# Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1830)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1830
- **Sunuluş tarihi:** 29 Kasım 2023
- **İlk imza:** Seyit Torun (CHP, Ordu)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/228cec9e-a833-4f1e-bf08-018c1b708cb7
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1830-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/1830 esas numaralı kanun teklifi 29 Kasım 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Seyit Torun (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Basın İlan Kurumunun yayımlanmasına aracı olduğu ilan ve reklamlardan kesilen komisyon ücretlerinin düşürülmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Şeyit TORUN Ofdu Milletvekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Esas Komisyon Ayn.

Tarih: 4-12-2023

TBMM İ GENE! EYRAK elin

Firma a mn 5)

GENEL GEREKÇE

2018 yılından beri ülkemizde derinleşen ekonomik kriz, 2019 yılının son günlerinde başlayarak bütün dünyayı etkisi altına alan Covid-19 salgını, 2021 yılı itibariyle sıklıkla yaşanan döviz kuru dalgalanmaları Türkiye ekonomisini yerle bir etmiştir. Bütün toplum kesimlerini sarsan bu olumsuz ekonomik gelişmeler basın-yayın organlarını derin bir borç girdabına sürüklemiştir. Çok sayıda yayın organı kepenk kapatmış, basın emekçilerimiz işsiz kalmıştır. Kriz döneminde yüzde 160 seviyesine kadar yükselen enflasyon sebebiyle elektrik, ısınma, su ve iletişim bedelleri fahiş oranlarda zamlanırken, özellikle matbaa alanında kullanılan kâğıt, aydınger kâğıdı, baskı için kullanılan kimyasalların fiyatları yayın maliyetlerini dayanılmaz seviyelere yükseltmiştir.

Sadece son 1 yıl içerisinde baskı kağıtlarına yüzde 200'e yakın zam gelmiştir. Gelirleri temel olarak Basın İlan Kurumu(BİK) üzerinden aldıkları gelirlere dayalı olan özellikle düşük gelirli yayın organları ayakta kalma mücadelesi vermektedirler. BİK Kanunu ve ilgili yönetmeliklerde öngörüldüğü üzere BİK yayınladığı ilan ve reklamlar üzerinden yüzde 10 ila 15 oranında bir komisyon kesintisi yapmaktadır. Söz konusu ilan gelirlerinden Katma Değer Vergisi kesildiğinde ortada gelir sayılabilecek bir meblağ kalmamaktadır.

Özellikle yerel basın emekçileri çalışmaya devam edebilmek için BİK'ten gelecek ödemelere bel bağlamışlardır. Örnek vermek gerekirse BİK'ten 100 liralık ilan alan bir yayın organının eline bütün kesintilerden sonra 65 lira kalmaktadır. Söz konusu kesintiler devam ettiği sürece yerel basında kepenk kapatmalar artacak, yerelin sesi kısılacaktır. Özellikle küçük yerleşimlerde yaşayan yurttaşlarımızın sorunlarını dile getirmeleri için paha biçilemez değerde olan yerel basının ortadan kalkması bir anlamda demokrasinin ve çok sesliliğin ortadan kalkması anlamına gelecektir.

Bu bağlamda Kanun Teklifi ile Basın İlan Kurumu'nun yayınlanmasına aracı olduğu ilan ve reklam ödemelerinden komisyon ücreti adı yapılan kesintilerin oranları düşürülmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- BİK ilan ve reklamları üzerinden kesilen komisyon ücretlerinin düşürülmesi yoluyla ekonomik krizden olumsuz etkilenmiş olan basın — yayın organlarının gelirlerinin artırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

BASIN İLAN KURUMU TEŞKİLİNE DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 02.01.1965 tarihli ve 195 Sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 24 'üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"MADDE 24- Kurumun yayınlanmasına aracı olmak ödevinde bulunduğu ilan ve reklamlardan 95, diğer ilan ve reklamlardan azami Y63 nispetinde, faturalar üzerinden komisyon ücreti olarak kesilip, Kuruma gelir kaydolunur.

Sahipleri Kurum idaresine iştirak eden gazetelerden alınacak "45 komisyon ücretini 961'e indirmeye Genel Kurul yetkilidir. Bu nispetler Genel Kurulun teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile değiştirilebilir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Seyit Torun (CHP, Ordu). “Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1830, 29 Kasım 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1830-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/228cec9e-a833-4f1e-bf08-018c1b708cb7

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
