# İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/2048)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/2048
- **Sunuluş tarihi:** 27 Şubat 2024
- **İlk imza:** Ali Fazıl Kasap (Saadet Partisi, Kütahya)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/062e8bfa-6915-4533-8352-018dead382d0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2048-is-sagligi-ve-guvenligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/2048 esas numaralı kanun teklifi 27 Şubat 2024 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Ali Fazıl Kasap (Saadet Partisi); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsünün sorumluluğu altında oluşturulacak merkezî sistem üzerinden seçilerek görevlendirilmeleri ve ilgili meslek kuruluşlarınca mesleki ve etik yönlerden denetlenmeleri amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik. Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur.

Ali Fazıl KASAP Kütahya Milletvekili

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Sağlık, Pile, Çalışma NE Sosyal İşer

Tarih: 28-2-2024

Esas No:2/2. 048

.BELUNN vd0z vem$ 47

IŞITASA YVTYYUVM DA SYINONYY KHWSI GEMEL EVRAK iv: (1988580

GENEL GEREKÇE

Türkiye'de iş sağlığı ve güvenliği sahasında çok önemli bilgi eksikliği ve yetersizlikler bulunmaktadır. Manisa Soma'da yaşanan maden faciasının ardından Bartın Amasra'da da Türkiye Taşkömürü Kurumu'na ait maden ocağında yaşanan patlama sonucunda 41 maden işçimiz hayatını kaybetmişti. Erzincan"ın İliç ilçesinde son yaşanan toprak kaymasının ardından toprak altında kalan dokuz işçiyi arama çalışmaları ise halen devam ediyor. İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Meclisi (İSIG) raporlarına göre, son 20 yılda en az bin 989 madencimiz iş cinayetlerinde yaşamını kaybetti. İş cinayetleri 'kader' veya 'fitrat' değildir. İşçi ölümlerinin bilimsel veriler ışığında engellenebilir olduğu bir gerçektir. Yaşanan faciaların 'fitrat' diyerek geçiştirilmesinin sorumluların cezasız kalmasının önünü açılması da asla kabul edilemez. Yıllardır yaşanan her iş cinayetinin üstünün kapatılması, sorumluların açığa çıkarılmaması hepimize yeni katliamlar, yeni acılar olarak dönecektir.

Soma, Ermenek, Kilimli, Elbistan, Küre, Şırnak, Karaman, Mustafakemalpaşa, Şarvan, Kozlu, Bursa derken son 20 yılda yüzlerce maden işçisini toprağa verdik. Madenlerden gelen her acı haberin ardından "Hiçbir şey eskisi gibi olmayacak" dendi. Her katliamın ardından "Gerekli önlemler alınacak" sözlerini duyduk. Ancak önlemler alınmadı ve işçilerimiz ölmeye devam etti. İşçilerimiz öldü ancak hesap veren çıkmadı. Tarihin en büyük iş cinayeti olan Soma'da bile tek tutuklu kalmadı. Karar öncesi mahkeme heyeti değiştirilerek işveren ağır cezalar almaktan kurtarıldı. 301 işçinin canının sorumlusu olarak kimse hesap vermedi. Tek bir idareci bile görevden alınmadı, tek bir sorumlu bile istifa etmedi. Ölümcül iş kazası oranı Almanya'da, İngiltere'de yüz bin maden işçisinin 2'sinin kaderi olurken, Türkiye'de yüz bin işçinin 43'ü çalışırken hayatını kaybediyor. Uluslararası Çalışma Örgütü verilerine göre Türkiye, madencilik sektöründe en yüksek ölüm oranlarından birine sahip. Madenlerde ölümlü iş kazası oranında Avrupa'da lideriz.

Bu Kanun teklifi ile ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğüne bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü (İSGÜM) uhdesinde oluşturulacak işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı bilgi sisteminden seçilmesine olanak tanınmakta ve görevlendirilen işyeri hekimini Türk Tabipleri Birliği, (TTB) İş güvenliği uzmanlarını ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından mesleki ve etik yönden denetlenmesinin önü açılarak işyeri hekiminin Türk Tabipleri Birliği'ne, (TTB) İş güvenliği uzmanının ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'ne (TMMOB) üye olması zorunlu hale getirilmiştir. Ayrıca ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının görev aldığı iş yerinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve aksaklıkları, tedbir ve tavsiyeleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına (çevrimiçi) olarak rapor etmesi, İş Sağlığı ve İş Güvenliği elemanlarının eğitimlerinin yüz yüze, uygulamalı ve Kamu denetimine tabi Halk

Eğitim Merkezleri ile Milli Eğitim Bakanlığı uhdesinde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1. Madde ile ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü (İSGÜM) uhdesinde oluşturulacak işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı bilgi sisteminden seçilmesine olanak tanınmıştır. Görevlendirilen işyeri hekimini Türk Tabipleri Birliği, (TTB) İş güvenliği uzmanlarını ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (IMMOB) tarafından mesleki ve etik yönden denetlenmesine olanak tanınmış ve işyeri hekiminin Türk Tabipleri Birliği'ne, (TTB) İş güvenliği uzmanının ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'ne (TMMOB) üye olması zorunlu hale getirilmiştir. Ayrıca ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının görev aldığı iş yerinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve aksaklıkları, tedbir ve tavsiyeleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına online (çevrimiçi) olarak rapor etmesi ve İş Sağlığı ve İş Güvenliği elemanlarının eğitimlerinin yüz yüze, uygulamalı ve Kamu denetimine tabi Halk Eğitim Merkezleri ile Milli Eğitim Bakanlığı uhdesinde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 2. Yürürlük maddesidir.

MADDE 3. Yürütme maddesidir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİGİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 8 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"(9) "Ağır ve tehlikeli iş kollarında istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanları İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğüne bağlı İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü (İSGÜM) uhdesinde oluşturulacak işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı bilgi sisteminden seçilerek görevlendirilir. Görevlendirilen işyeri hekimini Türk Tabipleri Birliği, (TTB) İş güvenliği uzmanlarını ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) mesleki ve etik yönden denetler. İşyeri hekiminin Türk Tabipleri Birliği'ne, (TTB) İş güvenliği uzmanının ise Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği'ne (TMMOB) üye olması zorunludur.

Bu Kanun kapsamında ağır ve tehlikeli iş kollarında görevlendirilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı görev aldığı iş yerinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve aksaklıkları, tedbir ve tavsiyeleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına online (çevrimiçi) olarak rapor eder. İş Sağlığı ve İş Güvenliği elemanlarının eğitimleri yüz yüze, uygulamalı ve Kamu denetimine tabi Halk Eğitim Merkezleri ile Milli Eğitim Bakanlığı uhdesinde gerçekleştirilir.

Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca tespit edilir."

MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Ali Fazıl Kasap (Saadet Partisi, Kütahya). “İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/2048, 27 Şubat 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-2048-is-sagligi-ve-guvenligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/062e8bfa-6915-4533-8352-018dead382d0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
