# 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1686) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1686 - **Sunuluş tarihi:** 13 Ekim 2023 - **İlk imza:** Evrim Karakoz (CHP, Aydın) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/aff885ca-987c-4e64-bce7-018b292861cd - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1686-2547-sayili-yuksekogretim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/1686 esas numaralı kanun teklifi 13 Ekim 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Evrim Karakoz (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; açık öğretim fakültelerinde öğrenim gören öğrencilerden, öğrenim ücreti ya da materyal gideri gibi herhangi bir ad altında ücret alınmaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. Tarih: 16-10-2023 İEsas No:2/1686 Tali Komisyon GEN^ GENEL GEREKÇE: 2012 yılında üniversitelerin birinci öğretim programlarından alınan katkı payları kaldırılmıştı. 7384 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'na (2023-2024 Eğitim-Öğretim Yılında Yükseköğretim Kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci Katkısı Olarak Alınacak Katkı Payları Ve Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar) göre; "2023-2024 Eğitim-öğretim Yılında öğrenimine devam eden veya yeni kayıt yaptıracak birinci öğretim ve açıköğretim öğrencilerinden, 3 üncü ve 10 uncu maddelerdeki hükümler saklı kalmak kaydıyla, öğrenci katkı payı alınmaz. Bu öğrencilerden alınması gereken öğrenci katkı payı tutarları, Devlet tarafından karşılanır." denilmektedir. Ancak çeşitli üniversitelerin açıköğretim fakültelerinde öğrencilerden katkı payı dışında materyal ücreti adı altında eğitim ücretleri talep edilmektedir. Örneğin Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi'nde 2023-2024 Öğretim Yılı Dönem Öğretim Materyal Ücreti adı altında öğrencilerden her dönem için 1.180 TL ile 2.080 TL arasında bir ücret talep edilmektedir. 2022-2023 Öğretim Yılında bu ücretler 620 TL ile 1.120 TL arasında; 2021-2022 Öğretim Yılında ise 365 TL ile 730 TL arasında değişmekteydi. Geçen yıla göre açıköğretim materyal ücretlerine yaklaşık yüzde 90 zam yapıldı. Kira ve yurt ücretlerindeki yüzde 100'ün üzerindeki artışlar; enflasyona bağlı olarak gıdaya, ulaşıma, giyime, kırtasiyeye gelen yüksek zamlarla nedeniyle üniversitelerde örgün eğitim gören öğrenciler barınma, beslenme, ulaşım ve benzeri giderlerini karşılayamaz hale gelmiştir. Öğrenim kredilerinin de yetersizliği nedeniyle geçinemeyen ve çalışmak zorunda kalan öğrenciler eğitimlerine devam edebilmek için açıköğretim fakültelerine yönelmektedir. Özellikle son yıllarda ekonomik nedenlerden dolayı açıköğretim fakülteleri üniversite eğitimi için daha cazip hale gelmiştir. Örgün eğitim ücretsizken, çeşitli sebeplerle açıköğretimi tercih etmek zorunda kalan kişilerden katkı payına ek olarak materyal ücreti adı altında ücret talep edilmesi eğitimde fırsat eşitliği ilkesine aykırı olmakla birlikte zaten ekonomik yetersizlikler nedeniyle açıköğretime yönelmiş kişilerin eğitime erişimini daha da zorlaştırmaktadır. Diğer yandan YÖK öğrenci sayıları verilerine göre; Anadolu Üniversitesi, Ankara Üniversitesi, Atatürk Üniversitesi ve İstanbul Üniversitesi bünyesindeki açıköğretim fakültelerinde okuyan önlisans ve lisans öğrencisi sayıları toplamı 2021-2022 Öğretim Yılında 4.454.128 iken 2022-2023 yılında 2.835.686*ya düşmüştür. Açıköğretim fakültelerindeki öğrenci sayısının | yılda yüzde 36 azaldığı görülmektedir. Öğretim materyal olduğu düşünülmektedir. Bu nedenle örgün eğitimde olduğu gibi açıköğretim fakültelerinde de başarı kriteri göz önünde bulundurularak eğitim tümüyle ücretsiz hale getirilmeli ve maddi giderler devlet tarafından karşılanmalıdır. İlgili kanun teklifimizde açıköğretim fakültelerinde öğrenimine devam eden veya yeni kayıt yaptıracak öğrencilere tıpkı örgün eğitimin birinci öğretim programlarında uygulandığı şekliyle tamamen ücretsiz eğitim hakkı tanınmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ: MADDE 1- Bu madde ile açıköğretim fakültelerinde öğrenim gören öğrencilerden öğretim gideri veya materyal ücreti adı altında talep edilen tüm eğitim ücretleri kaldırılarak, açıköğretim fakültelerinde eğitim gören öğrencilere ücretsiz eğitim hakkı tanınmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- W11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesinin (c) fıkrasının üçüncü paragrafının sekizinci cümlesinde yer alan "veya öğrenim ücretini" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. MADDE 2- 2547 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinin (a) fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Açık öğretim öğrencilerinden öğrenim ücreti veya materyal ücreti gibi adlarla herhangi bir ücret alınamaz." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Evrim Karakoz (CHP, Aydın). “2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1686, 13 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1686-2547-sayili-yuksekogretim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/aff885ca-987c-4e64-bce7-018b292861cd Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.