# Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/1658) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1658 - **Sunuluş tarihi:** 11 Temmuz 2019 - **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** GÜNDEMDE - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/727bd48d-c3cd-49ac-a085-018afafb55a8 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1658-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-azerbaycan-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyo > 2/1658 esas numaralı kanun teklifi 11 Temmuz 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): GÜNDEMDE. ## Özet Teklif ile; taraf ülkelerde bulunan diplomatik misyon, konsolosluk veya uluslararası bir örgüt nezdindeki daimi temsilciliğin mensuplarının bakmakla yükümlü oldukları kişilere, mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde mensupları kabul eden devlette, çalışma izni verilmesini amaçlayan Anlaşma'nın onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 27'nci Yasama Dönemi'nde Başkanlığa sunulmuş olan 2/5027, 2/5038, 2/1781, 2/2783,2/2278,2/2935,2/1897,2/1912,2/4162,2/2370,2/3910,2/4291, 2/3378, 2/1532, 2/1548,2/2984,2/1194,2/2024,2/4188,2/3141,2/5025,2/5026,2/3537, 2/2021,2/4323, 2/4416,2/4417, 2/4418,2/4706, 2/4911,2/5024, 2/4292,2/3706,2/4650, 2/1459,2/1545, 2/3445,2/4529, 2/1593,2/1794,2/1949,2/4814,2/1776,2/3536,2/3543, 2/4891,2/2847, 2/2664, 2/3004, 2/2023,2/2058 ve 2/2025 esas numaralı kanım teklifleri yenilenmiştir. ç ve KARARLAR LJK.LIĞİ 03 Ekim 12 Nun? TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 493190 evrak numaralı "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşma"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Tali Soğuk, Aile. p Gal ($mm VE. Komisyon >osyel Ne Esas N N Komisyon Bişirler, JTarih : İG aran 2019 i İEsas No25 1 Numara: No: 5927 3X EBYS'ye AKTARILMIŞTIR TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMALARINA DAİR ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- (1) 15 Mart 2016 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşma"nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. T.C. CUMHURBAŞKANLIĞI Sayı o: 68244839-599- A0 111 Konu : Anlaşma TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 15 Mart 2016 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşma"yı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım. Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı 1. Anlaşma (Türkçe, Azerice, İngilizce) 2. Genel Gerekçe i EBys'ye AKTARILMIZL.R GENEL GEREKÇE Büyükelçiliklerde ve başkonsolosluklarda çalışan diplomat, idari-teknik ve diğer personel ile aile bireyleri (eş-çocuk) bulundukları ülkede 1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi ile 1963 tarihli Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesinde öngörülen ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanmaktadırlar. Viyana Sözleşmeleri diplomat, idari-teknik ve diğer personelin eş ve çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte çalışmaları halinde, sahip olmaları gereken ayrıcalık ve bağışıklıklardan feragat etmelerini öngörmekte, ayrıca bu sistemde çalışma izni, süresi ve alanı ev sahibi ülkenin takdirinde bulunmaktadır. Günümüzde birçok ülke, diplomatik misyonlarda görevli memurların eşleri ve bakımıyla yükümlü olunan belirli yaşlardaki çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte çalışmalarına izin verilmesi hususunda ikili düzenleme yapmaktadır. Söz konusu düzenlemelerin amacı, kazanç getirici bir işte çalışmanın ev sahibi ülkenin takdirinden çıkarılarak mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde bir düzenlemeye bağlanması, çalışma talebi uygun bulunan aile bireylerinin 1961 ve 1963 tarihli Viyana Sözleşmeleri ile tanınan temel ayrıcalık ve bağışıklıklarının devam ettirilmesi, sınırlamanın sadece çalışılan iş ile bağlantılı olarak getirilmesidir. Diğer taraftan, ülkemizin diplomatlarının eş ve çocukları için misyon şefinin takdiri gözönünde bulundurulmak suretiyle 12 Şubat 1998 tarihinden itibaren yurt dışında çalışma imkânı sağlanmış bulunmakta ve uygun görülen ülkelerle bu konuda ikili anlaşmalar akdedilmektedir. Bu itibarla, "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşma" 15 Mart 2016 