# Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1669) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1669 - **Sunuluş tarihi:** 10 Ekim 2023 - **İlk imza:** Oğuzhan Kaya (AK Parti, Çorum) - **İmza sayısı:** 108 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KANUNLAŞTI - **Kabul tarihi:** 25 Ekim 2023 - **Kanun no:** 7464 - **Resmî Gazete:** 2 Kasım 2023, sayı 32357 - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8a8acb35-4a1d-4446-8146-018b193352df - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1669-konutlarin-turizm-amacli-kiralanmasina-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu > 2/1669 esas numaralı kanun teklifi 10 Ekim 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Oğuzhan Kaya (AK Parti); 108 imza. 25 Ekim 2023 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edildi; 7464 sayılı Kanun, 2 Kasım 2023 tarihli Resmî Gazete (sayı 32357). ## Özet Teklif ile, konutların gerçek ve tüzel kişilere turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin esasların belirlenmesi, turizm amaçlı kiralanan konutların belgelendirilerek kayıt altına alınabilmesini teminen turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapılmadan önce izin belgesi alınması zorunluluğunun getirilmesi, doğrudan veya dolaylı olarak izinsiz kiralama yapılması hâlinde uygulanacak idari yaptırımlar ile izin belgesi sahiplerinin mevzuata aykırı işlemlerine karşı uygulanacak idari yaptırımların belirlenmesi, izin belgesinin iptaline ilişkin düzenleme yapılması, Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin miktarı ile artırım limitinin güncellenmesi, Bakanlığın görev alanına giren turizm tesislerini işletmesi veya işlettirmesi sonucunda elde edilecek gelirlerin Bakanlık döner sermayesine gelir kaydedilebilmesi, yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenen konaklama tesislerinin faaliyette bulunabilmesi için Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmasına ilişkin sürecin kısaltılması, milli parklar ve tabiat parkları ile orman sayılan alanlarda konaklama içeren tesis yapımı amacıyla tahsis etme yetkisinin münhasıran Kültür ve Turizm Bakanlığına verilmesi, Kapadokya Alanının korunmasına yönelik alınan tedbirlere aykırı davranılması hâlinde uygulanacak idari para cezalarının yeniden düzenlenmesi, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının organizasyon yapısına ilişkin değişiklikler yapılması ve Sayıştayın Ajans üzerindeki denetim yetkisinin kapsamının yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ekte sunulmaktadır. Gereğini arz ederiz. umamuuummupaşııyM amm Oğuzha n KAYA Pk mein AŞ e 1... İfarih: 10-10-2023) BAŞKANLIĞI Tali Komisyon Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Esas Komisyon Plan ve Bütçe Ba NO 2/1669 [PDF s. 3–4: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı] ELAN İÇ İN Ni Man w sallana Ahmet Fil İSTAN vi Paha, Mületve lil! n ADIN JALE TEK İLİ Üm Örme GE Mi Naz. a Va YEN a i Tvem pkk Lil ANIT Ye Bile Sn Ol | İL İce 4 [PDF s. 6–7: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı] i a 0m DAK - va - | ha 4 GANİ : Seli EN / İ Teki dağ (ii Hakem ALM. N YALEVA UV Sen Aleti yl peri Sa do (G o K p <İğ e. İsme dor: eze i " Zn Ni eril li LT il sl var 1 past > A ya 204. eşi Kürk JPEPLS Meli yaman 4 İ yaa vu Ömer Nerl Anlesi Üc sa.C Tipiezlu Kaç AMI. Çed Oşnin SEL Ç — e ) k GAS < Mehart Alı Çelebi | M7 A © İemii mw güneye gecen pe İM SÜNN OKAN Ça i " ame Ye — 8 Vakknk AÇIN Canat esp A y ASLA A Bornp Mr. SİN Mev an me Emi YACAMYE Mar m) Malç Çi ©fh Mi. il A De Meda 7 H ; da ya V DN eri Olan NA yap als AZ ç ayç o e © SMA A Ç > ŞN (a Kura vw AJAN i G ahir 4)> kuyrd a C 2 kır A A eti a. AL 3 Ağa Ga AA! Kere. Gelik TUYAN ai lala Msi 7 JTal w ) | 4 1, ha İ N) Tu A | © Ney air İM ural GENEL GEREKÇE Ülkemiz: dünyanın en eski medeniyetlerine ev sahipliği yapan. zengin tarihi. kültürü. kükür varlıkları ve eşsiz doğal güzelliklerini barındıran. turizm sektöründe yüksek tesis ve hizmet kalitesine sahip olan. sağlık, kongre, gastronomi, kış. golf, spor turizmi ve diğer turizm türlerinde sahip olduğu potansiyel ve servis kalitesi ile dünyadaki diğer rakip ülkelerin önünde yer alan. önemli bir turizm destinasyonudur. Turizmde Türkiye'nin rekabetçiliği: ulusal ve uluslararası ziyaretçiler için çekiciliğini arlırma yeteneğine, kaliteli, yenilikçi ve cazip turizm ürün ve hizmetleri sunabilmesine, uluslararası pazardan ve iç turizmden aldığı payı artrabilmesine. bunları yaparken turizmi besleyen kaynakların etkin ve sürdürülebilir kullanımını sağlamasına bağlıdır. Turizm sektörü: sürekli istihdam yaratan ve teknolojinin istihdam üzerindeki olumsuz etkisinin en az olduğu sektördür. Bu açıdan Orta Vadeli Planda (OVP) da turizm gelirlerinin cari açığın azaltılmasındaki önemi özellikle vurgulanmıştır. Görüldüğü üzere turizm. ekonomimizin en önemli lokomotiflerinden biri olup ekonomimize ürettiği katma değer oldukça dikkate değerdir. Son yıllarda Dünyada ve ülkemizde, turizmdeki alternatif konaklama arayışları sonucunda ikincil konutlar kısa süreli kiralamalar yapılmak suretiyle turistik konuta yönelmeye başlamış ve turizm sektöründe yeni bir alt kol haline gelmiştir. Bu açıdan ülkemizin turizm sektöründe gösterdiği büyük ilerlemenin. turistik konutların da dahil olduğu bir sistemle artarak devam etmesi için. turizm politikasının belirleyici ve uygulayıcısı olan Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından, konutların gerçek ve tüzel kişilere turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin esasların belirlenmesi ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda Kanun Teklifiyle. Kültür ve Turizm Bakanlığının kontrol ve denetimi dışında turizm kullanımları oluşmasının önlenmesi. turizm sektörünün tek elden ve kapsayıcı stratejiyle geliştirilmesi yönündeki öncelikli hedefi ile uyumlu olarak: • Turizm amaçlı kiralanan konutların belgelendirilmesi ve kiralama ile elde edilen gelirlerin kayıt altına alınması ve bu suretle kayıt dışı kazancın engellenmesi. • Turizm amaçlı kiralanan konutlarda konaklayacak kişilerin 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu uyarınca düzenli olarak kolluk kuvvetlerine bildirilerek. suç işlenmesinin önüne geçilmesi. belse sahiplerine gerekli durumlarda idari para cezaları uygulanması gibi kamu yararı yönünde yapılacak düzenlemelerle kamu düzeninin sağlanması, • Eşit rekabet ortamı sağlanarak. turizm sektöründe hizmet veren tüm paydaşlara güvenilir yatırım ortamı oluşturulması. amaçlanmaktadır. Özellikle yurtdışında da konutların turizm amaçlı kullanımlarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri olduğu görülmektedir. İspanya. İtalya. Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri örnekleri incelendiğinde: genel olarak bu ülkelerde turistik amaçlı kiralanan konutların ve turistlerin bilgilerinin kamu düzenini koruma amacıyla kayıt altına alındığı, vergi potansiyelini arınmaya yönelik düzenlemelerin olduğu. yükümlülüklere uyulmadığında yaptırımların öngörüldüğü görülmektedir. Ülkemizde de resmi verilere göre yaklaşık 30 bin civarında turizm amaçlı kiralanan konut olduğu göz önüne alındığında yapılacak düzenlemeler ile mevzuattaki eksikliğin giderilmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca bu düzenleme ile ülkemizin turizm sektöründeki değişmekte olan turizm trendlerine uyum sağlaması hedeflenmektedir. Diğer taraftan. 