# 12/4/1991 Tarih ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1702)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1702
- **Sunuluş tarihi:** 19 Ekim 2023
- **İlk imza:** Cemal Enginyurt (Demokrat Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3003b8f5-f4fa-409e-ac29-018b4845376f
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1702-12-4-1991-tarih-ve-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu

> 2/1702 esas numaralı kanun teklifi 19 Ekim 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cemal Enginyurt (Demokrat Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; terörle mücadele kapsamında yaralanan kişilerin, yaralanma derecelerine bakılmaksızın mevzuatta vazife malullerine tanınan tüm haklardan yararlandırılmaları öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

12/4/1991 Tarih ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nda Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanun Teklifim, ek' te gerekçesi ile birlikte sunulmaktadır.

Demokrat Parti İstanbul Milletvekili

İçişleri ,

Tali Komisyon Milli Savunma

Esas Komisyon Plan ve Bütçe

Tarih: 20-10-2023 O |EsasNo:2/1702

TBYAR MEL ZVDAK d ür m m mar

Lon

GEREKÇE

Ülkemizde uzun süreden bu yana, farklı terör örgütleriyle mücadele uzun yıllardır sürmektedir. Bu mücadele esnasında; asker, polis, mülki idare amiri ve diğer personelin yanısıra, çok sayıda sivil vatandaşımız da terörle mücadelede şehit olmakta veya 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan Vazife Malullüklerinin Nevileri ile Dereceleri Hakkında Nizamname'sine göre değişik derecelerde yaralanmaktadırlar. Yürürlükteki bu yasal mevzuata göre; gazi sayılabilmek için en az "6 40 ve üzerinde 'uzuv kaybı' gerekmektedir.

Terör ile mücadelede bu oranın altında kalan yaralanmaları yaşayanlar ise; hayatlarını küçük miktardaki nakdi tazminat dışında, herhangi bir devlet desteği olmaksızın sürdürmek zorunda kalmaktadırlar.

Canlarını hiçe sayarak terörle mücadele yaralanan, fakat malul veya gazi sayılmayan bu vatandaşlarımız; hayatlarının geri kalan kısmında geçim mücadelesi için iş aradıklarında vücutlarında taşıdıkları mermi, şarapnel parçaları veya izler nedeniyle iş bulmakta güçlük yaşamakta ve dolayısıyla aileleri ile birlikte geçim sıkıntısı çekmektedirler.

23 Ocak 2017 Tarih ve 29957 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile malul! gazi sayılabilmek için bu tarihe kadar şart koşulan 9060 engel şartı kaldırılmıştır. Ancak bu düzenlemeden sadece 63 vatandaşımız yararlanmış, geriye kalan yaklaşık 12 bini asker, 5 bini polis ve 2 bini de köy korucusu ve sivil kamu personeli olmak üzere toplam 19 bin malul veya gazi sayılmayan vatandaşımız mağduriyeti devam etmektedir. Çünkü bu 19 bin vatandaşımız halen yürürlükte olan; 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan Vazife Malullüklerinin Nevileri ile

Dereceleri Hakkında Nizamname hükümlerinde belirtilen derecelere takılmışlardır.

Sosyal devlet anlayışı kapsamında olması gereken; vatanımıza ve milletimize yönelen her türlü saldırıya karşı şehit olmayı göze alarak mücadele eden ve bu uğurda yaralanan bütün askerlerimize, emniyet mensuplarımıza ve diğer personelimize yaralanma derecelerine bakılmaksızın sahip çıkılması, desteklenmesi ve sosyal hayata tam erişiminin sağlanması gerekmektedir.

Unutulmamalıdır ki; Türk milleti 'gazi' bir millettir. Şehit ve gazilerimiz Türk milletinin en büyük gücüdür. Bu bakımdan terörle mücadelede tarih yazan, destan destan büyüyen gazilerimiz milli birlik ve beraberliğimizin korku nedir bilmeyen cengâverleridir. Onlar sayesinde bölücü hainlere fırsat verilmemektedir.

Öte yandan kolunu, bacağını, gözünü veya bir başka uzvunu terörle mücadelede kaybetmiş gazilerimizin hakkını ve hukukunu korumak da milli bir görevdir.

