# Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1851) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1851 - **Sunuluş tarihi:** 5 Aralık 2023 - **İlk imza:** Cem Avşar (DEVA Partisi, Tekirdağ) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dbdb8d39-d131-4629-b2fa-018c39deb73c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1851-afet-riski-altindaki-alanlarin-donusturulmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair > 2/1851 esas numaralı kanun teklifi 5 Aralık 2023 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Cem Avşar (DEVA Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; kanun kapsamındaki rezerv yapı alanı tanımına, afete karşı dirençli olmayan yapı stoku ya da kamu arazi alanları eklenerek tanımın daraltılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte Başkanlığınıza sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. Deva Partisi Genel Başlı Tali Komisyon Bayındırlık, İmar, Esas Komisyon Ulaştırma ve Turizm Tarih: 6-12-2023 (Esas No:2/1891 Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA GENE EVRAK Ne: 34932. Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı GENEL GEREKÇE Söz konusu kanunun amacı; "afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektir." şeklinde ifade edilmiştir. 6 Şubat Kahramanmaraş depremleri ile birlikte afet riski altındaki alanların tespiti ve dönüştürülmesi çok daha önemli ve öncellikli hale gelmiştir. Yukarıda amacını zikrettiğimiz kanunun yetersiz kaldığı, idarenin hareket alanının dar olduğu, uygulama tarafının ağır ilerlediği, kaynak sorunlarının ortaya çıktığı gibi kaygılarla söz konusu kanunda 21 maddelik bir değişiklik teklifi hazırlanmıştır. Teklif iyi niyetle hazırlanmış olsa dahi yeterince tartışılmamış, toplumsal uzlaşı ve ortak akıl aranmamış, mevcut durumun da etkisiyle hem komisyondan hem de genel kuruldan jet hızıyla geçirilmiş ve kanunlaşmıştır. Değişiklik teklifinin 6. maddesinde rezerv alan tanımından "yeni yerleşim yeri olarak" ibaresi çıkarılması, tüm yapı stokunun hatta sadece yapılı çevre değil doğal çevrenin de bu kapsama girdiği anlamı taşımaktadır. Yani bir şarta bağlı kalınmaksızın, şehir merkezinde yüksek rantlı alanlar rezerv alan olarak ilan edilebileceği gibi afet riski taşımadığı halde ev ve iş yerlerine de el konulabilmesi ve mülkiyet haklarının ihlal edilebilmesi söz konusu olmaktadır. Bununla birlikte tanımda belirtilen TOKİ'nin veya İdarenin odaktan kopması, riskli yapı üzerinde yoğunlaşamaması ve kaynakların bu alana aktarılmaması gibi sonuçlar getirmesi muhtemeldir. Ayrıca sayın Bakan beyanlarında "rezerv alan olarak boş ve kamu arazilerini kast ettiklerini, özel araziler içinde kamu arazileri varsa, oraları da rezerv alan ilan etmek istediklerini, illa da dışardan bir alan zorunluluğu anlaşılmasın, mahkemeler bizi zorlamasın, yürütmeyi durdurma kararı verilmesin, ivedilikle dönüşümü sağlayalım istiyoruz" sözlerine yer vermiştir. 16/5/2012 tarihli ve 6303 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2. Maddesi c bendi, (Ek:7/11/2023-7471/6 md.) ile "Rezerv yapı alanı: Bu kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda kullanılmak üzere, TOKİ'nin veya İdarenin talebine bağlı olarak veya resen Bakanlıkça belirlenen alanlar" şeklinde çok geniş ve suiistimale açık olarak yeniden tanımlanmıştır. Bu kapsamda yukarıda belirtilen gerekçeye istinaden ilgili maddeye, alan tanımının odağını daha belirgin ve anlaşılır kılmak üzere "afete karşı dirençli olmayan yapı stoku ya da kamu arazi alanları" ibaresi eklenerek alan sınırlandırılması gerekmektedir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Madde ile kanun kapsamının daraltılması teklif edilmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı Yerel Yönetimler ve Şehircilik Politikaları Başkanı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "c) Rezerv yapı alanı: Bu Kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda kullanılmak üzere, TOKİ'nin veya İdarenin talebine bağlı olarak veya resen Bakanlıkça belirlenen afete karşı dirençli olmayan yapı stoku ya da kamu arazi alanlarını," MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA --- **Kaynak gösterme:** Cem Avşar (DEVA Partisi, Tekirdağ). “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1851, 5 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1851-afet-riski-altindaki-alanlarin-donusturulmesi-hakkinda-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dbdb8d39-d131-4629-b2fa-018c39deb73c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.