19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanununda yapılan değişiklikle: müstakil bir kanunu ve tüzel kişiliği bulunan Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünün sermaye miktarı ve artırım limiti güncellenerek Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin iktisadi işlevselliğinin artırılması öngörülmekte: döner sermayenin kullanım alanları gözetilerek; Kültür ve Turizm Bakanlığının ekonomik ve mali ihtiyaçlarının finansmanı ve karşılanmasına yönelik daha sürdürülebilir ve etkin bir mali yapının oluşturulması amaçlanmaktadır. Ayrıca, Bakanlık döner sermayesinin 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamındaki atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin yapılması veya yaptırılması doğrultusunda kullanılabilmesine olanak sağlanması ve bu doğrultuda Kültür ve Turizm Bakanlığı görev ve sorumluluklarının yerine getirilmesinde gelir kalemi olarak değerlendirilebilecek kart. belge. kokart. işletme belgesi, plaket ve benzeri gelirler ile atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesisleri ile döner sermaye faaliyetleri kapsamında Bakanlığın görev alanına giren tesislerin Bakanlık döner sermayesine finansal kaynak olarak kullanımının sağlanması öngörülmektedir. Ayrıca, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununda yapılan değişikliklerle; -Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesislerin yanı sıra Bakanlıktan turizm yatırım ya da işletmesi belgeli diğer konaklama tesislerinde de görev yapmakta olan personelin nitelikli konaklama ihtiyacının sağlanması amaçlanmıştır. -Yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenen konaklama tesislerinin faaliyette bulunabilmesi için Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmasına ilişkin sürecin kısaltılması öngörülmüştür. Kapadokya Alanı Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrası ve Kapadokya Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 4, 5. 9 ve 10 uncu maddelerinin bazı fıkralarının iptaline ilişkin Anayasa Mahkemesinin 13/12/2022 tarihli ve E.:2019/88. K.:2022/139 sayılı ve E.: 2019/87, K.: 2022/158 sayılı kararları doğrultusunda; İdareye aktarılacak gelirlere. cezai filler ve idari para cezaları ile ilgili diğer hususlara ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Bununla birlikte, 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanunun bazı hükümlerinin iptali ve yürürlüklerinin durdurulması istemiyle açılan davada Anayasa Mahkemesinin 4/5/2023 tarihli ve k.: 2019/93. K.: 2023/87 sayılı kararı ile Kanunun bazı hükümlerinin Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiş olup. bahse konu kararda ver verilen iptal gerekçeleri çerçevesinde Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının organizasyon yapısı. mal ve hizmet alımları ile Sayıştay denetimi ve personel istihdamına ilişkin hususlar düzenlenmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile: Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmiştir. MADDE 2- Madde ile: Kanunda ver alan tanımlar düzenlenmiştir. Bu kapsamda: Kiraya verenin konutunu gerçek veya tüzel kişilere en fazla yüz gün süreyle kiralamasına izin verilmesi amacıyla düzenlenen belge "izin belgesi" olarak tanımlanmıştır. Konuya ilişkin olarak yurtdışı uygulama örneklerinin incelenmesi sonucunda farklı sürelerin baz alındığı görülmüştür. Ülkemizde belli sektörlerde çalışanların genelde üç aydan fazla süre ile görev yaptıkları yerlerde ikamet ettikleri dikkate alınarak, bu tarz turizm dışı kullanımların kapsam dışı kalmasını ve yurtdışı örneklere benzer düzenleme yapılmasını teminen izin belgesi tanımında tek seferde en fazla yüz gün süreyle kiralama koşulu getirilmiştir. Konutun mülkiyetine sahip olanlar ile mülkiyet hakkı sahibinin intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilerek konut üzerindeki tasarruf haklarının bir kısmının devri durumunda, konutun öncelikli olarak kullanım hakkına sahip sınırlı ayni hak lehtarları da kiraya veren kapsamında değerlendirilmiştir. Ayrıca Bakan. Bakanlık. Valilik ve konut gibi Kanunun uygulanması esnasında ihtiyaç duyulacak diğer tanımlamalar yapılmıştır. MADDE 3- Madde ile: Turizm amaçlı kiralanan konutların belgelendirilerek kayıt altına alınabilmesini teminen turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapılmadan önce izin belgesi alınması ve bu konutların Bakanlıktan belgeli olduğunun bilinebilirliğini sağlamak adına Bakanlıkça hazırlanacak plaketin konutun girişine asılması zorunluluğu düzenlenmiştir. Yerleşik konut alanlarında. binadaki diğer kat maliklerinin huzur ve düzenini korumak ve kat malikleri arasında olası ihtilafları engellemek amacıyla belge sahibinin konutunu turizm faaliyetine dönüştürmeden önce muvafakat alınmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. Ancak, aynı kişi adına kayıtlı bağımsız bölüm sayısının fazla olduğu binalarda. sahibi bulunduğu tüm konutları turizm kullanımına açarak, yasal olarak otel ve benzeri konaklama tesislerine dönüştürülemevecek binaların izin belgesi alınarak fiilen otel fonksiyonuna dönüşmesinin engellenmesi ve böylece yerleşim alanının genel dokusunun bozulmaması amacıyla aynı kişi adına kayıtlı bağımsız bölümlerin izin belgesi almasına ilişkin kısıtlamalar getirilmiştir. Kiraya veren gerçek kişi ise ölümü ve tüzel kişi ise tüzel kişiliğinin sona ermesi halinde oluşabilecek hukuki boşluğun önlenmesini teminen izin belgesinin akibeti ve kullanıcıların haklarına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Kontrol ve denetimin etkin bir şekilde yürütülebilmesini teminen üçüncü kişilere kiralama engellenmiştir. Turizm amaçlı kiralanan konutlarda konaklayacak kişilerin 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu uyarınca düzenli olarak kolluk kuvvetlerine bildirilerek. suç işlenmesinin önüne geçilmesi. belge sahiplerine gerekli durumlarda idari para cezaları uygulanması gibi kamu yararı yönünde yapılacak düzenlemelerle kamu düzeninin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 4- Madde ile: izinsiz kiralama nedeniyle oluşan kayıt dışı kazancın engellenmesi. Devletin gelir kaybının önlenmesi, suç işlenmesinin önüne geçilmesi ve böylece kamu düzeni ve güvenliğinin sağlanması amacıyla: doğrudan veya dolaylı olarak izinsiz kiralama yapılması halinde uygulanacak idari para cezaları ile izin belgesi sahiplerinin mevzuata aykırı işlemleri durumunda uygulanacak idari yaptırımlar düzenlenmiştir. MADDE 5- Madde ile: izin belgesi veren makamın iptal yetkisini hangi hususlarda kullanacağına dair düzenleme yapılmıştır. İzin belgesi sahibinin talebi ya da faaliyetine son verildiğinin tespiti gibi doğal gerekçelere ek olarak izin belgesi sahibinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi, verilen süreye rağmen aykırılıkların giderilmemesi gibi durumlarda izin belgesinin iptal edileceğine yönelik düzenlemeler ver almaktadır. MADDE 6- Madde ile: turizm amaçlı kiralamalarda Kültür ve Turizm Bakanlığının yetkili olduğu ve gerekli görmesi durumunda bu vetkiyi valilikler aracılığıyla kullanabileceği düzenlenerek, denetim yetkisinin ne şekilde kullanılacağına açıklık getirilmiştir. Ayrıca bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak tereddütleri ve uygulamaya ilişkin aksaklıkları giderme yetkisinin Bakanlığa ait olduğu düzenlenerek, ikincil mevzuatın hangi kapsamda hazırlanacağı hüküm altına alınmıştır. GEÇİCİ MADDE 1- Madde ile; 1/1/2024 tarihi itibariyle halihazırda turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bulunanların bir ay içinde Bakanlığa başvurması ve başvuru tarihinden itibaren üç ay içerisinde Bakanlıkça işlemlerin sonuçlandırılmasına ilişkin geçiş düzenlemesi yapılmaktadır. Madde ile turizm amaçlı kiralanan mevcut konutların toplam dört ay içerisinde belgelendirme sürecinin tamamlanması hedeflenmektedir. MADDE 7- Madde ile; 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununun 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin üçüncü paragrafının (e) ali bendinde ver alan bazı ibareler yürürlükten kaldırılmıştır. Böylece Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Yönetim Kurulunda yer alan seyahat acentaları temsileilerinin diğer sektör temsilcileri ile eş zamanlı ve aynı usulle seçilmesine vönelik olarak 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan değişikliğe uyum sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 8- Madde ile; 19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanununun 1 inci maddesinde değişiklik yapılarak sermaye miktarı ve artırım limitinin güncellenerek Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin iktisadi işlevselliğinin artırılması öngörülmekte: döner sermayenin kullanım alanları gözetilerek: Kültür ve Turizm Bakanlığının ekonomik ve mali ihtiyaçlarının finansmanı ve karşılanmasına yönelik daha sürdürülebilir ve etkin bir mali yapının oluşturulması amaçlanmaktadır. MADDE 9- Madde ile: 2252 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak. Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermayesinin atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin yapılması veya yaptırılması için kullanılabilmesi amacıyla turizm faaliyetlerinin etkin şekilde sürdürülmesine katkı sağlanması öngörülmektedir. 2634 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde; söz konusu tesislerden atık su arıtma tesisi ve katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin Bakanlıkça vapılabileceği ve yaptırılabileceği gibi işletilebileceği ve işlettirilebileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede 2252 sayılı Kanun'da gerekli düzenlemeler yapılmaktadır. MADDE 10- Madde ile: 2252 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasında değişiklik vapılarak. Döner Sermaye İşletmesinin. kart. belge, plaket. kokart gelirleri ve benzeri gelirlerin. atık su arıtma tesisi, katı auk bertaraf tesisi gibi altyapı tesisleri ve döner sermaye faaliyetleri kapsamında Bakanlığın görev alanına giren turizm tesislerini işletmesi veya işlettirmesi neticesinde elde edilecek gelirlerin etkin ve ekonomik gelir kaynağı olarak Bakanlık döner sermayesine gelir kaydedilebilmesi amaçlanmıştır. MADDE 11-2634 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde: atık su arıtma tesisi ve katı atık bertarat tesisi gibi altyapı tesislerinin Bakanlıkça yapılabileceği ve yaptırılabileceği gibi işletilebileceği veya işlettirilebileceği hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede madde ile: 2252 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına cümle eklenerek, aynı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddesinde yapılan düzenlemelere paralel olarak Döner Sermaye İşletmesinin Bakanlıkça yapılan atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisleri gibi altyapı tesislerini işletebilmesi ve işlettirebilmesi amaçlanarak turizm faaliyetlerinin etkin şekilde sürdürülmesine katkı sağlanması öngörülmektedir. MADDE 12- Madde ile: 12/3/1987 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 3 üncü maddesinde yapılan değişiklikle, konaklama tesislerinin personellerinin barınma ve sosyal donatı ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin düzenleme yapılarak. tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesislerin yanı sıra Bakanlıktan turizm yatırım ya da işletmesi belgeli diğer konaklama tesislerinde de görev yapmakta olan personelin nitelikli konaklama ihtiyacının karşılanması amaçlanmıştır. Böylece. esasen tahsise konu toplam alan miktarında herhangi bir değişiklik olmamakla birlikte, Bakanlıkça açık arttırma usulüyle yapılacak personel lojman alanı tahsislerinde tüm konaklama tesislerine eşit hak tanınmaktadır. MADDE 13- Madde ile; 2634 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde değişiklik yapılarak yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenen konaklama tesislerinin faaliyette bulunabilmesi için Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmasına ilişkin sürecin kısaltılması öngörülmüştür. Ayrıca konaklama tesislerinin Bakanlıktan belge alma zorunluluğu getirilmesine ilişkin 2634 sayılı Kanunda 2021 yılında yapılan değişiklik sonrasında bir yıl içinde belge almak için Bakanlığa başvurmayan ya da çeşitli sebeplerle belge alamayan tesislerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptal işlemleri yürütülmektedir. Ancak, Bakanlık tarafından yürütülen işlemler esnasında, ruhsat sahiplerince yenileme, güncelleme, unvan değişikliği vb. sebeplerle 3-4 gün gibi çok kısa sürelerde yeniden ruhsat alınarak. ilave süre kazanılmaya çalışıldığı tespit edilmiştir. Yeniden işveri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesinin Bakanlık uygun görüşüne bağlanmasına ilişkin yapılan düzenleme ile; hem bu sorunun önüne geçilmesi hem de yapının turizm tesislerinin niteliklerini haiz olup olmadığına ilişkin ön denetim mekanizmasının getirilmesi amaçlanmıştır. MADDE 14- Madde ile; 2634 sayılı Kanunun $ inci maddesinde değişiklik yapılarak. turizm sektörünün tek elden bütüncül bir bakış açısıyla değerlendirilmesi ve konaklama tesislerinde standart birliğinin sağlanması için milli parklar ile tabiat parklarının konaklama içeren tesis gerçekleştirilmesi amacıyla tahsis yapma yetkisi münhasıran Kültür ve Turizm Bakanlığına verilmektedir. Bununla birlikte, bu yerlerin tahsis edilmesi sonucunda elde edilecek gelirler ise ilgili Bakanlığın döner sermayesine gelir kaydedilmeye devam edilerek. milli parkların ve tabiat parklarının sürdürülebilir şekilde yönetilmesi korunmaktadır. Ancak. bungalov içermeyen sadece çadır ve karavan ünitelerinden oluşan kamp alanlarını kiralama konusunda istisna getirilmiştir. Ayrıca, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından adına turizm işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen tesisler için personel lojman alanı tahsisinin yapılmasına ve sona ermesine ilişkin koşullar düzenlenmektedir. MADDE 15- Madde ile; turizm sektörünün tek elden bütüncül bir bakış açısıyla değerlendirilmesi ve konaklama tesislerinde standart birliğinin sağlanması amacıyla. 2634 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinde değişiklik yapılarak. orman sayılan alanlarda konaklama içeren tesis yapımı ve işletilmesi amacıyla tahsis yapma yetkisi münhasıran Kültür ve Turizm Bakanlığına verilmektedir. Bununla birlikte. bu verlerin tahsis edilmesi sonucunda elde edilecek gelirlerin ise Orman Genel müdürlüğüne ait olacağına ilişkin düzenleme korunmakta ve ayrıca, bungalov içermeyen sadece çadır ve karavan ünitelerinden oluşan kamp alanlarını kiralama konusunda istisna getirilmektedir. MADDE 16- Madde ile, Tarım ve Orman Bakanlığınca konaklama ve kış turizm merkezlerindeki günübirlik ile mekanik tesis hattı amaçlı yapılan kiralama sözleşmeleri ile ön izin ve kesin izin verilen. bu izne bağlı olarak Çevre. Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen yatırımcı ve işletmecilerin sözleşmelerinin 2634 sayılı Kanunun 8 inci maddesine uyarlanması için verilen başvuru süresinin uzatılması böylece, süresi içerisinde başvuruda bulunamayan yatırımcıların yeniden başvuruda bulunması imkanı getirilmektedir. Ayrıca, 8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ile 2873 sayılı Kanun kapsamında kalan yerlerde Kültür ve Turizm Bakanlığına verilen konaklama tesisi tahsis yetkisi dikkate alınarak bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar Tarım ve Orman Bakanlığınca ilgili mevzuatı kapsamında yapılmış olan ihalelerin ve sözleşmelerin akıbeti konusunda hukuki boşluk oluşmasını önlemeye yönelik düzenleme yapılmaktadır. 