# Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi (2/1992)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/1992
- **Sunuluş tarihi:** 5 Nisan 2019
- **İlk imza:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Dışişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** GÜNDEMDE
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/472f34cd-b751-469b-af31-018d7e4ed38d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1992-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-estonya-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyon-v

> 2/1992 esas numaralı kanun teklifi 5 Nisan 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Numan Kurtulmuş (AK Parti); 1 imza. Son durum (TBMM): GÜNDEMDE.

## Özet

Teklif ile, Türkiye ile Estonya'da bulunan büyükelçilikler ve başkonsolosluklarda çalışan diplomatlar ve diğer personelin aile bireylerinin kazanç getirici bir işte çalışmalarının ev sahibi ülkenin takdirinden çıkarılarak mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde bir düzenlemeye bağlanmasını, çalışma talebi uygun bulunan aile bireyleri hakkında 18 Nisan 1961 tarihli 'Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi' ve 24 Nisan 1963 tarihli 'Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesi' ile tanınan temel ayrıcalık ve bağışıklıklarının devam ettirilmesini, sınırlamaların yalnızca çalışılan iş ile bağlantılı olmasını amaçlayan Anlaşma'nın onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 27'nci Yasama Dönemi'nde Başkanlığa sunulmuş olan 2/1774, 1777 ve 3952 esas numaralı kanun teklifleri yenilenmiştir.

Numan KURTULMUŞ V İstanbul Milletvekili

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon

Dışişleri

Tarih: 7-2-2024

Esas No:2/1997

TBMM il KANU g6 Sia 204 er T3UR0

Sayı : Z-90666677-599-20762$ 05 Şubat 2024 Konu : Milletlerarası andlaşmaların onaylanmasının uygun bulunması

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

27'nci Yasama Döneminde Anayasa'nın 90'ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere Başkanlığınıza sunulan ancak sonuçlandırılamayan ekli listede yer alan milletlerarası andlaşmaların onaylanmasının uygun bulunması hususunda gereğini bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı

Ek: Liste

GENEL

05 Sal 10

LİSTE

SIRA 27. DONEM

NO KANUN TEKLİFİ ANDLAŞMANIN ADI " | ESAS NUMARASI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve 1 2/1774 Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmaları Hakkında Anlaşma

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve 2 2/1777 Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşma

3 2/3952

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Hükümeti Arasında Kalkınma İş Birliği Anlaşması ve Notalar TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Gelen Kâğıtlar Listesi'nde yayımlanan 433684 evrak numaralı "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşma"nın onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Tekirdağ Milletvekili Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Di SEM BAŞKANLIĞI Ses, Aile. , Golmma VE Tali iŞ Komisyon Sosyo Es jpss Dişirleri Komisyon 2 9 Nisan 2099 Jesas No: 2/ (1

Tarih :

TEME ie: UÇİLS!

İ EBYS'ye AKTARILMIŞTIR e ema?

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ESTONYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMASINA İLİŞKİN ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- (1) 27 Ekim 2016 tarihinde Tallin'de imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşma"nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Sayı |: 68244839-5399 320652 | 21 Şubat 7019 Konu : Anlaşma

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

27 Ekim 2016 tarihinde Tallin'de imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşma"yı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım.

Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı İ- Anlaşma (Türkçe, Estonca, İngilizce) 2- Genel Gerekçe

TEBYI'ye

.GD3ESA No: GEZE erir

GENEL GEREKÇE

Büyükelçiliklerde ve başkonsolosluklarda çalışan diplomat, idari-teknik ve diğer personel ile aile bireyleri (eş-çocuk) bulundukları ülkede 1961 tarihli Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi ile 1963 tarihli Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmesinde öngörülen ayrıcalık ve bağışıklıklardan yararlanmaktadırlar. Viyana Sözleşmeleri diplomat, idari-teknik ve diğer personelin eş ve çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte çalışmaları halinde, sahip olmaları gereken ayrıcalık ve bağışıklıklardan feragat etmelerini öngörmekte, ayrıca bu sistemde çalışma izni, süresi ve alanı ev sahibi ülkenin takdirinde bulunmaktadır.

Günümüzde birçok ülke, diplomatik misyonlarda görevli memurların eşleri ve bakımıyla yükümlü olunan belirli yaşlardaki çocuklarının ev sahibi ülkede kazanç getirici bir işte çalışmalarına izin verilmesi hususunda ikili düzenleme yapmaktadır. Söz konusu düzenlemelerin amacı, kazanç getirici bir işte çalışmanın ev sahibi ülkenin takdirinden çıkarılarak mütekabiliyet ilkesi çerçevesinde bir düzenlemeye bağlanması; çalışma talebi uygun bulunan aile bireylerinin 1961 ve 1963 tarihli Viyana Sözleşmeleri ile tanınan temel ayrıcalık ve bağışıklıklarının devam ettirilmesi, sınırlamanın sadece çalışılan iş ile bağlantılı olarak getirilmesidir.

