır. 3. İşbu Andlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihte, 23 Haziran 1994 tarihli "Türkiye Cumhuriyeti ile Özbekistan Cumhuriyeti arasında Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli Yardımlaşma Andlaşmasının" "Hükümlü Nakli" başlıklı 8. Bölümündeki maddeler 4| yürürlükten kalkar. Yukarıdaki hükümleri tasdiken, aşağıda imzası bulunanlar tam yetkili olarak P işbu Andlaşmayı imzalamışlardır. Bu Anlaşma Taşkent'de 29 Mart 2022 tarihinde, Türkçe, Özbekçe ve İngilizce 4 | dillerinde ikişer nüsha halinde tanzim edilmiştir. İşbu Andlaşmanın yorumlanmasında ihtilaf olması halinde, İngilizce metin esas alınacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Adına Hükümeti Adına Bekir Bozdağ Ruslanbek iv Adalet Bakanı Adalet Bakanı (a NN eğin ZN N EL eni [PDF s. 17–25: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı] [PDF s. 26–36: İngilizce metin — metne alınmadı] --- **Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hükümlü Nakli Andlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1644, 29 Haziran 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1644-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-ozbekistan-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-hukumlu-nakli-an (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d711eae6-34f4-4a09-bbd2-018afaf8769a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.