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından adına kesin izin verilen yerlerin 2634 sayılı Kanunun geçici 12 nci maddesi kapsamında sözleşmelerinin uyarlanması için Kültür ve Turizm Bakanlığına yapılan geçmiş başvuruların süreçleri devam etmektedir. Ancak. anılan madde kapsamında sözleşme devri uygun görülerek adlarına kesin tahsis yapılan yatırımcıların izin alanlarında: planda park. yol ve kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısımlar kesin tahsis kapsamı dışında bırakılarak. tahsis edilememiştir. Bu durumda, daha önce meri mezvuat kapsamında verilen kesin izin ve sözleşme kapsamında kazanılmış haklara dayanılarak kullanılan ve fiilen üzerinde turizm amaçlı yapı ve tesis bulunan bazı alanlar izinsiz kullanılır duruma düşmüştür. Bu durum ilgililer açısından, kesin izin verildiği tarihte geçerli olan mevzuat ile sözleşme devri sonucunda tabi olduğu yeni mevzuattan kaynaklanan uygulama farklılığı nedeniyle mağduriyete sebebiyet vermektedir. Konuya ilişkin tereddüdün ve olası ihtilafların giderilmesi ile yapılan tahsisler açısından uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik düzenleme yapılmaktadır. MADDE 17- Madde ile: 2634 sayılı Kanuna geçici madde eklenerek. daha önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı almış olmakla birlikte henüz Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almamış olan tesisler için geçici nitelikte düzenlemeler yapılmaktadır. Yapılan bu düzenlemeler ile: maddenin vürürlüğe girdiği tarihte henüz turizm işletme belgesi almamış ve peçerli işyeri açma çalışma ruhsatı ile faaliyette bulunan tesislerin üç ay içerisinde başvuruda bulunması koşuluyla altı ay içinde belgelendirilmesi sağlanarak sürecin hızlıca tamamlanması ve Kanunla belgelendirme için getirilen yeni düzenlemelere uyum sağlanması amaçlanmaktadır. MADDE 18- 5393 sayılı Belediye Kanunu ile birlikte 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Karamamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin uygulama kabiliyeti kalmamıştır. Madde ile uygulama kabiliyeti kalmayan bu bentte değişiklik yapılarak bu maddevi ihdas eden Kanun kapsamında iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alma yükümlülüğü getirilenler hariç olmak üzere turizm amaçlı kiralama izin belgesi verilen konutlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmayacağı hüküm altına alınmaktadır. MADDE 19- Madde ile. 38 sayılı Kapadokya Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin "Gelirler ve giderler" başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a), (b). (c), (ç), (d). (e). (f). (g). (8) bentlerinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeni ile 7174 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde Anayasa Mahkemesinin kararına uygun olarak düzenleme yapılmaktadır. Yapılan düzenleme ile: İdareve aktarılacak gelirler belirlenmektedir. MADDE 20- Madde ile 7174 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında sayılan gelir kalemlerinden (d). (e). (e). (2) bentleri hariç. anılan Kanunda ve ilgili mevzuatında sayılan görevleriyle ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmayacağı düzenlenmektedir. MADDE 21- Anavasa Mahkemesi'nin 13/12/2022 tarihli ve E.2019/88. K.2022/159 sayılı kararı ile. 7174 sayılı Kanunun "Cezalar" başlıklı 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasının. suçta ve cezada kanunilik ilkesi uyarınca Anayasa'nın 38 inci maddesine aykırı görülerek iptal edilmesi nedeniyle. cezai filler ile idari para cezaları maddeyle yeniden düzenlenmiştir. MADDE 22- Anayasa Mahkemesi'nin 13/12/2022 tarihli ve E:2019/87. K:2022/158 sayılı kararı ile 38 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (0. (j) bentleri ve (n) bendindeki "tespiti ve" ibaresi ile "İdarenin Kapadokya Alanındaki korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile sit alanlarının tespitini ve ihtiyaç duyulması halinde Kapadokya Alanında kamulaştırma işlemlerini yapmakta yetkili olduğuna dair hükümlerin..." mülkiyet hakkına ilişkin düzenleme içermesi ve Anayasa'nın 104 üncü maddesinin 17 nci fıkrasının ikinci cümlesi uyarınca Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile düzenlenemeyecek vaşak alan içerisinde kalması gerekçesiyle iptal edilmesi nedeniyle maddeyle yeniden düzenlenmiştir. MADDE 23- Anayasa Mahkemesinin E:2019/93, K:220253/87 sayılı kararı ile 7183 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası Ajansın kamu kaynağı kullanılmasını gerektiren görev ve yetkileri bağlamında alacağı kararların tabi olacağı temel ilkelerin belirlenmediği, Danışma Kurulunun doğal üyeleri dışındaki üyelerine ilişkin herhangi bir hükmün öngörülmediği. Ajansın organlarının görev ve yetkileri ile çalışma usulü. toplantı ve karar yeter sayılarına ilişkin temel ilkelerin kanunla belirlenmeksizin Bakanlığa yetki tanındığı, Ajans yöneticisinin atanmasına ilişkin temel ilkeleri ve çerçeveyi belirleyen herhangi bir hüküm bulunmadığı, yasama yetkisinin devredilemezliği ilkesinin ihlal edildiği gerekçesi ile iptal edilmiştir. Bu kapsamda madde ile; ve 7183 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi değiştirilerek, Anayasa Mahkemesi kararına uygun olarak. Ajansın hizmet birimleri ile görevlerine, toplantı ve karar nisaplarına yer verilmiş, turizmde ülkemizde ve dünyada yaşanan gelişmelere bağlı olarak hizmet birimlerinde değişiklik yapmaya, kaldırmaya veya yeni hizmet birimi kurmaya ilişkin karar alma sürecinde Yönetim Kuruluna yetki verilmiştir. Ayrıca maddede. Ajansa atanacak Genel Müdürün niteliklerine yer verilerek atanmasına ilişkin esaslar düzenlenmiştir. Hizmet birimlerinden Danışma Kurulunu düzenleyen fıkralarda yapılan değişikliklerle Danışma Kurulunun Başkanı olarak Bakan belirlenmiş: ayrıca dokuzuncu fıkrada yer alan doğal ibaresi kanun metninden çıkartılarak, Danışma Kurulu üyelerinin belirlenmesi Kanun koyucunun iradesiyle sınırlandırılmış. maddeye eklenen onuncu fikra ile Danışma Kurulu Başkanı ve Danışma Kurulunun görev ve yetkileri ile toplantı ve karar alma nisaplarının ne şekilde olacağı, ihtiyaç duyulması halinde görüş ve önerilerine başvurulmak üzere bilgi. tecrübe ve uzmanlığından yararlanılabileceği düşünülen kişi. kurum veya kuruluşların temsilcilerinin Kurulun toplantısına çağrılabileceği hüküm altına alınmıştır. Yeni eklenen on ikinci fıkra ile de Yönetim Kurulu, İcra Kurulu ve Danışma Kurulu üyelerinin Kanunda tanımlanan görev ve yetkileri çerçevesinde alacakları kararlarda hangi temel ilkelere bağlı olacakları hususları düzenlenmiş. on üçüncü fikra ile genel müdür yardımcılarının sayısı belirtilmiş, on dördüncü fıkra ile genel müdürün görevleri sayılmış. on beşinci fıkra ile de yönetim kurulu Kararı ile genel müdür yardımcısı altında gerekli unvanlarda personel istihdam edilehileceği hususları düzenlenmiştir. MADDE 24- Anayasa Mahkemesinin E:2019/93. K:22023/87 sayılı kararı ile 7183 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "ve kaynak" ibaresi Ajansın hangi ilkelere bağlı olarak kaynak sağlayacağına ilişkin nesnel. açık. uygulanabilir ve anlaşılabilir herhangi bir hükme yer verilmemesi sebebiyle hukuki belirlilik ilkelerine aykırılık teşkil etmesinden dolayı iptal edildiğinden madde ile; 7183 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrası değiştirilmektedir. Yapılan değişiklikle Ajansın: ülkemize yönelik tanıtım faaliyetleri kapsamında Türkiye algısının tüm dünvada güçlü bir şekilde yönetilmesi ve dünyadaki turizm arzının ve seyahat hareketlerinin ülkemize yönelmesini sağlamak amacıyla. işletmelerle eşitlik ve rekabet ilkeleri. taşıdığı turizm potansiyeli, ülke imajı ve tanıtımına sağlayacağı katkı dikkate alınarak ortak projeler geliştirmesi ve bu projelere destek sağlamasına imkan verilmektedir. MADDE 25- Madde ile; 7183 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde değişiklik yapılarak. Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştürme Ajansının kuruluş amaçlarının gerçekleştirilmesi ve faalivetlerin finansmanında kullanılmak üzere turizm amaçlı kiralama yapılan konutlardan turizm payı alınacağı düzenlenmiştir. MADDE 26- Anayasa Mahkemesinin E:2019/93. K:22023/87 sayılı kararı ile 7183 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "münhasıran kendisine sunulan bağımsız denetim raporlarını esas alarak" ibaresi. kamu kaynağını kullanan ve Sayıştay denetimine tabi olmayan idarenin. kurum ve kuruluşlar yönünden kamu hukuku ilke ve kuralları bağlamında mali denetim sistemi öngörülmemesinin hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmayacak olması ve bağımsız denetimin faaliyetlerini genel olarak kamu hukuku ilke ve kurallarına göre yürütecek olan Ajans için kamu kaynaklarını kamu yararına uygun kullanmasını güvence altına alan bir yöntem olmaması nedeniyle iptal edilmiştir. Bu kapsamda madde ile: 7183 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak. Anayasa Mahkemesinin söz konusu iptal kararı doğrultusunda Sayıştayın Ajans üzerindeki denetim yetkisinin kapsamı yeniden düzenlenmiştir. MADDE 27- Anayasa Mahkemesinin E:2019/93. K:2023/87 sayılı kararı ile 7183 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında ver alan 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olunmayacağına ilişkin hüküm Ajansın 4734 sayılı Kanundan istisna tutulmasının mümkün olduğu, Anayasal açıdan bir engel bulunmadığı ancak buna ilişkin Ajansın mal ve hizmet alımlarında hangi usul ve esasların uygulanacağı. mal ve hizmet alımlarında hangi kanun hükümlerine bağlı olacağının ve öngörülen usullerin saydamlık. hesap verilebilirlik ve fırsat eşitliği ilkelerini temin edip etmediğinin belirli olmaması nedeniyle söz konusu düzenleme hukuki belirlilik ilkesine aykırılık teşkil ettiğinden iptal edilmiştir. Bu kapsamda madde ile; Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda 7183 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları değiştirilerek, Ajansın bu Kanunda belirlenen görevlerine ilişkin gerçekleştireceği mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak 4734 sayılı Kanundan muaf kılınacağı ve söz konusu mal ve hizmet alımlarını hangi temel ilkeler doğrultusunda yapılacağı hususları düzenlenmektedir. Ayrıca, Anayasa Mahkemesinin söz konusu kararı ile 7183 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "kamu kurum ve kuruluşlarına personel alınmasına dair mevzuat hükümleri ajans tarafından istihdam edilecek personel hakkında uygulanmaz." hükmü hukuki belirlilik ilkelerine aykırı olduğu gerekçesi ile iptal edildiğinden madde ile; Ajans personelinin istihdamına ilişkin usul ve esaslara dair hukuki belirliliği sağlayacak düzenleme yapılmaktadır. MADDE 28- 7185 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde Ajansın Yönetim Kurulunda görev alması amacıyla seyahat acentası işletme belgesi sahiplerinin temsilcisinin seçimine ilişkin usulde değişiklik yapıldığından. uygulamada hukuki boşluk oluşmasının önlenmesi amacıyla halihazırda seçilmiş üyenin görevinin yeni üye seçilinceye kadar devam edeceği hususuna açıklık getirilmektedir. MADDE 29- Yürürlük maddesidir. MADDE 30- Yürütme maddesidir. KONUTLARIN TURİZM AMAÇLI KİRALANMASINA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı: konutların gerçek ve tüzel kişilere. turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir. (2) Bu Kanun: konutların turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin genel esaslara. izin belgesi düzenlenmesine, idari yaptırımlara ve turizm amaçlı kiralanan konutların tabi olacağı mevzuata ilişkin hükümleri kapsar. (5) Tek seferde vüz günden fazla süreli yapılan kiralamalar bu Kanun kapsamı dışındadır. Tanımlar MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen; a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını. b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını, c) İzin belgesi: Kiraya verenin konutunu gerçek veya tüzel kişilere en fazla yüz gün sürevle kiralamasına izin verilmesi amacıyla düzenlenen turizm amaçlı kiralama izin belgesini. ç) İzin belgesi sahibi: Adına izin belgesi düzenlenerek konutu kiraya veren kişiyi. d) Konut: Tapu sicilinde konut olarak kayıtlı olan veya üzerinde konut amaçlı kat irtifakı bulunan her türlü bağımsız bölümü. e) Kiraya veren: Konutun mülkiyetine sahip olan veya konutu intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilmek suretiyle tasarrufunda bulunduran gerçek veva tüzel kişiyi. f) Kullanıcı: Kiraya verenle turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapan gerçek veya tüzel kişileri. g) Turizm amaçlı kiralama: Konutların kullanıcılara en fazla vüz gün süreyle her türlü amaçla kiralanmasını. &) Valilik: Turizm amaçlı kiralanan konutun bulunduğu ilin valiliğini. ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM İzin Belgesinin Niteliği ve Uygulanacak İdari Yaptırımlar İzin belgesinin niteliği MADDE 3- (1) Konutların turizm amaçlı kiralanabilmesi için, turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapılmadan önce izin belgesi alınması zorunludur. Ayrıca. Bakanlıkça nitelikleri belirlenen plaket. turizm amaçlı kiralama yapılan konutun girişine asılır. (2) İzin belgesi vermeye Bakanlık yetkilidir. Bakanlık bu yetkisini valilik vasıtasıyla da kullanabilir. Belge ve plaket ücretleri Bakanlıkça belirlenir. (3) İzin belgesi başvurularında. turizm amaçlı kiralama faaliyeti yürütülmesinin uygun görüldüğüne ilişkin izin belgesine konu bağımsız bölümün bulunduğu binanın tüm kat malikleri tarafından ov birliği ile alınan kararın ibrazı zorunludur. Birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde sadece turizm amaçlı kiralama yapılan konutun bulunduğu bina için bu fıkra hükümleri aranır. izin belgesi örneği site yönetimine iletilir. (4) Üçten fazla bağımsız bölümden oluşan binalarda en fazla yüzde yirmi beşi için aynı kiraya veren adına izin belgesi düzenlenebilir. Aynı kiraya veren adına aynı binada belge düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısının beşi geçmesi durumunda. başvuruda: a) İşyeri açma ve çalışma ruhsatının. b) Başvuruya konu binanın. birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde yer alması durumunda. üçüncü fıkradaki hükme ilave olarak. tüm kat malikleri tarafından oy birliği ile alınan kararın, ibrazı zorunludur. (5) İzin belgesini alma yükümlülüğü kiraya verene aittir. Kiraya veren haricinde turizm amaçlı kiralama faaliyetinin yürütülmesi halinde bu kiralamalar, münhasıran 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu uyarınca belgelendirilmiş (A) grubu seyahat acentaları aracılığıyla yapılabilir. (6) İzin belgesi sahibi. gerçek kişi ise ölüm tarihinden itibaren üç ay içerisinde mirasçılar tarafından başvuruda bulunulmaması veya tüzel kişi ise tüzel kişiliğinin sona ermesi durumunda izin belvesi geçersiz hale gelir. Ancak kullanıcıların hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder. (7) İzin belgesi sahibinden kiralanan konutun kullanıcılar tarafından kendi nam ve hesabına üçüncü kişilere kiralanması veya kendi adına mesken olarak kullanılmak amacıyla kiralanan konutun kiracısı tarafından kendi nam ve hesabına turizm amaçlı olarak üçüncü kişilere kiralanması yasaktır. Ancak kullanıcı tüzel kişilerin turizm amaçlı kiraladıkları konutu, kendi personeline kullandırması bu fıkra kapsamı dışındadır. (8) Turizm amaçlı kiralama izin belgesi verilen konutlar hakkında 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu hükümleri uygulanır. 