Diğer taraftan, ülkemizin diplomatlarının eş ve çocukları için misyon şefinin takdiri gözönünde bulundurulmak suretiyle 12 Şubat 1998 tarihinden itibaren yurt dışında çalışma imkânı sağlanmış bulunmakta ve uygun görülen ülkelerle bu konuda ikili anlaşmalar akdedilmektedir.

Bu itibarla "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşma" 27 Ekim 2016 tarihinde Tallin'de imzalanmıştır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ESTONYA CUMHURİYETİ

HÜKÜMETİ ARASINDA DİPLOMATİK MİSYON VE KONSOLOSLUK MENSUPLARININ BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLDUKLARI KİŞİLERİN KAZANÇ GETİRİCİ BİR İŞTE ÇALIŞMASINA İLİŞKİN ANLAŞMA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile

Estonya Cumhuriyeti Hükümeti

(bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaklardır)

İki ülke arasındaki özellikle ileri aşamadaki anlayışı göz önünde bulundurarak; Diplomatik ilişkilerini güçlendirme yönünde yeni mekanizmâlar kurma amacıyla:

Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:

1 Diğer Tarafa diplomatik misyon ve konsolosluk mensubu ya da Kabul Eden Devletin tanıdığı ve merkezi burada olan uluslararası bir örgüte Gönderen Devletin daimi temsilcilik mensubu olarak resmi bir biçimde akredite olan Taraflardan birinin çalışanlarının bakmakla yükümlü oldukları kişilerin, bu Anlaşma'ya uygun olarak ve karşılıklılık temelinde, Kabul Eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışmalarına izin verilir.

2. Bu Anlaşma'nın amaçlari çerçevesinde, "diplomatik misyon ve konsolosluk ile uluslararası bir örgütün daimi temsilcilik mensubu" kavramı, Gönderen Devletin Kabul Eden Devletteki bir diplomatik misyonuna, konsolosluğuna veya uluslararası bir örgütün daimi temsilciliğine resmi görevle atanmış olan ve Kabul

Eden Devletin vatandaşı olmayan çalışanını ifade eder.

3. Bu Anlaşma'nın amaçları çerçevesinde. "bakmakla yükümlü olunan kişi" kavramı: mea yla mea

a) Kabul Eden Devletin yasaları uyarınca eşleri;

b) 21 yaşın altındaki evlenmemiş çocukları;

c) Kabul Eden Devlette tanınan orta öğretim sonrası eğitim kurumlarına devam eden 23 yaşın altındaki evlenmemiş çocukları ve

d) Fiziksel veya Zihinsel engelli bekâr çocuklarını ifade eder,

1. Bakmakla yükümlü olunan kişinin Kabul Eden Devlette kazanç getirici bir işte çalışabilmesi için, Gönderen, Devletin Büyükelçiliği, bakmakla yükümlü olunan kişi adına, Kabul Eden "Devletin Dışişleri Bakanlığı'na resmi talepte bulunur.

2. Talep, sözkonusu kişinin bakmakla yükümlü olunan kişi olduğuna ve önerilen işverenili adına ve üstlenilecek işin pozisyonuna ilişkin bilgi içerir.

3. İzin talebinde bulunulan şahsin bu Anlaşmada tanımlanan kategoriye dâhil olduğunun teyit edilmesinin ardından, Kabul Eden Devletin Dışişleri Bakanlığı, söz konusu bakmakla yükümlü olunan kişinin, Kabul Eden Devletin ilgili mevzuatına tabi olarak, kazanç getirici bir işte çalışmasına izin verildiğini Gönderen Devletin büyükelçiliğine ivedilikle ve resmi olarak bildirmelidir.

4. Benzer biçimde, Gönderen Devletin Büyükelçiliği, Kabul Eden Devletin Dışişleri Bakanlığına, bâkmakla yükümlü olunan kişinin Çalıştığı kazanç getirici işin sona erdiğini bildirir ve bakmakla yükümlü olunan kişinin herhangi yeni bir işte.çalışmaya karar vermesi halinde yeni bir talepte bulünür.

1. Bu Anlaşma uyarınca, kazanç getirici işte çalışma izni, iş. sona erdiğinde, bakmakla yükümlü olunan kişiye, Kabul Eden Devlette çalışmaya veya ikamet

REM ir

2. Her iki Taraf, bu Anlaşma"da atıfta bulunulan kazanç getirici bir işte çalışma iznini, ulusal güvenlik veya kamu yararı nedenleriyle veya talepte bulunulan işin münhasıran Kabul Eden Devletin vatandaşlarına mahsus olması halinde, her bir

Tarafın ulusal mevzuâtına uygun olarak kabul etmeme hakkını saklı tutar.