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMALARINA DAİR ANLAŞMA Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti (Bundan böyle "Taraflar" olarak anılacaktır); İki ülke arasındaki özellikle ileri aşamadaki anlayışı göz önünde bulundurarak ve i Diplomatik ilişkilerini güçlendirme yönünde yeni mekanizmalar kurma amacıyla; Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır: i. o Taraflardan birinin diğer Tarafa diplomatik misyon, konsolosluk veyâ kabul eden Devletin tanıdığı ve merkezi kabul eden Devlette bulunan uluslararası bir örgüt nezdindeki daimi temsilciliğinin mensubu olarak resmi biçimde akredite çalışanlarının bakmakla yükümlü oldukları kişilere, bu Anlaşma"ya uygun olarak ve karşılıklılık temelinde kabul eden Devlette çalışma izni verilir. 2. Bu Anlaşma'nın amaçları çerçevesinde, "diplomatik misyon, konsolosluk veya bir uluslararası örgüt nezdinde daimi temsilcilik mensubu" kavramı, gönderen Devletin kabul eden Devletteki bir diplomatik misyonuna, konsolosluğuna veya uluslararası bir örgüt nezdindeki daimi temsilciliğine resmi görevle atanmış olan ve kabul eden a vene me Devletin vatandaşı olmayan çalışanını ifade eder. A 3. Oo Bu Anlaşma'nın amaçları çerçevesinde, "bakmakla yükümlü olunan kişiler" kavramı: a) Kabul Eden Devletin yasaları uyarınca eşi; b) 21 yöşin altındaki evlenmemiş çocukları; c) her bir tarafın tanıdığı bir üniversite veya yüksek öğrenim merkezine kayıtlı 25 yaşın altındaki evlenmemiş çocukları ve, d) fiziksel veya zihinsel engelli evlenmemiş çocukları ifade eder. 4. Bu Anlaşma'da yer almayan çalışma izninin verilmesi, şartları ve yürürlükte kalmasına ilişkin konular kabul eden Devletin ulusal mevzuatı uyarınca düzenlenir. İ, Bakmakla yükümlü olunan kişinin kabul eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışabilmesinden önce, gönderen Devletin Büyükelçiliği, bakmakla yükümlü olunan kişi adına, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığına resmi talepte bulunur. 2. Talep, sözkonusu kişinin bakmakla yükümlü olunan kişi olduğuna ve çalışılması öngörülen işin niteliğine ilişkin kısa bir açıklamayı içermelidir. 3. İzin talebinde bulunulan şahsın bu Anlaşma?"da tanımlanan kategorilere dahil olduğunun doğrulanmasının üzerine ve uygulanabilir yerel usullerin yerine getirilmesinin ardından, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığı, sözkonusu bakmakla yükümlü olunan kişinin, kabul eden Devletin ilgili mevzuatına tabi olarak, çalışma izni verildiğini gönderen Devletin Büyükelçiliğine ivedilikle ve resmi olarak bildirir. i 4. o Aynı şekilde, gönderen Devletin Büyükelçiliği, kabul eden Devletin Dışişleri Bakanlığına, bakmakla yükümlü olunan kişinin çalıştığı kazanç getirici işin sona erdiğini bildirir ve bakmakla yükümlü olunan kişinin herhangi yeni bir işte çalışmaya karar vermesi bulunur. ZN İ 4 Çalışma izni, durum bazında, diplomatik nota teatisi yoluyla, Tarafların mutabık kaldığı faaliyet alanları için verilebilir. 1. Bu Anlaşma uyarınca, çalışma izni,, bu izinden yararlanan kişiye bakmakla yükümlü olan çalışanın görevi sona erdiğinde, bakmakla yükümlü olunan kişiye kabul eden Devlette çalışma veya ikamete devam etme hakkını vermez. 2. Her iki Taraf, bu Anlaşma'da atıfta bulunulan çalışma iznini, ulusal güvenlik sebeplerinden ötürü veya talepte bulunulan işin yalnızca kabul &den Devletin vatandaşlarına mahsus olması halinde, her bir Tarafın ulusal mevzuatına uygun olarak reddetme hakkını saklı tutar. Kazanç getirici bir işte çalışmasına izin verilen bakmakla yükümlü olunan kişinin, 18 Nisan 1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi veya 24 Nisan 1963 tarihli Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi ya da başka uygulanabilir uluslararası anlaşmalara uygun olarak, kabul eden Devletin yargısından bağışık olması durumunda: a) Bakmakla yükümlü olunan kişi, kazanç getirici bir işte çalışmasına ilişkin eylemlerle ilgili olarak, kabul edeni Devlette hukuki veya idari yargıdan bağışık olamayacaktır ve b) Gönderen Devlet, kazanç getirici iş esnasında ceza gerektiren bir suç işlemekle suçlanan bir bakmakla yükümlü olunan kişinin cezai yargıdan bağışıklığının kaldırılması hususunda, kabul eden Devletin iletileceği tüm talepleri ciddi bir biçimde değerlendirecektir. Bağışıklıktan feragat edilmediği takdirde ve konunun kabul eden Devlet açısından ciddiyetine bağlı olarak, kabul eden Devlet ilgili bakmakla yükümlü olunan kişinin ülkeden çekilmesini talep edebilir. 