1774 sayılı Kanun kapsamında bildirim yükümlülüğü konusunda izin belgesi sahibi sorumlu kişi kabul edilir. (9) İzin belgesi sahibi ile kullanıcı arasında yapılan sözleşme, sözleşmede belirtilen süre sonunda sona crer, Uygulanacak idari yaptırımlar MADDE 4- (1) İzinsiz kiralama faaliyeti tespit edilmesi halinde uygulanacak idari yaptırımlar aşağıda belirlenmiştir: a) İzin belgesi bulunmaksızın turizm amaçlı kiralanan konutları kiraya verenlere, kiralama yapılan her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve izin belgesi alarak faaliyette bulunabilmesi için on beş gün süre verilir. b) Verilen on beş günlük süre sonunda izin belgesi alınmaksızın turizm amaçlı kiralama faaliyetine devam edenlere beş vüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve izin belgesi alarak faaliyette bulunabilmesi için bir kez daha on beş gün süre verilir. c) İzin belgesi sahibinden kiraladığı turizm amaçlı konutu kendi nam ve hesabına üçüncü kişilere kiraya verenler hakkında her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. ç) Kendi adına mesken olarak kullanmak amacıyla kiraladığı konutu kendi nam ve hesabına turizm amaçlı kiraya verenler hakkında, her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. d) İzin belgesi olmayan konutların turizm amaçlı kiralanmasına aracılık edenler hakkında. her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. e) Bu fıkra kapsamına giren faaliyetlerin elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayan. 23/10/2014 tarihli ve 6563 sayılı Klektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda tanımlanan aracı hizmet sağlayıcıları hakkında, her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. İhlalin gerçekleştiği yayın. kısım. bölüm ile ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilir ve bu karar uygulanmak üzere Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilir. Ayrıca, bu karara uyulmaması halinde aracı hizmet sağlayıcılar hakkında her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. İçeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararına karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir. Sulh ceza hâkimliğince verilen karara karşı 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebilir. f) (a) ve (b) bentleri hükümlerinin uygulanmasına rağmen. izin belgesi bulunmaksızın turizm amaçlı kiralama faaliyetlerine devam edenler hakkında. bir milyon Türk lirası idari para cezası uygulanır. g) Her defasında yüz günden fazla süreli kira sözleşmesi yapmasına rağmen, ilk sözleşme tarihinden itibaren bir yıl içerisinde aynı konutu dört defadan fazla kiraya verenler hakkında, bir milyon Türk lirası idari para cezası uysulanır. (2) İzin belgesi sahiplerine uygulanacak idari yaptırımlar aşağıda belirlenmiştir: a) Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgelerin otuz gün içerisinde gönderilmemesi. eksik gönderilmesi, yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi durumunda elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. b) Kiraya verenin miras dışında bir hukuki işlemle değişmesi ve bu değişikliğin tapu siciline tescil tarihinden itibaren otuz gün içerisinde bildirilmemesi durumunda elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. c) 11/7/2019 tarih ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun kapsamında turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin Bakanlıkça belirlenen süre içerisinde ibraz edilmemesi veya yapılacak denetimlerde bu belgenin sunulmaması halinde elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. ç) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun konum. nitelik ve fiziksel özelliklerine ilişkin yazı. reklam. afiş. broşür. sosyal medya. web sayfası ve benzeri araçlarla kullanıcıya yanıltıcı şekilde tanıtılması veya taahhüt edilen koşulların sağlanmaması veya turizm amaçlı kiralama yapılan konutun sözleşmede belirtilen süreden daha kısa süreyle kullanıcıya tahsis edilmesi hallerinde yüz bin Lürk lirası idari para cezası uygulanır. d) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun, sözleşmeye uygun olarak kullanıcıya teslim edilmemesi halinde yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. e) (d) bendinin uygulanmasını takiben verilen on beş günlük süre içinde alınan ödemenin iadesinin yapılmaması durumunda iki yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. f) Bakanlıkça düzenlenen plaketin turizm amaçlı kiralama yapılan konutların girişine aşılmaması halinde vüz bin Türk nası idari para cezası uygulanır ve asılması için on beş gün süre tanınır. &) (D bendinin uygulanmasına rağmen plaketin onbeş gün içerisinde turizm amaçlı kiralama yapılan konutun girişine aşılmaması durumunda, beş yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. 8) Yapılan denetimde. konutun izin belgesi verilmesine esas nitelikleri taşımadığının tespit edilmesi durumunda yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve aykırılıkların giderilmesi için onbeş gün süre verilir. (3) (e) bendi hariç olmak üzere birinci fıkrada belirtülen idari yaptırımlar konutun bulunduğu mahallin en büyük mülki idare amiri. birinci fıkranın (e) bendi ve ikinci fıkrada belirtilen idari yaptırımlar ise Bakanlık tarafından tavın edilir ve uvgulanır. İzin belgesinin iptali MADDE 5- (1) İzin belgesi, aşağıdaki durumlarda iptal edilir: a) İzin belgesi sahibinin izin belgesinin iptalini talep etmesi. b) Turizm amaçlı kiralama faaliyetine son verildiğinin tespit edilmesi. c) d üncü maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinin uygulanmasını takiben verilecek otuz günlük sürede izin belgesinin devri için turizm amaçlı kiralama yapılan konutun yeni kiraya vereni tarafından başvuru yapılmaması veya izin belgesi sahibi değişikliğinin uygun görülmesine rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi. ç) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun. kamu düzeni. kamu güvenliği ve genel ahlaka aykırı olarak kullanıldığının yetkili kamu kurum ve kuruluşları tarafından bildirilmesi. d) 4 üncü maddenin ikinci fıkrasının (ğ) bendinin uygulanmasına rağmen aykırılıkların giderilmediğinin tespit edilmesi. (2) İzin belgesi iptal edilen konutların kullanıcılarının hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Denetim ve düzenleme yetkisi MADDE 6- (1) Bakanlık turizm amaçlı kiralamalarda denetim yapma yetkisini haiz olup, gerek görülmesi durumunda. denetim yetkisini valilik vasıtasıyla da kullanabilir. (2) Bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak tereddütleri ve uygulamaya ilişkin aksaklıkları gidermeye, uygulama birliğini sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapmaya. bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlık yetkilidir. Daha önce yapılan turizm amaçlı kiralamalar GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bulunanlar tarafından, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurulması zorunludur. Bu yükümlülüğe uymayanlar hakkında, 4 üncü madde hükümleri uygulanır. İzin belgesi düzenlenmesi işlemleri, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde sonuçlandırılır. Başvurusu kabul edilmeyenler faaliyette bulunamaz. ancak bu konutların kullanıcılarının hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Düzenlemeler MADDE 7- 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununun 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin üçüncü paragrafının (e) alt bendinde yer alan "üyeleri ile 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun ile