Kazanç getirici bir işte çalışmasına izin verilen bakmakla yükümlü. olunan kişinin, Diplomatik İlişkiler ve Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmeleri ya da başka uygulanabilir uluslararası anlaşmalara uygun olarak,

Kabul Eden Devletin yargısından bağışık olması durumunda:

a) bu bakmakla yükümlü olunan kişi, kazanç getirici bir işte çalışmasına ilişkin eylemlerle ilgili olarak, Kabul Eden Devlette hukuki veya idari yargıdan bağışık olmaz ve

b) Gönderen Devlet, kazanç getirici iş esnasında ceza gerektiren bir suç işlemekle suçlanan bir bakmakla yükümlü olunan kişinin cezai yargıdan bağışıklığının kaldırılması hususunda, Kabul Eden Devletin iletileceği tüm talepleri ciddi bir biçimde değerlendirir.

1. Kabul Eden Devlette kazanç getirici işte çalışan bakmakla yükümlü olunan kişiler, Kabul Eden Devletle faaliyetlerini gerçekleştirmede. aldıkları gelir ile ilgili olarak Kabul Eden Devletin vergi mevzuatına göre ve Taraflar arasında yürürlükte bulunan uluslararası anlaşmalara göre tüm vergileri öder.

2. Kabul Eden Devlette kazanç getirici işte çalışan bakmakla yükümlü olunan mevzuatına tabidir. rey.

KR e pa in m EL e YAŞA AR bi öle Ek Ya b GE eş İY ei Meri 2 hiz A Miyiz

Bu Anlaşma, yurtdışında edinilen unvan ve derecelerin resen tanınmasını gerektirmez. Söz konusu tanıma ancak Kabul Eden Devletin bu hususları düzehleyeri yürürlükteki (o kurallarına uygun olarak tevdi edilebilir. Yetkilendirme, mesleki veya diğer niteliklere ilişkin, ilgili bireyin işe kabul edilmesi için ispatlamak durumunda olduğu yasal veyadiğer hiçbir gereklilikten muafiyet anlamına gelmez.

Kazanç getirici bir işte çalışma izni, izinden faydalanan kişinin bakmakla yükümlü olunan kişi olma statüşünü kaybetmesi durumunda veya sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerin tamamlandığı tarihte veya izinden faydalanan kişinin bâkmakla yükümlü olunan kişi olduğu çalışanın görevinin sona ermesi durumunda her hal ve karda hemen sona erer.

2. İznin sona ermesi, üç ayı aşmamak kaydıyla, Diplomatik. İlişkiler Ve

Konsolosluk İlişkileri Hakkında Viyana Sözleşmeleri tarafından öngörülen makul gecikme sağlar.

1. Bu Anlaşma'nın yorumu veya uygulanmasına ilişkin herhangi bir ihtilaf diplomatik yöntemler vasıtasıyla çözümlenir.

2. Bü Anlaşma, Taraflar arasında yapılacak karşılıklı yazılı mutabakatla değiştirilebilir. Değişiklikler 9. maddede belirtilen usule uygun olarak yürürlüğe girer.

Bu Anlaşma Tarafların, aritlan belgenin yürürlüğe girmesi için gerekli anayasal ve: hukuki usullerinin tamamlandığını birbirlerine bildirdikleri son yazili bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu (30.) günde yürürlüğe girer.

Hİ şi lm,

ARAMA

Bu Anlaşma, Taraflardan birinin, diğer Tarafa altı ay önceden yazılı bildirimde bulunarak, Anlaşma'yı sona erdirmesine kadar süresiz olarak yürürlükte kalır. Bu durumda, bu Anlaşma, söz konusu bildirim tarihini takip eden doksan (94) gün içinde yürürlükten kalkar.

Bu Anlaşma, 27 Ekim 2016 tarihinde, Tallin'de tüm metinler aynı dörecede geçerli olmak üzere Türkçe, Estonca ve İngilizce dillerinde ikişer nüsha halinde imzalaniniştır. Yorumunda farklılık olması halinde, İngilizce metin esas alınır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ESTONYA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA

Mevlüt ÇA VUŞOĞLU dürgön LIGI Dışişleri Bakani Dışişleri Bakanı vana yere

[PDF s. 17–21: İngilizce metin — metne alınmadı]

[PDF s. 22–26: okunamayan sayfa (el yazısı, imza, mühür ya da Türkçe dışı yazı) — metne alınmadı]

---

**Kaynak gösterme:** Numan Kurtulmuş (AK Parti, İstanbul). “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Estonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Diplomatik Misyon ve Konsolosluk Mensuplarının Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Kazanç Getirici Bir İşte Çalışmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/1992, 5 Nisan 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-1992-turkiye-cumhuriyeti-hukumeti-ile-estonya-cumhuriyeti-hukumeti-arasinda-diplomatik-misyon-v (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/472f34cd-b751-469b-af31-018d7e4ed38d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.