1. Kâbül eden Devletin vergi ve sosyal güvenlik mevzuatı uyarınca, kazatiç getirici işte çalışan bakmakla yükümlü olunan kişiler gerçekleştirdikleri faaliyetlerinden dolayı elde ettikleri ve kâynağı bu Devlette olan kazançlarından bütün vergilerini ve sosyal güvenlik ücretlerini ödemek mecburiyetindedir. 2. Bu Anlaşma kapsaminda kabul eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışan bakmakla yükümlü olunan kişiler kabul eden Devletin sosyal güvenlik mevzuatına tabidir. Bu Anlaşma, yurtdışında alınan unvan ve derecelerin resen tanınmasını berâberinde getirmeyecektir. Sözkonusu tanima ancak kabul eden Devletin bu hususları düzenleyen yürürlükteki kurallarına uygun olarak sağlanabilir. Sözkonusu izin, Kişisel özellikler, mesleki veya diğer nitelikler gibi, ilgili bireyin kazanç getirici bir işe kabul edilmesi için ispatlamak durumunda olduğu yasal veya diğer gerekliliklerden muafiyet anlamına gelmeyecektir. 1. Çalışma izni, izinden yararlanan kişinin bakmakla yükümlü olunan kişi olma stâtüsünü kaybetmesi durumunda veya sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin tamamlandığı tarihte veya her hal ve karda izinden yararlanan kişinin bağlı olduğu çalışanın görevinin sona ermesi durumunda hemen sona eter. 2. Bakmakla yükümlü olunan kişi tarafından taraf olunan herhangi bir iş sözleşmesi, çalışma izninin sona ermesi durumunda sözleşmesinin sona ereceği hususunu düzenleyen bir hüküm içerir. Bu Anlaşma'nın yorumu veya uygulanması esnasında ortaya çıkabilecek Taraflarin karşılıklı rızasıyla bu Anlaşma'da ekleme ve değişiklik yapılabilir. Bu tür ekleme ve değişiklikler, bu Anlaşma'nın ayrılmaz bir parçası olmak üzere ayrı bir Protokol şeklinde yapılır ve.bu Anlaşma'nın 10. maddesinin hükümleri uyarınca yürürlüğe girer. 1. Bu Anlaşma, Tarafların Anlaşma'nın yürürlüğe girmesi. için gerekli iç hukuki usullerini tamamlandıklar ına dair birbirlerine diplomatik yollardan yapacakları son yazılı bildirimi aldıkları tarihi takip eden otuzuncu (30) günde yürürlüğe girer. 2. Bu Anlaşina süresiz olarak yürürlükte kalır. 3. Her bir Tarâf, herhangi bir zamanda, bu Anlaşma'yı feshetme niyetini diğer Tarafa diplomatik yollardan yazılı olarak bildirebilir. Fesih, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren doksan (90) gün sorira yürürlüğe girer. 15 Mart 2016 tarihinde Ankara'da, Türkçe, Azerbaycan ve İngilizce dillerinde, iki nüsha halinde her iki metin eşit derecede geçerli olmak üzere imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması. durumunda İngilizce metin geçerli olur. TÜRKİYE CUMHURİYETİ AZERBAYCAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA Dışişleri Bakanı Dışişleri 8 Bakam [PDF s. 14–16: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı] Madda 10 1. Bu Saziş onur güvvaya minmosi üçün zoruri olan müvafig dövlotdaxili hügugi prosedurların yerina yetinilmesi bârade Terofletin sonuncu yazılı bildirişinin diplomatik kanallar vasitasilo alındığı tarixden sonra otuzuncu (30-cu) gün güvvoya minir. 3. Taraflardan hor biri bu Sazişi loğv etmek niyyeti barada digor Tarafa istenilen zaman diplomatik kanallar vasitasila yazılı bildiriş vero biler. Loğvedilma bu cür bildiriş Ankara ş5hörinda, 15 mart 2016-cı il tarixindo, Türk, Azarbaycan va ingilis dillerinde olmagla, iki osi nüsxodo imzalanmışdır, bütün motnler borabor autentikdir. Tefsir zamanı fikir ayrılığı yarandığı togdirdo, ingilis dilindaki matndon istifado edilir. Türkiyö Respublikası AAzörbaycan Respublikası Hökumoti adından Hökumeti adından Xarici İşler Nağiri Xarici İşler Naziri [PDF s. 18–22: İngilizce metin — metne alınmadı] --- **Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmalarına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1658, 11 Temmuz 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1658-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-azerbaycan-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyo (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/727bd48d-c3cd-49ac-a085-018afafb55a8 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.