# Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/1947) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/1947 - **Sunuluş tarihi:** 23 Ocak 2024 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Millî Savunma Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c7b0b58b-a235-4009-8404-018d35898721 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1947-kapatilan-gulhane-askeri-tip-akademisinin-yeniden-kurulmasi-ve-saglik-bakanligi-ile-saglik > 2/1947 esas numaralı kanun teklifi 23 Ocak 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan kurumların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine devri amaçlanmaktadır. ## Teklif metni Kapatılıp Sağlık Bakanlığına Devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı İle Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ederim. 17.01.2024 Tali Komisyon Plan ve Bütçe , Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Milli Savunma Tarih: 23-1-2024 Esas No:2/1947 TBMM . 23 Orak yü GENE YWRAK GENEL GEREKÇE Askeri Tıp Akademisi, kökü Osmanlı Devleti'ne dayanan 130 yıllık bir geçmişe, hafızaya ve bilgi birikimine sahip askeri bir kültürdür. Sivil tabiplikten farklı olarak, askeri tıbbiyenin özel bir eğitim ve pratik gerektirdiği kabul edilmelidir. Barış şartlarında sosyal dengeyle uyumlu biçimde askeri personellerin sağlık sorunlarını tedavi eden hastaneler, sefer durumunda yani savaş şartlarında katılacakları cephe ya da savaş bölgesi belirlenmiş olarak ve askeri tıbbiyenin gerekli kıldığı malzemeleri bulundurmaktadır. Her hastane, aynı zamanda seferde oluşturulacak yaralı ve hasta tahliye zincirinde belirlenmiş görevlerine adapte olmakta ve organizasyon eksiklikleri nedeniyle ortaya çıkması muhtemel riskleri ortadan kaldırmaktadır. Öte yandan, hasta ve yaralı sevkinde kullanılan hava ambulans uçakları, helikopterleri de görevlendirilmekte ve ordu ihtiyacına uygun ilaçlar kullanılmakta olduğundan asker hastanelerinin ayrı bir ihtisas kolu altında devam ettirilmesi gerekmektedir. Diğer bir husus, asker hastaneleri ile sivil hastanelerin işleyiş, organizasyon, personel gibi birçok alanda birçok farklılık barındırmasıdır. Örnek vermek gerekirse; güvenlik anlamında askeri disiplin içerisinde yetişen personeller daha bilinçli olup askeri alana özgü eğitimler ve yeterliliklerle donatılmışlardır. Çevresel tehditleri tanıma ve bertaraf etme konularında özel eğitimler almışlardır. Asker hastanelerinde bulundurulan özel fiziki imkanlar, doktorların harp yaralarında uzmanlaşmış olması, savaşın getirdiği olumsuz psikolojik etkilerin doktor tarafından tanınması ve buna uygun yaklaşım sergilenmesi gibi etkenler de Askeri tıp ihtisasına sahip personel ve askeri ihtiyaca uygun donatılmış hastanelere ne denli ihtiyacımızın olduğunu göstermektedir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA), ülkenin en eski, köklü ve itibarlı kurumlarından birisi iken 15 Temmuz Hain FETÖ darbe girişimi neticesinde kapatılmış ve Sağlık Komutanlığı lağvedilmiştir. NATO üyesi ülkelerin hemen hemen hepsinde askeri hastane mevcuttur. Türk ordusu, dünyanın en büyük ordularından birisi ve NATO üyesiyken askeri hastanelerin tasfiye edilmesi, büyük bir yanlıştır. Askerlik görevi sırasında yaşanabilecek kendine has birçok tıbbi durumun tedavisi için gerekli olan ihtisaslaşmanın ve yaklaşımın benimsendiği bu hastaneler, cephede canı pahasına savaşan askerimizin güvencesidir. GATA'nın kapatılması sonrasında, Milli Savunma Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı arasında yapılan protokol ile Sağlık Bakanlığınca görevlendirilen sivil doktorlar aracılığıyla, askeri sağlık personeli ihtiyacını karşılanmaya çalışılmaktadır. Harp eğitimi almamış sivil doktorlar, sınır ötesi operasyonlarda hayati risk endişesi altında görev icra etmektedir. Bu yanlıştan derhal dönülmesi ve ülkenin güzide kurumu GATA'nın yeniden kurulması gergkmekiedir. Bu nedenle, işbu kanun teklifinin sunulması zorunluluğu doğmuştur. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Amaç ve kapsam maddesidir. MADDE 2- Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmıştır. MADDE 3- Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan sağlık kuruluşların yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmıştır. MADDE 4 - Devredilen sağlık kuruluş ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır. MADDE 5 - Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir. MADDE 6 - Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. MADDE 7- Yürürlük maddesidir. MADDE 8- Yürütme maddesidir. KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç ve Kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye Bağlı Yükseköğretim Birimleri MADDE 2- (1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur. (2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir. (4) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu ile Genelkurmay Başkanlığının görüşleri alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir. Askeri Sağlık Kurum ve Kuruluşlarının Yeniden Devri MADDE 3- (1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir. (2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir; başka hizmet birimleri ile aynı yerleşke içerisinde bulunanlardan ifrazı mümkün olanların ifrazı ve tahsisi yapılır. Devir İşlemleri MADDE 4- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir ay içinde; a) Devredilen sağlık kuruluşları için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığından üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon Başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığı temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. b) Devredilen yükseköğretim birimleri için, Üniversite, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. (2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla Kalan tutarları, ilgisine göre Üniversite ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır. (3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır. Devredilecek Personel MADDE 5- (1) Bu kanunun dördüncü maddesi uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibariyle Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak bir . yönetmelik ile belirlenir. (2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek bu kanununa eklenmiş sayılır. (3) Devredilen personelden; a) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir. b) Aylıklarını 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir. c) Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır. ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler. (8) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder. 5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar. (6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz. Öğrencilerin Nakli MADDE 6- (1) Bu kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir. MADDE 7- Bu Kanun yayımı tarihinden bir ay sonra yürürlüğe girer. MADDE 8- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1947, 23 Ocak 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1947-kapatilan-gulhane-askeri-tip-akademisinin-yeniden-kurulmasi-ve-saglik-bakanligi-ile-saglik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c7b0b58b-a235-4009-8404-018d35898721 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.