# Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/181) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/181 - **Sunuluş tarihi:** 2 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b59e76b1-1cdc-44b5-a762-0188d8d45cd9 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-181-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/181 esas numaralı kanun teklifi 2 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Sayıştay tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması gereken raporların sunulmaması ya da idarelerce mali rapor ve tabloların Sayıştay'a verilmemesi durumunda sorumlu personel hakkında cezai müeyyide uygulanması öngörülmektedir. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790. 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/302, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399.2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/29.8, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333,2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106, 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7. 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115, 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128, 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137, 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/r40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353. 2/143, 2/354, 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150,2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/.157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163,2/164,2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176,2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189,2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202, 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211,2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215,2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225, 2/-12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234, 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2'0, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi yeniliyorum. 01.06.2023 Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/181 TBM KANUNLAR ve KARA mma mama umar: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 26. Dönemde verilen; 2/2293, 2/2083, 2/2025, 2/1996, 2/1940, 2/1918, 2/1904, 2/1903, 2/1902, 2/1886, 2/1773, 2/1570, 2/1489, 2/1408, 2/1145, 2/1061, 2/979, 2/836, 2/738,2/359, 2/497, 2/2265, 2/1726, 2/1363, 2/1216, 2/1205, 2/1561, 2/483, 2/405,2/1784, 2/2326, 2/2325, 2/2257, 2/2217, 2/2216, 211920, 2/1660, 2/739, 2/395, 2/467, 2/1466, 2/762, 2/722, 21576, 21575, 2/569, 21574, 2/1989, 3m 2/1391, 2/1888, 2/1065, 2/669, 2/668, 2/747, 2/2024, 2/1771, 2/1647, 2/1087, 2/1362,2/1566,2/2309,2/2208,2/1995,2/1893,2/1885,2/1702, ,211508,2/1416,2/1395,2/1 277,211276,211272,2/1253,2/1192,2/1178,2/1139,211123,2/1078,2/1008,2/971,2/869, 2/ 709,2/551,2/501,2/448,2/447,2/446,2/445,2/429,2/419,2/418,2/417,2/355,2/234,2/1130,. ,2/2064,2/1756,2/1559,2/1429,2/1428,2/1400,2/1390,2/1389,2/1385,2/1291,2/ 1271,2/1269,2/1223,2/1183,2/1168,2/1094,2/903,2/757,2/756,2/753,2/745,2/744,2/632,2/1631 ,21630,2/420,2/372,2/2167,2/2129,2/1856,2/1744,2/1743, ,211057,2/1047, ,2/1728 ,2/11534,2/1204,2/1179,2/1146,2/1077 esas numaralı Kanun Tekliflerini yeniliyoru 29.06.2018 Av. Dr. M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili Tali Adalet Komisyonlar © Esas Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No:270 Plan ve Bütçe 02 ez 2018 Ez İ CUMRURİYET HALK PARTİSİ N Grup Başkani e 3 Tarih Eee Sr al e Mm aya Cemal Okan YÜKSEL Eskişehir Milletvekili Adalet Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Cemal Okan YÜKSEL Eskişehir Milletvekili Dimi Tali Adelet Komisyon Esas Komisyon Tarih: ; E.No: L/575 A 7 Me LAZ BAŞKANI | ZE. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA *. / a ray? GENEL EYRAK ) ine GENEL GEREKÇE 2011 yılına ilişkin olarak düzenlenmesi gereken raporlar Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulamamıştır. Bu durum çok tartışılmıştır. İzleyen yıllar raporlar sunulmuştur. Ancak, bu defa da içerikleri nedeniyle bu raporlar gerek Türkiye Büyük Millet Meclisi ortamında gerekse kamuoyunda çok tartışılmıştır. Sayıştay raporlarının TBMM"ye sunulmamış olması, son derece vahim bir durumdur. Bu, halkın dişinden tırnağından artırarak verdiği vergilerin TBMMce nasıl harcandığını hakkıyla denetlenememesi demektir. Çağdaş kamu mali yönetim sisteminin çok önemli bir unsuru olan, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun birçok maddesinde zikredilen hesap verme sürecinin işlerlik kazanamaması demektir. Bu, ciddi bir demokrasi sorunudur. Çünkü, etkin-çağdaş bir demokrasi, etkin bir hesap verme sürecini gerektirmektedir. Etkin bir hesap verme süreci bulunmayan ülkelerde demokrasiden söz edilemez. 5018 sayılı Kanunda bütçe ve kesinhesap kanunlarının Sayıştay raporlarıyla birlikte görüşülmesi öngörülmüş olup; Sayıştay rapor vermediğine göre bütçe ve kesinhesap kanunlarının meşrutiyeti gündeme gelmektedir. TBMM, kamu maliyesinin gerçek sahibi olup, bütçenin gelir ve gider kalemlerini denetlemekle yükümlüdür. Ancak, TBMM bütçenin uygulama sonuçlarını da denetlemek durumundadır. Gerçekten Anayasa Mahkemesinin 27/12/20012 gün, E.2012/102, K.2012/207 sayılı kararına göre, TBMM'nin bütçe hakkı, sadece bütçeyle verilen gelirleri toplama ve harcama konusunda yetki ve izin verilmesi değil, bütçenin uygulama sonuçlarının denetimini de kapsamaktadır. TBMM hesap soracak, yürütme hesap verecektir. Bu, demokrasilerin olmazsa olmazıdır. Kamu kaynaklarını kullanan yürütme, kaynakları kendisine emanet eden yasamaya, kaynakları nasıl kullandığına dair hesap vermek, faaliyetlerini raporlamak zorundadır. Yüksek denetim kurumu olan Sayıştay da yürütmenin raporlarının gerçekleri yansıtıp yansıtmadığı hususunda TBMM'ye rapor vermek zorundadır. Hesap verme süreci TBMM, hükümet ve Sayıştay'dan oluşan bu üçlü mekanizmanın çalışmasıyla mümkündür. Sayıştay rapor vermezse ya da yasama denetimini kolaylaştıran rapor vermezse, hesap verme süreci işlemez. Bu itibarla söz konusu raporların mutlaka TBMM'ye sunulmasının sağlanması ve geçmişte yaşananların tekrarlanmaması için teklifle yaptırım uygulanması öngörülmektedir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA N SAYIŞTAY KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. EK MADDE- 6085 sayılı Kanunda Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulması öngörülen raporların sunulmaması; idarelerce mali rapor ve tabloların Sayıştaya verilmemesi halinde, raporların Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmamasıyla ilgili personel ile mali rapor ve tabloları Sayıştaya vermeyen personel hakkında Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3. Kat 2. Banko No: 3084 TBMM — ANKARA --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/181, 2 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-181-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b59e76b1-1cdc-44b5-a762-0188d8d45cd9 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.