kurulan Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Yönetim Kurulunun asıl ve yedek" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. MADDE 8- 19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanununun | inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "üçyüz trilyon lira" ibaresi "bir milyar beş yüz milyon Türk Lirası" şeklinde. ikinci cümlesinde yer alan "Bakanlar Kurulu" ibaresi "Cumhurbaşkanı" şeklinde ve "yediyüz trilyon liraya" ibaresi "iki milyar Türk Lirasına" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 9- 2252 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına "ortaklık kurmak." ibaresinden sonra gelmek üzere "12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Bakanlığın görev alanına giren atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerini yapmak veya yaptırmak." ibaresi eklenmiştir. MADDE 10- 2252 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına (e) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (f) bendi eklenmiş ve mevcut (f) bendi (g) bendi olarak teselsül ettirilmiştir. "0) Kart. belge ve plaket, kokart gelirleri ve benzeri her çeşit gelirler ile atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinde elde edilen her türlü ücret ve bu tesislerin işletme ve kira gelirleri ile döner sermaye faaliyetleri kapsamında Bakanlığın görev alanına giren tesislerden elde edilen ücret ve gelirler." MADDE |11- 2252 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Döner Sermaye İşletmesi 12/3/1987 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Bakanlığın görev alanına giren atık su arıtma tesisi. katı atık bertaraf tesisleri işletebilir. işlettirebilir." MADDE 12- 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak amacıyla yatırımcılara tahsis edilen taşınmazların üzerinde yer alan" ibaresi "Bakanlıktan turizm işletmesi veya turizm yatırımı belgeli" şeklinde ve "turizm tesisi için tahsis edilen" ibaresi "turizm tesisi için belirlenen" şeklinde ve "ayrılan turizm tesis hizmet alanlarını" ibaresi "ayrılan yerleri" şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 13- 2634 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında yer alan "bir yıl" ibareleri "altı ay" şeklinde değiştirilmiş ve yedinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Bu fıkra kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen işletmelere yetkili idarece yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi için tesisin belge alma koşullarını sağladığına dair Bakanlıktan alınan uygun görüş yazısının yetkili idareye ibrazı zorunludur." MADDE 14- 26534 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ile (M) fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde. aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer alan "ana tahsisten" ibaresi "tesisten" şeklinde ve son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. (4) 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen verlerde. ilgili Bakanlıkça belirlenen ve üzerinde turizm maksatlı konaklama tesisi bulunan veya konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları. uzun devreli gelişme planları ve gelişme planlarına uygun olarak. gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine ait olmak üzere yatırımcılara tahsis etmeye sadece Bakanlık vetkilidir. Bu fıkrada belirtilen yerlerde sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuau uyarınca ilgili kurum tarafından kiralama yapılabilir. bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez." "Turizm tesis hizmet alanları: tahsise ilişkin diğer hususların sağlanması şartı ile Bakanlık tarafından aynı bölgede adına turizm işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen yatırımcılara. ilgili Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin süresiyle eş süreli olacak şekilde, diğer tesisler için ise kırkdokuz yıla kadar süreyle ilanlı olarak sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katılım payı alınması şartıyla tahsis edilebilir." "Herhangi bir sebeple tahsisi sona eren turizm tesis hizmet alanları üzerindeki irtifak hakkı Bakanlığın talebi üzerine re'sen tapudan terkin edilir." MADDE 15- 26534 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "fıkrası uyarınca" ibaresinden sonra gelmek üzere "turizm maksatlı izin verilen alanlarda" ibaresi eklenmiş, "olanlar ile kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde ve bu bölge ile merkezlerin dışında olmakla birlikte denize kıyısı olan ilçelerde. içerisinde" ibaresi "olan yerler ile" şeklinde, "konaklama tesisi bulunan" ibaresi "konaklama tesisi içeren" şeklinde değiştirilmiş ve cümleye "ait olmak üzere" ibaresinden sonra gelmek üzere "sadece" ibaresi eklenmiş, birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş ve fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır. "Orman sayılan alanlarda sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralama yapılabilir. bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez." MADDE 16- 2634 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 18- Bu Kanunun geçici 12 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki başvurular için 30/4/2024 tarihine kadar ek süre verilmiştir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ve ek 5 inci madde kapsamında düzenlenen sözleşmeler de aynı tarihe kadar Bakanlığa başvurulması halinde, geçici 12 nci maddede belirlenen koşullarla, bu Kanunun $ inci maddesine uyarlanır. Bu şekilde uyarlanan sözleşmeler kapsamında tespit edilen yeni bedeller ilgili idareler tarafından tahsil edilmeye devam edilir. 8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Tarım ve Orman Bakanlığınca, üzerinde konaklama tesisi yapılması amacıyla ihalesi yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında, sözleşme süresi boyunca ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Bu kapsamda verilen izinler ve yapılan kiralamalar uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir kaydedilen bedellerin tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir. Gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin sözleşme süresi sonunda Bakanlıkça veniden tahsis edilmesi durumunda da bedeller Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesi tarafından tahsil edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce. orman sayılan alanlarda: Bakanlıkça adına kesin tahsis yapılan yatırımcılar tarafından tesisin bütünleyicisi olarak fiilen turizm amaçlı kullanılan taşınmazlar ile 6831 sayılı Kanuna göre ilgili bakanlık tarafından turizm amaçlı kesin izin verilen yerlerden geçici 12 nci madde uyarınca sözleşmesi uyarlanan yatırımcılar tarafından fiilen turizm amaçlı kullanılan taşınmazlar. Bakanlık tarafından 8 inci maddenin (C) fıkrası uyarınca yürürlüğe konulan Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre adına kesin tahsis yapılan yatırımcılara kiralanabilir." MADDE 17- 2634 savılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 19- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmiş olan ve turizm işletmesi belgesi bulunmayan ancak, ruhsat tarihinden itibaren henüz bir yıllık turizm işletme belgesi alınması süresi dolmamış olan konaklama işletmelerinin. bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Bakanlığa başvurmaları. altı av içerisinde de turizm işletmesi belgesi alması zorunludur. Üç ay içerisinde başvuruda bulunmayan veya altı ay içinde turizm işletmesi belgesi ulamayan konaklama işletmeleri faaliyette bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son verilir." MADDE 18- 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "e) Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma yükümlülüğü getirilenler hariç