# Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2004)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2004
- **Sunuluş tarihi:** 9 Şubat 2024
- **İlk imza:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/2f4f7e45-146d-492e-986d-018d8e37eacb
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2004-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/2004 esas numaralı kanun teklifi 9 Şubat 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Süleyman Bülbül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; avukatlık ücretinin asgari tutarını düzenleyen tarifenin her yıl Ocak ve Temmuz aylarında Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değişim oranı esas alınarak yeniden belirlenmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

Avukatlık Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimiz gerekçesiyle sunulmuştur.

Süleyman BÜLBÜL ri O" Milletvekili Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Tarih: 12-2-2024

Esas No:2/2004

09 Şubat Z0Z4

09 Şubat 7027, e faaazsı

GENEL GEREKÇE

Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi yıllık olarak belirlenen ancak enflasyon nedeniyle değer kaybeden bir yapıya sahip olmuştur. Bu durum, avukatların ekonomik durumunu olumsuz etkileyerek, hak ettikleri desteği alamamalarına ve zor durumda kalmalarına neden olmaktadır.

Adaletin öncüleri olarak topluma hizmet veren avukatlar, kazançlarının enflasyon karşısında değer kaybetmesiyle karşı karşıya kalmaktadır. Son iki yılda yapılan asgari ücret artışları, avukatların giderlerini artırmakta ve mevcut ücret tarifesinin ekonomik gerçeklere uygun olmaması sebebiyle, avukatlar hak ettikleri kazançları elde etmekte zorlanmaktadırlar.

Bu durumda, avukatların elde ettikleri gelirin gerçek değeri zaman içinde azalmaktadır. Enflasyon karşısında elde edilen ücretin değer kaybetmesi, avukatların maddi anlamda güçsüzleşmelerine ve günlük yaşamlarını sürdürmekte zorlanmalarına yol açmaktadır. Hatta, vergi ödemeleri ve artan günlük giderler karşılandıktan sonra, avukatların temel ihtiyaçlarını dahi karşılamakta zorlandığı görülmektedir.

Nitekim bu durum avukatların mesleklerini icra etmelerini neredeyse imkansız hale getirmiştir. Maddi kaygı sebebi birçok avukatı meslekten uzaklaştırmaktadır. Avukatlık mesleğinin sürekliliği için bu durum tehlike yaratmaktadır. Sürekli artan enflasyon ve sabit kalan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi, sadece maddi endişelere odaklanan bir düzen haline dönüşmüş durumdadır.

Ülkemizde yaklaşık 192.667 avukat bulunmaktadır. Ve şu an hukuk fakültelerinde okuyan toplam öğrenci sayısı yaklaşık 85.000. Sürekli artan avukat sayısı, mevcut ücret tarifesiyle orantılı olmadığı takdirde, yeni mezun avukatlar dahil olmak üzere sektördeki pek çok avukatın ekonomik zorluklarla karşılaşmasına neden olabilir. Bu durum, mesleğe duyulan ilginin artmasına rağmen, yaşanan ekonomik sıkıntılar nedeniyle mesleği icra etmekte zorlananların sayısının artabileceğini gösterir.

Adaletin sağlanması için avukatların maddi güvenceye sahip olmaları önemlidir ve bu bir hukuk sistemi için kritik bir adımdır. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi"sinin enflasyonla uyumlu hale getirilmesi adına yılda iki defa düzenlenebilmesine imkan tanınmalıdır. Aksi halde sabit Asgari Ücret Tarife*si yeni mezun avukatlar da dahil olmak üzere sektördeki avukatların eşit bir şekilde adil bir gelir elde etmelerini etkilemektedir. Bu gerekçelerle, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin enflasyonla uyumlu hale getirilmesini ve Avukatlık Asgari Ücret Tarife'sinin yılda iki defa düzenlenmesi için kanun teklifi sunulması ihtiyacı doğmuştur.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- 19/03/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununda 168inci maddesinde değişiklik yapılarak Avukatlık Asgari Ücret Tarife'sinin her yıl Ocak ve Temmuz aylarında, TÜİK tarafından yayınlanan en son baz yılı Tüketici Fiyat Endeksindeki değişim oranı esas alınmak düzenlenmesi, avukatların ekonomik kaygıları olmaksızın mesleki faaliyetlerini gerçekleştirebilmeleri ve avukatlık meslek onuruna yaraşır şekilde yaşamaları amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 168 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkranın birinci cümlesine "* sonuna kadar " ibaresinden sonra gelmek üzere "* Ocak ayı asgari ücret tarifesi, Nisan ayı sonuna kadar Temmuz ayı asgari ücret tarifesi " ibaresi eklenmiştir.

"Baronun yönetim kurulları, her yıl Ocak ve Temmuz aylarında, yargı yerlerindeki işlemler ile diğer işlemlerden alınacak avukatlık ücretinin asgari hadlerini gösteren birer tarifeyi TÜİK tarafından yayınlanan en son baz yılı Tüketici Fiyat Endeksindeki değişim oranı esas alınmak suretiyle hazırlayarak Türkiye Barolar Birliğine gönderirler."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Süleyman Bülbül (CHP, Aydın). “Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2004, 9 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2004-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/2f4f7e45-146d-492e-986d-018d8e37eacb

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
