# Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/180) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/180 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/adf0c9c8-bd2c-406b-a552-0188d8d43789 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-180-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/180 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Sayıştay tarafından gerçekleştirilen performans denetiminin kapsamının genişletilmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372. 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1.698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363. 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/29,8, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/l'İ1, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139. 2/350, 2/1"40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356," 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164,2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189, 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208,2/209, 2/210, 2/211,2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2712, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, '2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/1Ö, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Anayasa Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/180 minin am naam OT Harran 2023 Tama m, İmanla m TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali a, Anayasa Komisyonlar Esas Plan ve Bütçe Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:269 02 ez 2018 "© İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih 28 KALDİK Mkarararan Sayı "ab #easasssenasenarsunasaz Cemal Okan YÜKSEL Eskişehir Milletvekili Adalet Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Cemal OkaniYÜKSEL Eskişehir Milletvekili Tali , , Komisyon NA NASA, Komisyon Plan 4 öce N Tarih: 20 Ücak | E.No: Z /576 Gl 26 Va 77774 aldik Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA TBMM ği GENEL GEREKÇE Ülkemize kamu kaynaklarının verimli, etkin ve tutumlu kullanılıp kullanılmadığı konusunda son derece olumsuz bir gelişme yaşanmaktadır. İlk defa 1996'da çıkarılan, 832 sayılı Sayıştay Kanununda değişiklik yapılan 4149 sayılı oOKanunla, oSayıştaya, kamu kaynaklarının © verimli-etkinttutumlu O kullanıp kullanılmadığını inceleyerek sonucunu Türkiye Büyük Millet Meclisine bildirme görev ve yetkisi verilmiştir. Mali litaratürde "performans denetimi" olarak adlandırılan bu yetki, 2003'te çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile teyid edilmiştir. Sayıştay, bu kanunlara dayanarak son derece başarılı performans denetim raporları düzenlemiştir. Ancak 2010 yılında çıkarılan 6085 sayılı yeni Sayıştay Kanunu ile performans denetimi ne yazık ki, basit bir performans ölçümüne indirgenmiştir. 2012'de çıkarılan 6356 sayılı Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun (uygulamada Torba Kanun olarak adlandırılmaktadır) ile Sayıştayın, kamu kaynaklarının verimli-etkin ve tutumlu kullanılmadığı yolunda görüş içeren rapor düzenlemesi tümüyle yasaklanmıştır. Anılan Torba Kanununun bazı hükümleri 2012 Aralık ayında Anayasa Mahkemesince iptal edilmişse de, bugün Sayıştayın yetkisi kısıtlı bir performans ölçümüdür. Hali hazır durumda; e TBMM'nin bütçe hakkını bihakkın kullanması mümkün değildir. e Bütçe uygulama sonuçlarını hakkıyla denetlemesi mümkün bulunmamaktadır. Sayıştay, gerçek anlamada performans denetimi yapamadığı sürece, TBMM hesap soramayacak, hesap verme sorumluluğunu belirleyemeyecektir. Modem yönetimler, çağdaş demokrasiler denge-fren mekanizmalarına dayanır. Denge-fren olmazsa demokrasi olmaz. Sayıştay denetiminden tedirginlik duyulmamalıdır. Tam tersine, TBMM'nin bütçe hakkını tam anlamıyla kullanabilmesi için Sayıştay'dan yararlanması gerekmektedir. Bütçeyle yürütmeye yetki veren TBMM bu yetki ve iznin yerinde kullanılıp kullanılmadığını, kamu kaynaklarının israf edilip edilmediğini, yolsuzluk ve usulsüzlük ç yapılıp yapılmadığını araştırmak durumundadır. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA y AK Parlamenter bütçe denetiminde Sayıştay, TBMM'nin gözü kulağı olmalıdır; objektif, yansız raporlarıyla TBMM" ye lojistik destek sağlamalıdır. Sonuç olarak, TBMM'nin bütçe hakkını tam anlamıyla kullanabilmesi için, Sayıştaya yetkin bir şekilde performans denetim yetkisi verilmelidir. Teklif, Sayıştaya çağdaş anlamda, dünya standartlarında performans denetimi yapma olanağı sağlamak için verilmiştir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA SAYIŞTAY KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 2 nci maddesinin inci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "d) Performans denetimi; hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, idarelerin, kaynakları verimli, etkin ve tutumlu kullanıp kullanmadıklarının belirlenmesini" MADDE 2- Sayıştay Kanununun 36 ncı maddesinin 3 üncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Performans denetimi; hesap verme sorumluluğu çerçevesinde, idarelerin, kaynakları verimli, etkin ve tutumlu kullanıp kullanmadıklarını belirlemek suretiyle gerçekleştirilir." MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM —- ANKARA enyeni --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/180, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-180-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/adf0c9c8-bd2c-406b-a552-0188d8d43789 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.