# 4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/1750) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1750 - **Sunuluş tarihi:** 3 Kasım 2023 - **İlk imza:** Umut Akdoğan (CHP, Ankara) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b6c4c24b-9615-44b7-8334-018b9585f3a1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1750-4857-sayili-is-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/1750 esas numaralı kanun teklifi 3 Kasım 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Umut Akdoğan (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, işçilerin haftalık çalışma saatlerinin düşürülmesi ile işçilere ödenen fazla çalışma ücretlerinin ve yıllık ücretli izin hakkının artırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 4857 sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. - Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Tarih: 8-11-2023 |sas No:2/1750 Esas Komisyon e Tel: 0312420 5786—0312 4205787 i E-posta: umut.akdogan(dtbmm.gov.ir Adres; Halkla İlişkiler Binası 3. Kat B326 I ) fsı 2013 Kİİ GENEL GEREKÇE TÜİK tarafından açıklanan 10 Ekim 2023 tarihinde açıklanan işgücü istatistiklerine göre 2023 yılı Ağustos ayında istihdam edilenlerin sayısı 31 milyon 686 bin kişi, istihdam oranı ise yüzde 48,4 olarak gerçekleşti. İşgücü 34 milyon 909 bin kişi, işgücüne katılım oranı ise yüzde 53.3 olarak gerçekleşti. Bu gelişmeler neticesinde mevsim etkilerinden arındırılmış işsizlik oranı yüzde 9,2 oldu. 10.Kalkınma Planında 2018 yılı için işsizlik oranı hedefi "07,8 olarak belirlenmişken yılsonunda işsizlik oranı "011 seviyesinde gerçekleşmişti. 11.Kalkınma Planında ise işsizlik oranı "69,9 olarak belirlenmiştir, buna karşılık işgücüne katılım oranı hedefi ise 056,4'tür. TÜİK verileri ile hedefler birlikte değerlendirildiğinde her ne kadar işsizlik oranı hedeften daha olumlu bir gerçekleşmiş ise de işgücüne katılımda hedeften 3,1 puan geriye düşülmüştür. I1.Kalkınma Planında 2023 yılı için istihdam oranı hedefi 950,8 iken TÜİK tarafından açıklanan rakamlara göre 2023 Ağustos ayında "548,4 oldu. Burada da 2,4 puan hedeften geriye düşülmüştür. İşgücü, iktisat yazınında kalkınmanın temel kaynaklarından biri olarak kabul görmektedir. İşgücüne katılımın yüksek oranda sağlanması, hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyüme için temel teşkil edecek işgücü kaynağının oluşturulması anlamına geldiği gibi, sosyal eşitlik için de gereklilik arz etmektedir. Bu nedenle işsizlik oranı ve istihdam oranı kadar önemli bir kavram da işgücüne katılım oranıdır. İstihdam ve işgücüne katılım oranında hedeflerden geriye düşülmüş olması işsizlikle etkin mücadele edilmediğini de ortaya koymaktadır. DİSK tarafından yapılan araştırmalar ortaya koymaktadır ki Geniş tanımlı işsizlik oranı ile dar tanımlı işsizlik oranı arasındaki puan farkı açılma eğilimini sürdürüyor. Zamana bağlı eksik istihdamda artış ve iş bulma ümidinin kaybedilmesine paralel olarak geniş tanımlı işsizlik oranı artıyor ve dar tanımlı işsizlik ile arasındaki makas açılıyor. Örneğin, Ocak 2019'da dar tanımlı işsizlik yüzde 13,6 iken geniş tanımlı işsizlik yüzde 19,7 olarak gerçekleşmişti. Bu dönemde geniş tanımlı işsizlik dar tanımlı işsizlikten 6,1 puan yüksekti. Temmuz 2023'te ise dar tanımlı işsizlik yüzde 9,4 iken geniş tanımlı işsizlik yüzde 22,7 olarak gerçekleşti. Dar ve geniş işsizlik arasındaki fark bu dönemde 13,3 puan oldu. Dar ve geniş işsizlik arasındaki makasın bu denli açılmasının en önemli nedeni zamana bağlı eksik istihdam sayısı, ümidini kaybedenlerin, iş aramayıp çalışmaya hazır olanların ve iş arayıp işbaşı yapamayacak olanların sayısındaki artıştır. Böylece dar tanımlı işsizlik sınırlı kalırken geniş tanımlı işsizlik arasındaki fark açılmaktadır. İşsizlikle mücadele için en önemli ilkelerden biri "Herkesin çalışması için, herkesin daha az çalışması "dır. Teklif ile bu ilke doğrultusunda haftalık çalışma süresi gelir kaybı olmaksızın 37,5 saate, fazla mesailer için uygulanan yıllık 270 saat sınırı, 90 saate düşürülmektedir. Ayrıca Teklif ile uluslararası çalışma normları doğrultusunda herkese en az bir ay ücretli yıllık izin hakkı tanınmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — 4857 sayılı İş Kanununun 41 inci maddesinin 1 inci fikrası 2 nci ve 3üncü cümleleri ile 3 üncü fıkrasının | inci cümlesi ve 8 inci fikrasında yapılan değişiklikle haftalık çalışma süresi gelir kaybı olmaksızın 37,5 saate, fazla mesailer için uygulanan yıllık 270 saat sınırı, 90 saate düşürülmektedir. MADDE 2 — 4857 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin 4 üncü ve 5 inci fikralarında yapılan değişiklikle uluslararası çalışma normları doğrultusunda herkese en az bir ay ücretli yıllık izin hakkı tanınmakta ve buna bağlı olarak kıdeme göre artan izin günü ile on sekiz ve daha küçük yaştaki işçilerle elli ve daha yukarı yaştaki işçilere verilecek yıllık ücretli izin süresi düzenlenmektedir. MADDE 3 — 4857 sayılı Kanunun 63 üncü maddesinde yapılan değişiklikle çalışma süreleri yeniden düzenlenmekte ve haftalık çalışma süresi otuzyedibuçuk saat olarak ve maden işçileri için günlük çalışma süresi yedi saat olarak düzenlenmektedir. MADDE 4 — Yürürlük maddesidir. MADDE 5 — Yürütme maddesidir. 4857 SAYILI İŞ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 22/5/20023 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 41 inci maddesinin | inci fıkrasının 2 nci ve 3üncü cümleleri ile 3 üncü fıkrasının | inci cümlesinde geçen "kırkbeş" ibareleri "otuzyedibuçuk" ve 8 inci fıkrasında geçen "ikiyüzyetmiş" ibaresi "doksan" olarak değiştirilmiştir. MADDE 2 — 4857 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin 4üncü fıkrasının (a) bendinde geçen "ondört" ibaresi "yirmi", (b) bendinde geçen "yirmi" ibaresi "yirmibeş", (c) bendinde geçen "yirmialtı" ibaresi "otuz" olarak, son cümlesinde geçen "dörder" ibaresi "beşer" olarak ve Şinci fıkrasında geçen "yirmi" ibaresi "yirmibeş" olarak değiştirilmiştir. MADDE 3 — 4857 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi 1 inci fıkrasının linci cümlesinde geçen "kırkbeş" ibaresi "otuzyedibuçuk" olarak, 2 nci cümlesinde geçen "yedibuçuk" ibaresi, "yedi" olarak, "otuzyedibuçuk" ibaresi "otuzbeş" olarak değiştirilmiştir. MADDE 4 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Umut Akdoğan (CHP, Ankara). “4857 Sayılı İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1750, 3 Kasım 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1750-4857-sayili-is-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b6c4c24b-9615-44b7-8334-018b9585f3a1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.