olmak üzere. turizm amaçlı kiralama izin belgesi verilen konutlara." MADDE 19- 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir. "ç) Genel bütçeden yapılacak hazine yardımları d) İdareye kiralanan taşınmazlar ile İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasından. işletilmesinden ve işlettirilmesinden elde edilen gelirler e) Marka ve patent gelirleri P Kapadokya Alanında İdareve vapılacak başvurular ve İdarece sunulacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler g) Kapadokya Alanındaki işletme ve faaliyet gelirleri g) Her türlü tanıtım. basım ve yayın gelirleri. fikri mülkiyet haklarından kaynaklı gelirler h) Yurtiçinden ve yurtdışından sağlanacak yardım, bağışlar ile sponsorluk gelirleri i) İdare gelirlerinin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler i) Diğer gelirler" MADDE 20- 7174 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "(3) Bu Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (d). (0). (g) ve (ğ) bentleri hariç İdarenin bu Kanunda ve ilgili mevzuatında sayılan görevleriyle ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz." MADDE 21- 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan velli bin Türk lirasından iki yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası" ibaresi "aşağıda belirtilen idari para cezaları" şeklinde değiştirilmiş. fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş, ikinci fıkrasında yer alan "ve" ibaresi "veya" şeklinde. "beş yüz Türk lirasından beş bin Türk lirasına kadar idari para cezası" ibaresi "aşağıda belirtilen idari para cezaları" şeklinde değiştirilmiş. fıkraya aşağıdaki bentler. dördüncü fıkrasına "9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu." ibaresinden sonra gelmek üzere "4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu." ibaresi ve maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. "a) Fiziki ve inşai uygulamalarda vapısal uygulamalar yönünden; 1. Kapadokya Alanında izinsiz yeni yapı yapılması durumunda; 2865 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Türk Lirası, 2865 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası. 2. İzinsiz kaya oyma mekan yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda altıvüzsekizbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası. b) Mevcut yapılarda izinsiz ruhsata tabi uygulamalar yönünden; yapıda kütle, gabari özelliklerini değiştiren kat ilavesi. kat yüksekliği değişikliği. mekan ilavesi. teras kapatılması uygulamalarının yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası, c) Strüktürel özelliklerini değiştiren taşıyıcı öğelerin eklenip kaldırılması, çatı biçimi ve taşıyıcı sistemin değişikliği uygulamalarının yapılması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçvüzdörtbin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşvüzotuzikibin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası. ç) Planda mimari elemanların biçim. boyut ve malzeme özelliklerinde duvar ekleme. duvar çıkarma. plan şemasını değiştirmek. döşeme ve tavan malzemelerinin değişimi. mevcut kaya oyma mekanlarda her türlü fiziki ve inşai uygulamalar yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında dörtvüzelliallıbin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıvüzsekizbin Türk Lirası. d) Dış cephe malzeme özelliklerinde. kapı ve pencerede boyut ve/veva malzeme değişikliği. dış cephe kaplaması değişimi. sıva raspası. yeni sıva. sıva niteliği değiştirilmesi uygulamaları yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Vürk | irası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası, e) Yapı sahibinin komisyon kararında belirtilen süre içerisinde yapısını ruhsata uygun hale getirmemesi durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçvüzseksenbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşvüzotuzikibin Dürk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Lürk Lirası, 0) Peri bacalarına ve doğal peyzaj değeri olan jeolojik ve jeomorfolojik oluşumlara yapısal ve fiziksel nitelikte izinsiz müdahaleler yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda altıyüzsekizbin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında aluyüzsekizbin Türk Lirası. tescili parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası. &) Doğal dokuyu bozacak şekilde 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) bendi kapsamı dışında kalan alanlardan izinsiz taş. toprak, kum alınması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası. &) İzinsiz dolgu. kazı. arazi tesviyesi uygulamaları yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda dörtyüzellialtıbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası, h) İzinsiz çevre ve peyzaj düzenlemeleri kapsamında kent mobilyaları. heykel, ikon, maket konulması, bitkilendirme, döşeme yapılması. bahçe duvarı veya çit yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında yüzseksenüçbin Türk Lirası, tescilli parsellerde ikiyüzonüçbin Dürk Lirası, 1. Yapının izinsiz yıkılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası, ) Varım ve ormancılık faaliyetleri yönünden: 1. ve 2. derece arkeolojik ve doğal sit alanlarında izinsiz yeni tarımsal alanların açılması durumunda üçyüzdörtbin Türk Lirası: | ve 2. derece arkeolojik sit alanlarında ve höyük ve tümülüslerde izinsiz ağaç dikilmesi durumunda üçvüzdörtbin Türk Lirası. ) Altyapı uygulamaları yönünden: her türlü altyapı uygulamalarının izinsiz yapılması durumunda elektronik haberleşme altyapıları bakımından 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu hükümleri saklı olmak üzere: 2863 sayılı Kanun Kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk | irası. tescilli parsellerde üçyüzdörtbin Türk Lirası: su kuyusu. foseptik. su deposu. İpe deposu. enerji sistemleri uygulamalarının izinsiz yapılması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde üçvüzdörtbin Türk Lirası. k) Kamusal alanların plan koşulları ve amacı dışında kullanılması durumunda: 2865 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda vüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde üçyüzdörtbin Türk Lirası. idari para cezası verilir." "a) Fiziki ve inşai uygulamalar yönünden: mevcut yapılarda ruhsata tabi olmayan basit onarım kapsamında ahşap. madeni, pişmiş toprak, taş gibi çürüyen ya da bozularak eksilen mimari ögelerinin. özgün biçimlerine uygun olmayan malzeme ile değiştirilmesi, bozulan iç ve dış sıvaların. kaplamaların. renk ve malzeme uyumu sağlanmaksızın. özgün biçimlerine uygun olmadan yenilenmesi durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda binalıyüz Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onbirbin Türk Lirası, tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası, b) Mevcut yapılarda ruhsata tabi uygulamalar yönünden: yapının kütle, gabari ve strüktürel özelliklerini değiştiren kat ilavesi, mekan ilavesi, teras kapatılması, taşıyıcı öğelerin eklenip kaldırılması, çatı biçimi ve taşıyıcı sisteminin değişikliği ile mevcut kava oyma mekanlarda her türlü fiziki ve inşai uygulamalar veva planda mimari elemanların biçim. bovut ve malzeme özelliklerindeki yapılan uygulamalar ile dış cephe malzeme özelliklerini değiştiren duvar ekleme, duvar çıkarma. duvar malzeme değişikliği [… metnin devamı TBMM kaydında] --- **Kaynak gösterme:** Oğuzhan Kaya (AK Parti, Çorum). “Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1669, 10 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1669-konutlarin-turizm-amacli-kiralanmasina-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8a8acb35-4a1d-4446-8146-018b193352df Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.