Kanun Teklifimiz ile; terörle mücadelede büyük kahramanlık göstermelerine rağmen malul sayılmayan vatandaşlarımıza gazilik unvanının verilmesi amaçlanmıştır.

Böylelikle bugün sayıları yaklaşık 19 bini bulan vatandaşlarımız 15 Temmuz darbe girişiminde yaralanan vatandaşlarımızda olduğu gibi yaralanma ve uzuv kaybı derecesine bakılmaksızın malullük ve gazilik haklarına kavuşarak, yasaların malul ve gazilerimize tanıdığı tüm haklardan yararlanma imkânı sağlanmış olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE I- Teklifin 1'inci maddesi ile terörle mücadele kapsamında yaralanan er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelin 12.04.1991 tarih ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen maddeyle vazife malulü/gazi sayılarak, vazife malulü/gazi olan personel ve yakınlarına sağlanan tüm yasal haklardan yararlanması sağlanmaktadır.

MADDE 2- Teklifin 2'nci maddesiyle; 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na eklenen maddeyle vazife malulü ve gazilere sağlanan yasal haklardan, maddenin yürürlüğe girmesinden önce yararlanamayan er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelin de yararlanmasına imkân tanınmaktadır.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürütme maddesidir.

12/4/1991 TARİH VE 3713 SAYILI TERÖRLE MÜCADELE KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 12/04/1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

"EK MADDE 5- Bu Kanunun | 'inci maddesinde tanımlanan terör suçunu oluşturan eylemler dolayısıyla yaralanmış, tazminat almaya hak kazanmış; er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personellerden yurt içinde ve yurt dışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı yaralanan veya engelli hâle gelenlerden, 13/7/1953 tarihli ve 4/1053 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan Vazife Malullüklerinin Nevileri ile Dereceleri Hakkında Nizamname'de yer alan derecelendirme esasları dışında kalanlara:

a) Organ, uzuv veya işlevselliğin yitirilmesine sebep olan doku kaybı bulunanlar;

b) Vücudunun herhangi bir yerinde; kurşun, şarapnel parçası ve fonksiyonel kayba neden olan diğer yabancı maddeler bulunanlar ve bunların etkisiyle ağır metal zehirlenmesi yaşayanlar;

c) Travma Sonrası Stres Bozukluğu (TSSB) ve bunun gibi psikolojik rahatsızlıkların teşhisi koyulmuş olanlar;

d) Vücudunun herhangi bir yerinde kırık bulunan, ancak yaralanmamın tedavi edilecek düzeyde olmaması sebebiyle kemiğin normal anatomik duruşu dışında bir şekilde kaynaması, deformasyon veya hareket kısıtlılığı bulunanlar vazife malulü-gazi olan personel ve yakınlarına sağlanan tüm yasal haklardan yararlanırlar.

Yine bu Kanunun 1'inci maddesinde tanımlanan terör suçunu oluşturan eylemler dolayısıyla yaralanmış, tazminat almaya hak kazanmış; er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personellerden yurt içinde ve yurt dışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı yaralanan ancak yukarıda belirtilen maddeler dışında kalan: a)Kurşun, şarapnel parçası gibi maddelerden vücuduna girmiş, ancak yapılan müdahale, tedaviler sonucu çıkarılmış ve fonksiyon kaybına neden olmayanlara; b)Basit tıbbi müdahale ile giderilebilir nitelikteki yaralanması bulunan er, erbaş ve diğer TSK mensuplarına, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personellere

Yara İşareti Beratı verilir."

MADDE 2- 12/04/1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun ek 5'inci madde hükmü; maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce herhangi bir müracaata gerek kalmadan, yaralanan er, erbaş ve Türk Silahlı Kuvvetleri'nin diğer mensupları, Emniyet Genel Müdürlüğü mensupları, mülki idare amirleri, istihbarat ve diğer kamu görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personele de uygulanır."

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Cemal Enginyurt (Demokrat Parti, İstanbul). “12/4/1991 Tarih ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1702, 19 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1702-12-4-1991-tarih-ve-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3003b8f5-f4fa-409e-ac29-018b4845376f

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.