# 6/1/1982 Tarihli ve 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1709)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1709
- **Sunuluş tarihi:** 24 Ekim 2023
- **İlk imza:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/fe9980f1-1ec4-4eda-9ed7-018b61518188
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1709-6-1-1982-tarihli-ve-2577-sayili-idari-yargilama-usulu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dai

> 2/1709 esas numaralı kanun teklifi 24 Ekim 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Halil Öztürk (MHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, terörle mücadele faaliyetleri veya terör eylemlerinden ötürü yaralanan ve hayatını kaybeden kişiler ile bunların yakınları için 2577 sayılı Kanun kapsamında idari dava açılmadan önce gerekli olan ilgili idareye başvuru süresinin 10 yıla çıkarılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim, ekte gerekçesi ile birlikte sunulmaktadır.

Av. Halil ÖZTÜRK Kırıkkale Milletvekili

Tali Komisyon Milli Savunma

Esas Komisyon Adalet

Tarih: 25-10-2023 O (Esas No:2/1709

TRMM GENELEVRAK

EŞİ

GEREKÇE

6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Doğrudan doğruya tam yargı davası açılması" başlıklı 13. maddesine göre, idari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir.

Mezkur Kanun'un ilgili maddesi çerçevesinde açılacak tam yargı davası, idarenin herhangi bir işlemi, eylemi veya ihmali nedeniyle zarara uğrayan kişinin maddi ve manevi zararının tazmini amacıyla başvurulan idari dava yoludur. Diğer bir deyişle söz konusu davalar, idareler aleyhine açılan tazminat davaları olarak da bilinmektedir.

Yukarıda zikredilen 13. maddeden de görüleceği gibi söz konusu Kanun, bahse konu davaların açılabilmesi için, hakları ihlal edilmiş kişilerce her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurulmasını gerekli kılmaktadır.

Bu yönde davalarda hakları ihlal edilen kişiler, arkadaşının silahından çıkan kurşun ile yaralanan ya da hayatını kaybedenler gibi örnekler olabileceği gibi, terörle mücadele faaliyetleri kapsamında şehit ya da gazi olanlar da olabilmektedir.

Terörle mücadele faaliyetleri kapsamında şehit ya da gazi olanlar ve bu çerçevede ilgili idarece hakları ihlal edilenler için, yaşanan acının büyüklüğü de dikkate alındığında, ilgili idareye başvuru süresinin eylem tarihinden itibaren beş yıl yerine on yıl olmasının uygun olacağı mütalaa edilmekte olup söz konusu Kanun teklifimiz bu öneriye yöneliktir.

Böylelikle, terörle mücadele faaliyetleri kapsamında şehit ya da gazi olanlar ve yakınları, yaşadıkları acının büyüklüğünden kaynaklı riayet edemedikleri süre kısıtlarına maruz kalmayacak ve on yıl gibi daha geniş bir süre zarfında ilgili idareye başvurabilecektir.

6/1/1982 TARİHLİ VE 2577 SAYILI İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 13. Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 13 — 1. İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. 12.4.1991 tarih ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında terörle mücadele faaliyetleri veya terör eylemlerinden ötürü hayatını kaybedenler, yaralanma derecesine bakılmaksızın yaralananlar ile bunların hak sahipleri bakımından bu süre on yıldır. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında otuz gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren, dava süresi içinde dava açılabilir. ©

2. Görevli olmayan adli (...X yargı mercilerine açılan tam yargı davasının görev yönünden reddi halinde sonradan idari yargı mercilerine açılacak davalarda, birinci fıkrada öngörülen idareye başvurma şartı aranmaz."

MADDE 2 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Halil Öztürk (MHP, Kırıkkale). “6/1/1982 Tarihli ve 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1709, 24 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1709-6-1-1982-tarihli-ve-2577-sayili-idari-yargilama-usulu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dai (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/fe9980f1-1ec4-4eda-9ed7-018b61518188

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.